«Утвержден
Распоряжением Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)
№ __
от «__» _______ 2014 года
РЕГЛАМЕНТ
«О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в интернет – ресурсах судебных органов»
1.Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок и принципы размещения судебных актов, информации о деятельности судов Республики Казахстан и сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в интернет – ресурсах судебных органов.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Законом Республики Казахстан «Об информатизации», Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, Уголовно – процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», международных актов, ратифицированных Республикой Казахстан.
1.3. Основными принципами порядка размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в интернет – ресурсах судебных органов являются:
— обеспечение безопасности участников судебного разбирательства;
— соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, прав организаций на защиту их деловой репутации;
— соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;
— достоверность судебных актов.
1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и понятия:
1) «Верховный Суд» — Верховный Суд Республики Казахстан;
2) «Департамент» — Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан);
3) «суд» — орган судебной власти, любой законно учреждённый суд, входящий в судебную систему Республики Казахстан, рассматривающий дела коллегиально или единолично;
4) «интернет – ресурсы судебных органов» — информационная база данных, размещенная в сети «Интернет», содержащая сведения о деятельности суда, о делах, находящихся в производстве суда, тексты судебных актов;
5) «сеть «Интернет» — информационно – телекоммуникационная сеть общего пользования «Интернет» ( сеть «Интернет» );
6) «ЕАИАС СО РК» — Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан;
7) «информация о деятельности суда» — информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Департаментом, органами судейского сообщества, либо поступившая в суд, органы Департамента, органы судейского сообщества и относящиеся к деятельности суда ( законодательство Республики Казахстан, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов );
8) «пользователь информацией» — гражданин ( физическое лицо), организация ( юридическое лицо ), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;
9) «судебный акт» — решение суда, вынесенное по существу дела,
в установленной соответствующим законом форме ( приговор, постановление, решение, определение, судебный приказ );
10) «деперсонификация судебного акта» — обезличивание судебных актов путем исключения из текста судебного акта, размещаемого в интернет -ресурсах судебных органов, персональных данных участников судебного процесса, сведений конфиденциального характера;
11) «персональные данные» — информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации участнику судебного процесса, в том числе его фамилия, имя, отчество, персональные данные: реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер ( ИИН ), государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах, все адреса, включая адрес места совершения преступления, сведения о физическом и психическом здоровье, информация об имуществе участников процесса и иных лиц, упомянутых в судебном акте, и другая подобная информация;
12) «лицо, ответственное за размещение информации» — сотрудник аппарата суда, назначенный распоряжением председателя суда ответственным за подготовку и размещение в интернет – ресурсах судебных органов текстов судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о находящихся в производстве суда делах.
2. Отбор и подготовка судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в интернет – ресурсах судебных органов
2.1. Для автоматизации отбора и подготовки текстов судебных актов, подлежащих размещению в интернет – ресурсах судебных органов, и их деперсонификации в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» используются средства подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».
Отбор, выгрузка и размещение информации о статусе ( движении ) дела осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет – портал» с базой данных подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».
Деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению в интернет – ресурсах судебных органов, осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы «Интернет – портал» с базой данных подсистемы «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».
При этом один модуль сопряжения размещается в ведомственном контуре и используется для отбора из баз данных подсистем «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов» информации ( судебных актов ), подлежащей размещению в интернет – ресурсах судебных органов, и её выгрузки для размещения.
Указанная информация на внешнем носителе переносится на второй модуль, установленный на сервере ( компьютере ), доступном из сети «Интернет».
2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о статусе ( движении ) судебных дел в автоматическом режиме такая информация формируется в текстовом редакторе и размещается в разделе «Слушание дел» модуля «Справочник судебных дел». При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе, размещение – в «Справочнике судебных дел», «Банке судебных актов».
2.3. Внедрение, режим, контроль работы автоматизированных подсистем «Справочник судебных дел», «Банк судебных актов» обучение работников судебных органов работе с данными подсистемами возлагаются на соответствующее структурное подразделение суда,либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента
( распоряжения председателя суда ).
2.4. Контроль за соблюдением сроков размещения информации о статусе ( движении ) судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения в интернет – ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда ( или лицом, исполняющим обязанности председателя суда ), либо лицом, им уполномоченным.
