Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственные секреты - защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права;

государственная тайна - сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;

служебная тайна - сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан;

гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

доступ к сведениям, составляющим государственные секреты - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственные секреты;

допуск к государственным секретам - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, а организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;

засекречивание сведений и их носителей - совокупность мероприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности государства распространения сведений, составляющих государственные секреты, и доступа к их носителям;

носители сведений, составляющих государственные секреты, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

рассекречивание сведений - совокупность мероприятий по снятию ограничений с соблюдением интересов национальной безопасности государства, установленных на распространение сведений, составляющих государственные секреты, и на доступ к их носителям;

система защиты государственных секретов - совокупность органов защиты государственных секретов, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

средства защиты сведений, составляющих государственные секреты, - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственные секреты, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты государственных секретов;

разглашение государственных секретов - сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов любыми другими способами до юридических и физических лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними;

утрата государственных секретов - выход, в том числе и временный, сведений, составляющих государственные секреты, из законного владения или пользования в результате утери либо хищения.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственных секретах

Законодательство Республики Казахстан о государственных секретах основывается на Конституции Республики Казахстан, международных договорах, ратифицированных Республикой Казахстан, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения в области защиты государственных секретов.

Статья 3. Право собственности на государственные секреты Республики Казахстан и их носители

Государственные секреты и носители сведений, составляющих государственные секреты, являются собственностью Республики Казахстан.

Статья 4. Органы защиты государственных секретов

1. К органам защиты государственных секретов относятся:

• уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Казахстан;

• Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы;

• государственные органы и организации, их структурные подразделения по защите государственных секретов.

2. Органы защиты государственных секретов обеспечивают защиту сведений, составляющих государственные секреты, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, руководителями государственных органов и организаций создаются структурные подразделения по защите государственных секретов, функции которых определяются указанными руководителями с учетом специфики проводимых ими работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

3. Защита государственных секретов является одним из видов основной деятельности государственного органа и организации.

Глава 2.

Глава 2. Полномочия Президента Республики Казахстан, Парламента,
Правительства, государственных органов и организаций
Республики Казахстан в области защиты государственных секретов

Статья 5. Полномочия Президента Республики Казахстан

Президент Республики Казахстан:

1. определяет единую политику и утверждает государственную программу в области защиты государственных секретов;

2. осуществляет общее руководство деятельностью системы защиты государственных секретов;

3. образует, упраздняет и реорганизует уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов;

4. утверждает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам.

В случаях введения Президентом Республики Казахстан на всей территории республики или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения на этот период может быть изменен порядок допуска должностных лиц и граждан к государственным секретам.

Статья 6. Полномочия Парламента Республики Казахстан

Парламент Республики Казахстан в пределах своих полномочий:

1. принимает законы в области государственных секретов, вносит изменения и дополнения к ним;

2. проводит парламентские слушания по вопросам обеспечения государственных секретов;

3. принимает обращение к Президенту Республики Казахстан об освобождении от должности члена Правительства по результатам заслушивания его отчета по вопросам обеспечения государственных секретов.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1. обеспечивает исполнение законодательства о государственных секретах Республики Казахстан;

2. представляет Президенту Республики Казахстан предложения о составе, структуре уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов Республики Казахстан;

3. утверждает Инструкцию по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан;

4. устанавливает порядок разработки ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию;

5. организует разработку и выполнение государственной программы в области защиты государственных секретов Республики Казахстан;

6. предусматривает в бюджете ассигнования, направляемые на реализацию государственной программы в области защиты государственных секретов, определяет порядок материально-технического и финансового обеспечения работ по защите государственных секретов;

7. утверждает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов Республики Казахстан, а также утверждает перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранцами;

8. определяет порядок организации, функционирования и ликвидации подразделений по защите государственных секретов;

9. заключает межправительственные соглашения, обеспечивает исполнение международных договоров Республики Казахстан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты, принимает решения о передаче государственных секретов и их носителей иностранным государствам и определяет порядок их передачи;

10. устанавливает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

11. утверждает порядок специальной проверки граждан Республики Казахстан в связи с их допуском к государственным секретам;

12. имеет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов Республики Казахстан

Уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Казахстан осуществляет единую политику в области защиты государственных секретов и выполняет следующие основные функции:

1. координирует работу по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях;

2. разрабатывает систему правовых, административных, экономических, технических, программных и криптографических мер по защите государственных секретов, контролирует их исполнение на территории Республики Казахстан;

3. координирует деятельность органов защиты государственных секретов в интересах разработки и выполнения государственной программы, нормативных и методических актов по защите государственных секретов;

4. разрабатывает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, и представляет его для утверждения;

5. разрабатывает Инструкцию по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан;

6. разрабатывает порядок сертификации технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

7. разрабатывает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

8. разрабатывает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов Республики Казахстан;

9. разрабатывает государственную программу в области защиты государственных секретов и порядок материально-технического и финансового обеспечения работ по защите государственных секретов;

10. организует подготовку и переподготовку кадров подразделений по защите государственных секретов;

11. оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам защиты сведений, составляющих государственные секреты;

12. разрабатывает порядок специальной проверки граждан Республики Казахстан в связи с их допуском к государственным секретам и представляет его для утверждения.

Статья 9. Полномочия Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и его органов

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы:

1. разрабатывают и осуществляют меры по контрразведывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролируют их деятельность в указанной сфере;

2. проводят специальную проверку граждан Республики Казахстан оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты;

3. лицензируют деятельность, связанную с разработкой, производством, ремонтом и реализацией криптографических средств защиты информации, специальных технических средств для проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий;

4. организуют сертификацию технических, в том числе криптографических, средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

5. выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

6. выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

Статья 10. Полномочия государственных органов и организаций

Государственные органы и организации во взаимодействии с органами защиты государственных секретов:

1. разрабатывают ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

2. обеспечивают защиту разработанных ими государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе и в подведомственных им организациях;

3. участвуют в разработке порядка определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты;

4. обеспечивают защиту переданных им другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими;

5. получают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

6. получают сертификаты на средства защиты сведений, составляющих государственные секреты;

7. организуют функционирование подразделений по защите государственных секретов и их своевременную ликвидацию;

8. участвуют в разработке и выполнении государственных программ в области защиты государственных секретов, материально-техническом и финансовом обеспечении работ по защите государственных секретов;

9. определяют категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов и их своевременный пересмотр;

10. обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственные секреты;

11. вносят предложения по совершенствованию системы защиты государственных секретов;

12. в пределах своей компетенции решают другие вопросы в области защиты государственных секретов Республики Казахстан.