Глава II. Правовые основы деятельности Национальной телерадиовещательной корпорации
Статья 4. Юридический статус Национальной телерадиовещательной корпорации
1. Национальная телерадиовещательная корпорация (далее - Корпорация) - государственная телерадиовещательная организация, имеющая статус государственного учреждения.
2. Корпорация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета, закрепленное за ней имущество, собственные знаки символики, печать с изображением государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках.
3. Корпорация и организации, предприятия и подразделения, входящие в ее состав, не подлежат приватизации. Особенности Корпорации как субъекта хозяйственной деятельности устанавливаются настоящим Законом.
Статья 5. Свобода и независимость Корпорации
Право Корпорации на свободный поиск, получение, производство и распространение массовой информации гарантируется государством.
Выпуск телерадиовещательной продукции осуществляется свободно, независимо и без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных и законами Кыргызской Республики.
Не допускается осуществление цензуры и создание организационных структур, в обязанности которых входит осуществление цензорских функций.
Статья 6. Цель и задачи Корпорации
1. Корпорация создана с целью обеспечения государством конституционного права граждан на свободное получение информации.
2. К основным задачам Корпорации относятся:
осуществление национального телерадиовещания в соответствии с лучшими традициями отечественной и мировой культуры;
осуществление информационной политики, способствующей сохранению безопасности, в том числе информационной, и целостности государства;
содействие сохранению и укреплению государственного единства страны, гражданского мира;
формирование единого информационного телевизионного и радиовещательного пространства Кыргызской Республики и активизация его вхождения в мировые информационные процессы;
проведение активной маркетинговой, информационной и рекламной политики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа Кыргызстана как демократического государства;
распространение информации о Кыргызской Республике, ее внутренней и внешней политике, о процессах, происходящих в стране и за рубежом, распространение официальных сообщений;
оперативное информирование потребителей о деятельности органов государственной власти, социально-политических и других событиях в Кыргызской Республике и за рубежом;
обеспечение высоких стандартов журналистики, стандартов толерантности, уважения прав каждого человека;
создание и распространение на высоком профессиональном, художественном и техническом уровне экономических, публицистических, культурно-образовательных, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм, а также телерадиопрограмм для детей и юношества;
освещение, в равной мере, деятельности всех ветвей государственной власти, избегая создания преимущественного положения отдельным государственным органам;
предоставление равных возможностей для свободного выражения мнения различных национальных, социальных, возрастных и иных групп населения.
Статья 7. Права и обязанности Корпорации
Для реализации ставящихся перед ней задач:
1. Корпорация обязана:
осуществлять распространение достоверной, объективной информации на всей территории республики;
обеспечивать разнообразие программ, принимая во внимание все направления, востребованные обществом;
проводить необходимые мероприятия, направленные на совершенствование и развитие материально-технической базы государственного телерадиовещания;
развивать сотрудничество с зарубежными государствами в области телерадиовещания;
вырабатывать единую политику развития государственной телерадиовещательной деятельности с использованием мировых аналогов в области аудиовизуальной техники и технологии;
оказывать консультативную помощь негосударственным телерадиоорганизациям;
создать архив телерадиовещательной продукции, производимой Корпорацией, осуществлять телевизионное фильмопроизводство;
осуществлять на государственном языке не менее 50% всего объема теле- и радиовещания;
обеспечивать отечественным теле - и радиопередачам не менее 60% объема вещания, доля теле- и радиопередач иностранного производства не должна превышать 40%;
распространять официальные сообщения органов государственной власти Кыргызской Республики и освещать их деятельность.
2. Корпорация имеет право:
получать необходимую информацию от государственных органов, общественных организаций и иных юридических и физических лиц для осуществления телерадиовещания;
самостоятельно строить свою деятельность в соответствии с принципами объективности и открытости информации;
создавать (упразднять) организации, предприятия, объединения, творческие направления, группы и корпункты (в том числе за рубежом) с предоставлением им полной творческой самостоятельности и возложением ответственности за выпускаемую продукцию;
реализовывать собственную аудио- и видеопродукцию, архивную теле- и радиовещательную продукцию, производить взаимообмен теле-, радиопрограмм и фильмов отечественных и зарубежных производителей;
размещать на безвозмездной основе с согласия правообладателей видеопродукцию отечественных и зарубежных производителей, а также частных лиц;
осуществлять консультационную, рекламно-издательскую, обучающую и другие формы деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;
разрабатывать и принимать в установленном порядке инструкции, положения, правила и другие внутриведомственные нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
образовывать координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы и рабочие группы по проблемам телевидения и радио;
привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, по вопросам совершенствования деятельности Корпорации;
в установленном порядке создавать, реорганизовывать или ликвидировать подведомственные предприятия и учреждения, утверждать или признавать утратившими силу положения (уставы) о них;
создавать в установленном порядке хозяйственные структуры на условиях самофинансирования и осуществлять через них платные консультации, информационно-справочные и иные услуги в рамках существующего законодательства на договорной основе;
оказывать платные услуги (работы) в соответствии с действующим законодательством;
сотрудничать с отечественными и международными телерадиовещательными организациями;
осуществлять иную деятельность, направленную на достижение цели Корпорации и не запрещенную действующим законодательством Кыргызской Республики.