3. Требования к текстам судебных актов, подлежащих размещению в интернет – ресурсах судебных органов.
3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста судебного акта по конкретному делу для деперсонификации и последующего размещения в интернет – ресурсах судебных органов возлагается на судью, председательствующего по делу ( или докладчика по делу ).
3.2. Принципом ( критерием ) отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в интернет – ресурсах судебных органов в полном объеме, является прямое указание в законе.
В интернет – ресурсах судебных органов размещаются без изъятий
( изменений ):
— тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, вытекающим из публичных правоотношений, в частности, по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;
— тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке реабилитации;
— тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации»;
3.3. Не подлежат размещению в интернет – ресурсах судебных органов тексты судебных актов, вынесенных по делам:
— затрагивающим безопасность государства;
— вытекающим из семейно – правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении ( удочерении ), другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, честь и достоинство других лиц;
— о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
— об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;
— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
— о направлении на принудительное лечение больных алкоголизмом, наркоманией, туберкулёзом;
— о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;
— об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
— по делам частного обвинения;
— по делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании;
— по уголовным и административным делам о терроризме и экстремизме;
— по делам в отношении в отношении несовершеннолетних.
3.4. Не допускается размещение в интернет – ресурсах судебных органов информации, содержащей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа, а также судебных актов, содержащих сведения о способах совершения мошенничества, изготовления наркотических средств, оружия, боеприпасов, схемы уклонения от уплаты налогов.
3.5. Порядок размещения текстов частных определений ( частных постановлений ) суда в интернет – ресурсах судебных органов оставить на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение
(частное постановление ).
3.6. Председатель суда или лицо, исполняющее его обязанности, самостоятельно принимает решение о размещении в интернет – ресурсах судебных органов следующих сведений:
— информации о нерассмотренных делах;
— определений ( постановлений ) о назначении судебных заседаний,
постановлений о проведении предварительных слушаний, определений о проведении досудебной подготовки по гражданским делам, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;
— постановлений ( определений ) о приостановлении производства по делу, о назначении экспертизы;
— иной информации.
3.7. В случае, если дело содержит сведения, отнесенные
к государственной тайне, или носит исключительно частный характер,
суд ( председатель суда или председательствующий по делу судья ) вправе вместо полнотекстовой редакции судебного акта разместить в интернет – ресурсах судебных органов краткое сообщение о рассмотрении дела, либо извлечение из судебного акта ( выписку ).
4. Передача судебного акта на обработку для размещения в интернет – ресурсах судебных органов.
4.1. Для размещения судебного акта в интернет – ресурсах судебных органов текст судебного акта проходит подготовку. После вступления судебного акта в законную силу и окончательной подготовки текста судебного акта для размещения в интернет – ресурсах судебных органов судья в тот же день устанавливает в строке «Документ может быть размещен» своё согласие «Да» или «Размещение разрешено», либо «Нет», или «Размещение не разрешено».
5. Деперсонификация судебных актов и их размещение в интернет – ресурсах судебных органов.
5.1. Тексты судебных актов, разрешенные для размещения в интернет – ресурсах судебных органов, передаются лицу, ответственному за размещение судебных актов и информации о деятельности суда.
Лицо, ответственное за деперсонификацию текста судебного акта, подлежащего размещению в интернет – ресурсах судебных органов, в течение одного рабочего дня с момента получения разрешения на размещение судебного акта в интернет – ресурсах судебных органов, проводит обезличивание текста судебного акта в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией.
