Конституционный совет на своем заседании в среду рассматривает обращение премьер-министра Казахстана Карима Масимова об официальном толковании ряда статей Конституции республики по вопросу исчисления конституционных сроков, передает ИА Новости-Казахстан.
Как поясняется в пресс-релизе, распространенном перед заседанием, поводом для обращения премьера послужил тот факт, что «Конституция Республики Казахстан не во всех случаях устанавливает начало исчисления и окончание указанных в ней сроков и не конкретизирует, с какой даты или наступления события определяется начало исчисления и окончания сроков».
«В действующем праве Республики также не закреплены правила исчисления сроков, установленных в Основном законе, это может вызвать затруднения при применении норм Конституции в деятельности государственных органов и должностных лиц», — цитирует пресс-служба КС обращение главы правительства.
Субъект обращения премьер-министр просит КС при даче официального толкования ряда норм Конституции (пункта 2 статьи 16, подпункта 2 статьи 44, пункта 3 статьи 51, подпункта 2 пункта 2 статьи 54, пункта 3 статьи 74 и норм ряда других статей Основного закона) определить порядок исчисления начала и окончания сроков, предусмотренных в Конституции Республики Казахстан.
Как пояснил на заседании КС представитель субъекта обращения — вице-министр юстиции Дулат Куставлетов, эти пункты Основного закона страны «содержат ряд норм, устанавливающих срок исчисления тех или иных действий в процессе деятельности органов государственной власти и управления». «Так, пункт третий статьи 51 конституции устанавливают, что внеочередные выборы депутатов парламента или мажилиса парламента проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий соответственно парламента или мажилиса парламента. В статье 73 конституции закреплено, что конституционный совет выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения. В то же время, согласно статье 44 конституции глава государства подписывает представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает его или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования. В соответствии статьи 70 Конституции президент РК в течении десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки правительства», — уточнил вице-министр.
Однако, по его словам, при применении этих норм «возникает вопрос с какого момента необходимо исчислять установленные конституцией сроки». «Аналогичный вопрос возникает и в отношении ряда норм действующих законодательных актов, в частности о начале исчисления задержания гражданина правоохранительными органами на 72 часа», — продолжил он.
По словам представителя минюста, в некоторых случаях для восполнения существующих правовых пробелов применять статей 173 и 174 гражданского Кодекса общей части, в соответствии с которой установлено начало, и окончание срока определяемого периода времени. «Однако применение норм частно-правовых отношений, предусмотренных гражданским Кодексом в сферах действия конституционного, административного или иного законодательства, регулирующего публично-правовые отношения, полагаем некорректным и неспособствующим наиболее полному исполнению конституционных полномочий и обязанностей государственных органов, осуществлению конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также не гарантирующим должную реализацию норм конституции РК», — заявил Куставлетов.
«На основании вышеизложенного полагаем необходимым ввести регламентацию порядка исчисления течения сроков в правоотношениях, относящихся к сфере публичного права», — обратился он к председателю КС Игорю Рогову.
В свою очередь, Рогов решил уточнить у вице-министра, чем, по мнению правительства, должна быть введена эта регламентация. «Достаточно ли нашего постановления, или потребуется внесение каких-либо поправок в законодательство?», — спросил он у вице-министра.
«Думаю, достаточно вашей рекомендации для того, чтобы все придерживались единообразного подхода», — ответил Куставлетов.
Заслушав докладчиков и экспертов, Конституционный Совет удалился в совещательную комнату для вынесения итогового решения. «О дате вынесения нормативного постановления Конституционным Советом по данному обращению будет сообщено дополнительно», — сообщили в пресс-службе.
Источник: Агентство международной информации «Новости-Казахстан»