ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 28.06.2007 г. N 132
Положение о порядке осуществления мониторинга за соблюдением законодательства в сфере выпуска и распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет в Республике Узбекистан
I. Общие положения
II. Предмет мониторинга
III. Объекты мониторинга
IV. Представление контрольных экземпляров продукции
V. Этапы проведения мониторинга
VI. Порядок взаимодействия Центра с органами
государственной власти и управления
VII. Заключительное положение
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 мая 2004 г. N 215 "О мерах по совершенствованию деятельности Узбекского агентства связи и информатизации" и от 24 ноября 2004 г. N 555 "О мерах по совершенствованию структуры управления в сфере массовых коммуникаций".
2. Настоящее Положение определяет порядок проведения системного мониторинга за соблюдением законодательства в сфере выпуска и распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет Центром мониторинга в сфере массовых коммуникаций Узбекского агентства связи и информатизации (далее - Центр), а также порядок его взаимодействия с министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами государственной власти на местах (далее - органы государственной власти и управления).
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
аудиовизуальная продукция - аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино-, теле-, видео- и радиопроизведения, фонограммы, песни, компьютерные игры) на любых носителях информации;
информационные ресурсы сети Интернет - информация, банк данных, база данных в электронной форме в составе информационных систем, включенных во всемирную информационную сеть Интернет;
книжная продукция - печатная продукция, изготовленная в виде книг, брошюр, буклетов;
массовые коммуникации - технические, а также любые другие средства, посредством которых осуществляется систематическое распространение информации (через печать, радио, телевидение, кино, аудиовидеозапись, телекоммуникационные системы, в том числе Интернет, компьютерные игры);
печатная продукция - продукция (издание), изготовленная печатным (полиграфическим) способом;
субъект рынка информационных услуг - юридическое и (или) физическое лицо, осуществляющее деятельность в Республике Узбекистан в сфере выпуска, распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет;
сфера массовых коммуникаций - деятельность юридических и физических лиц по изготовлению, формированию, обработке, ретрансляции, вещанию и хранению радио- и телепрограмм, другой массовой информации с применением информационно-коммуникационных технологий (космическая и спутниковая связь, сети передачи данных и Интернет и др.), компьютерных игр, а также производству, распространению и хранению периодической печатной и книжной продукции, аудиовизуальной продукции и фонограмм для массового пользования на любых носителях информации (аудио- и видеокассеты, видео-, компакт-диски и пр.);
телерадиопродукция - отдельный выпуск теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ.
II. ПРЕДМЕТ МОНИТОРИНГА
4. Предметом мониторинга за соблюдением законодательства в сфере выпуска и распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет является реализация комплекса мероприятий, предназначенных для изучения соблюдения субъектами рынка информационных услуг требований законодательства в этой сфере и обеспечивающих:
а) оперативное выявление нарушений требований законодательства, в том числе выявление случаев несоблюдения субъектами рынка информационных услуг:
условий лицензионных соглашений и государственной регистрации, а также субъектов, осуществляющих свою деятельность без лицензии и государственной регистрации;
государственных и отраслевых стандартов в сфере выпуска и распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет;
порядка распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан;
б) информирование уполномоченных органов о нарушениях, допущенных субъектами рынка информационных услуг;
в) разработку предложений по совершенствованию законодательства в сфере выпуска и распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет.
5. Мониторинг осуществляется на постоянной основе.
III. ОБЪЕКТЫ МОНИТОРИНГА
6. Объектами мониторинга являются и подлежат изучению:
печатные и книжные издания;
аудиовизуальная продукция;
продукция Национальной телерадиокомпании Узбекистана, телерадиостудий (эфирное, кабельное, эфирно-кабельное телевидение, радиовещание);
телерадиопродукция зарубежных средств массовой информации;
продукция информационных агентств;
информационные ресурсы сети Интернет.
7. Мониторинг осуществляется Центром и его региональными отделениями.
8. Мониторинг осуществляется по месту государственной регистрации субъекта рынка информационных услуг.
9. Центральным аппаратом Центра осуществляется мониторинг продукции, производимой и распространяемой в г. Ташкенте, а также телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации.