3. В целях достижения разнообразия программ в эфире национальных радио и телевидения, а также удовлетворения общественного интереса Корпорация вправе ежегодно выставлять на тендер 30% всего эфирного времени для продукции (некоммерческих программ культурно-просветительской направленности), производимой сторонними теле- и/или радиовещательными организациями.
Победитель тендера берет на себя расходы по производству соответствующих программ, а Корпорация предоставляет 30% эфирного времени.
Статья 8. Структура Корпорации
1. В структуру Корпорации входят:
Республиканский радиотелецентр;
государственное республиканское телевидение и радиовещание;
творческая производственная фирма «Кыргызтелефильм»;
областные телерадиокомпании.
2. К Корпорации, в установленном законом порядке, могут присоединяться и другие телерадиовещательные организации, компании, студии.
Статья 9. Реклама
1. В рекламных объявлениях, адресованных детям или использующих образы детей, следует избегать того, что способно нанести ущерб их интересам.
2. Передача рекламных объявлений должна быть ограничена следующим образом:
Корпорация ограничивает объем рекламы в собственном вещании в размерах, не превышающих 10% от ежедневного вещания;
общий объем рекламных вставок в течение заданного одночасового периода не должен превышать 6 минут в час;
рекламные материалы не вводят потребителей в заблуждение, не угрожают их интересам;
рекламные объявления, действующие на подсознание, не разрешаются;
в рекламных объявлениях нельзя использовать образы, визуальные или речевые, лиц, регулярно ведущих программы новостей и текущих событий;
рекламные объявления о табачных продуктах не разрешаются;
рекламные объявления об алкогольных напитках не разрешаются;
рекламные объявления об игорном бизнесе не разрешаются;
реклама лекарств, медицинских средств, продукции и техники медицинского назначения, производство и продажа которых не разрешается в установленном законодательством порядке, запрещается;
реклама методов лечения, профилактики, диагностики и реабилитации, применение которых не разрешается соответствующим органом исполнительной власти, не допускается;
Корпорация не транслирует рекламу политических партий и кандидатов на выборные должности или рекламные материалы от их имени, за исключением случаев, предусмотренных в Кодексе о выборах Кыргызской Республики.
Производство и трансляция социальной рекламы разрешена.
Наблюдательный совет Корпорации имеет право устанавливать дополнительные ограничения на распространение рекламы, в том числе устанавливать большее ограничение рекламного времени, чем предусмотрено настоящим Законом.
Статья 10. Спонсорство
1. Спонсорская деятельность в отношении теле- и радиопередач Корпорации должна отвечать следующим условиям и требованиям:
спонсирование ни в коей мере не должно влиять на содержание или расписание программ;
спонсируемая телерадиопередача должна содержать четкие и понятные сообщающие о спонсорстве титры, надписи или объявления, передаваемые исключительно в начале и/или в конце телерадиопередачи;
спонсируемые телерадиопередачи не должны поощрять продажу, покупку или аренду товаров или услуг спонсора или третьего лица, в частности посредством упоминаний об этих товарах или услугах в таких телерадиопередачах.
2. Благотворительная деятельность и меценатство в области телерадиовещания осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о меценатстве и благотворительной деятельности. Распространение вещателем сведений о производимых благотворителем товарах, работах и услугах не допускается.
3. Запрещается благотворительная, меценатская и спонсорская деятельность в отношении информационных, политических и религиозных телерадиопередач.
Осуществление спонсорской деятельности запрещается производителям, основным видом деятельности которых является производство товаров, работ и услуг, реклама которых запрещена законодательством Кыргызской Республики. Во время избирательных процессов спонсорство регулируется Кодексом о выборах Кыргызской Республики.