Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович сказала сегодня, что недавние события в Казахстане, связанные со свободой СМИ и свободой выражения мнения, вызывают тревогу.
Административный суд в г. Алматы 27 августа принял решение о приостановке деятельности журнала ADAM на три месяца и наложил штраф на это издание в связи с невыполнением им условия, в соответствии с которым материалы печатаются на двух языках — казахском и русском, как указано в свидетельстве о регистрации. Апелляционный суд 25 сентября оставил это решение в силе.
«Тревогу вызывает тот факт, что несущественное административное правонарушение становится основанием для чрезмерного наказания, ограничивающего свободу СМИ и плюрализм мнений, — написала Миятович в письме министру иностранных дел Республики Казахстан Ерлану Идрисову 23 сентября. — Этот случай вновь демонстрирует необходимость незамедлительного принятия правовых реформ с целью исключить непропорциональные административные взыскания в связи с деятельностью СМИ».
Бюро Представителя ОБСЕ ранее предоставило властям Казахстана правовой анализ национального законодательства об административных нарушениях, в котором содержится рекомендация исключить непропорциональные взыскания за административные проступки (правовой анализ доступен здесь:http://www.osce.org/fom/106021). В ноябре прошлого года Представитель также обратила внимание на проблему приостановки деятельности издания — предшественника журнала ADAM (заявление для прессы доступно здесь: http://www.osce.org/ru/fom/127471).
Миятович также отметила, что 8 сентября районный суд в г. Алматы обязал Аяна Шарипбаева, редактора журнала ADAM, выплатить в пользу заместителя председателя Комитета национальной безопасности в размере около 180 тысяч евро по иску об унижении чести и достоинства. В другом случае 27 августа апелляционный суд оставил в силе решение районного суда о взыскании с Гюзаль Байдалиновой, журналиста и владельца новостного сайта Nakanune.kz, около 75 тысяч евро в качестве компенсации частному банку. Суд установил, что одна из размещённых на сайте публикаций нанесла ущерб деловой репутации банка.
«Очевидно, что вышеуказанные случаи являются чрезмерным ограничением свободы СМИ и свободы выражения мнения, — сказала Миятович. — Я верю, что национальные судебные органы тщательно пересмотрят решения по всем трем случаям».
Миятович также выразила обеспокоенность в связи с блокировкой независимых онлайн-порталов Ratel.kz and Zonakz.net. По сообщениям, оба портала недоступны для пользователей с 9 и 10 сентября, соответственно. Альтернативные домены, с помощью которых владельцы ресурсов пытались восстановить к ним доступ, также оказались заблокированы.
«Я призываю власти изучить эту проблему и помочь восстановить доступ к этим сайтам, — сказала Миятович. — Блокировка является крайней мерой, которая может нарушить свободный поток информации и привести к чрезмерному ограничению свободы СМИ».
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ наблюдает за развитием ситуации в области медиа в 57 государствах-участниках ОБСЕ. Она выполняет функцию раннего предупреждения о нарушениях свободы выражения мнения и свободы СМИ и призывает к полному соблюдению обязательств в области свободы СМИ, принятых в рамках ОБСЕ.
Узнать больше: www.osce.org/fom, Twitter: @OSCE_RFoM, Facebook: www.facebook.com/osce.rfom.