IV. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ
ЭКЗЕМПЛЯРОВ ПРОДУКЦИИ
10. В целях обеспечения осуществления мониторинга субъекты рынка информационных услуг на бесплатной основе представляют в Центр либо в его региональные отделения контрольные экземпляры периодических печатных изданий, книжной и аудиовизуальной продукции.
11. Субъекты рынка информационных услуг в г. Ташкенте доставляют контрольные экземпляры непосредственно в Центр. Субъекты рынка информационных услуг, осуществляющие деятельность в других регионах, доставляют контрольные экземпляры в региональные отделения Центра.
12. Контроль за доставкой в Центр либо в его региональные отделения субъектами рынка информационных услуг контрольных экземпляров осуществляется:
по аудиовизуальной продукции (в том числе ввозимых из-за рубежа) - Министерством по делам культуры и спорта (в части импорта аудиопродукции), Национальным агентством "Узбеккино" (в части импорта кино-, видеопродукции) и их территориальными подразделениями;
по печатной и книжной продукции (газеты, журналы, книги, ведомости, бюллетени и т. д.) - Узбекским агентством по печати и информации и его территориальными подразделениями.
V. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
13. Мониторинг проводится в три этапа:
на первом этапе - осуществляются сбор и обобщение информации о продукции, выпускаемой и распространяемой субъектами рынка информационных услуг;
на втором этапе - осуществляется анализ соответствия содержания распространяемой продукции субъектов рынка информационных услуг требованиям законодательства в сфере выпуска и распространения печатной и книжной, телерадио-, аудиовизуальной продукции и информационных ресурсов сети Интернет;
на третьем этапе - по выявленным фактам нарушения субъектами рынка информационных услуг требований законодательства Центр готовит мотивированные заключения, предупреждения и рекомендации.
Заключения подготавливаются и направляются органам государственной власти и управления для принятия соответствующих мер к субъектам рынка информационных услуг, допустившим нарушения требований законодательства, выявленных в ходе мониторинга.
Предупреждения подготавливаются и направляются, в исключительных случаях, непосредственно субъекту рынка информационных услуг, когда им совершено нарушение законодательства и необходимо принятие срочных мер, направленных на недопущение впредь нарушений и предотвращение возможных негативных последствий. Предупреждение направляется не позднее 5 рабочих дней после окончания мониторинга. Одновременно с предупреждением готовится заключение, которое направляется в соответствующий орган государственной власти и управления.
Рекомендации готовятся и вносятся органам государственной власти и управления с предложениями по профилактике нарушений законодательства, а также в целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере массовых коммуникаций.
VI. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРА
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ
14. Центр не позднее 5 рабочих дней после окончания мониторинга направляет заключения и рекомендации органам государственной власти и управления согласно их компетенции.
15. Целями выдачи Центром заключений, предупреждений и рекомендаций по выявленным нарушениям требований законодательства, допущенных субъектами рынка информационных услуг, являются:
устранение причин и условий, способствующих нарушениям требований нормативно-правовых актов;
принятие соответствующих мер к субъектам рынка информационных услуг, допустившим нарушения требований нормативно-правовых актов;
предотвращение распространения информации, противоречащей требованиям законодательства республики по обеспечению защиты интересов личности, общества и государства;
соблюдение юридическими лицами установленного порядка распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан.
16. Органы государственной власти и управления на основании рекомендаций и заключений Центра принимают соответствующие решения и доводят их до сведения субъектов рынка информационных услуг, а также принимают меры для устранения имеющихся недостатков.
17. Контроль за исполнением субъектами рынка информационных услуг, решений, принятых органами государственной власти и управления по результатам рассмотрения рекомендаций и заключений Центра, осуществляется соответствующими органами государственной власти и управления.
18. Органы государственной власти и управления уведомляют в письменном виде Центр о принятых решениях, о результатах рассмотрения рекомендаций и заключений, выданных Центром, а также о результатах устранения имеющихся недостатков не позднее 40 календарных дней со дня получения рекомендаций и заключений.
19. Центр и его региональные отделения создают и ведут базу данных по результатам мониторинга и принятым по ним мерам.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
20. В ходе мониторинга не допускается вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов рынка информационных услуг.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2007 г., N 25-26, ст. 265