5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в интернет – ресурсах судебных органов:
— фамилия ( псевдоним при его наличии в тексте судебного акта ), имя, отчество ( при его наличии );
— сведения о перемене ( изменении ) фамилии, имени, отчества, основания перемены ( изменения );
— подпись ( в том числе и электронная – цифровая при её наличии );
— число, месяц, год рождения;
— семейное положение;
— образование, профессия;
— национальность;
— гражданство;
— ИИН (индивидуальный идентификационный номер );
— БИН;
— место рождения ( номер свидетельства о рождении, дата выдачи, кем выдано );
— сведения о создании и участии в деятельности юридических лиц ( доли в уставном капитале хозяйственных товариществ, акции ), в том числе родственников и свойственников в других юридических лицах, в том числе в прошлом, сведения о деятельности юридического лица ( юридический адрес, дата государственной регистрации ), вид деятельности, основания ликвидации ранее созданных субъектов частного предпринимательства, сведения о наличии претензий со стороны правоохранительных и органов );
— сведения об имуществе ( имущественном положении ), как на праве собственности, так и на праве доверительного управления ( автотранспорт, объекты недвижимости, квартира, дом, гараж, земельный, дачный участок, объекты авторского права и т.д.) с указанием индивидуальных идентификационных признаков ( основание права собственности или владения, марка, место регистрации, государственный регистрационный номер, кадастровый номер, место нахождения и т.д. );
— все адреса, включая адрес места совершения преступления ( если адрес является местом жительства или пребывания участников процесса);
— номер телефона, адрес электронной почты;
— реквизиты удостоверения личности, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность: наименование, номер, дата выдачи и срок действия документа, орган, выдавший документ.
5.3. Перечень сведений конфиденциального характера, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в интернет – ресурсах судебных органов:
— информация о фактах, обстоятельствах частной жизни участника процесса, позволяющая идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных законом случаях;
— данные о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;
— информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим законодательством
( врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т.п );
— иные сведения, относящиеся к категории ограниченного доступа.
5.4. При размещении судебного акта и иной информации о деятельности судов перед текстом не размещаются реквизиты «Копия», «Версия для печати», а также номер дела.
6. Размещение судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в интернет – ресурсах судебных органов
6.1. Принятие окончательного решения о размещении текстов судебных актов или извлечений из них в интернет – ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда или лицом, исполняющего обязанности председателя суда.
7. Сроки размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в интернет – ресурсах судебных органов
7.1. Информация о дате и времени, месте проведения судебных заседаний по делам размещается лицом, ответственным за размещение информации в интернет – ресурсах судебных органов.
7.2. Сроки обновления информации в интернет – ресурсах судебных органов:
— информация о назначении дел обновляется не реже 2-х раз в неделю;
— тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются в интернет – ресурсах судебных органов после их принятия в разумный срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения судебного акта;
— при размещении текста судебного акта, не вступившего в законную силу, об этом делается отметка;
— тексты приговоров размещаются в интернет – ресурсах судебных органов после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.
7.3. Конкретный срок размещения и обновления информации и текстов судебных актовв интернет – ресурсах судебных органов в календарных днях устанавливается распоряжением председателя суда с учетом возможностей подсистем «Справочник судебных дел» и «Банк судебных актов».
8. Изъятие размещенного текста судебного акта, информации о деятельности судов с интернет – ресурсов судебных органов
8.1. При необходимости изъятия размещенного текста судебных актов, информации о деятельности судов с в интернет – ресурсов судебных органов председатель суда ( лицо исполняющее обязанности, судья – председательствовавший по делу, председатель коллегии, докладчик по делу ) дает указание лицу, ответственному за размещение в интернет – ресурсах судебных органов отменить разрешение на размещение, указав в интернет – ресурсах судебных органов вместо снятого текста судебного акта или информации о судебной деятельности суда сообщение: «Текст судебного акта изъят с публичного доступа», «Информация о деятельности суда изъята с публичного доступа».
9. Порядок учета и хранения информации
9.1. Учет судебных актов и информации о деятельности судов, переданных для размещения в интернет – ресурсах судебных органов ( в том числе в электронном виде ), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов на сайте суда.
9.2. Судебные акты и информация о деятельности судов Республики Казахстан, размещаемые в интернет – ресурсах судебных органов хранятся в электронном архиве интернет – ресурсов судебных органов.
9.3. Ведение электронного архива интернет – ресурсов судебных органов осуществляет лицо, на которое возложена обязанность за размещение судебных актов и информации о деятельности судов Республики Казахстан в интернет – ресурсах судебных органов.
10. Ответственность за достоверность информации, размещенной в интернет – ресурсах судебных органов
10.1. За достоверность информации, размещенной в интернет – ресурсах судебных органов, ответственность возлагается на лицо, ответственное за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов в интернет – ресурсах судебных органов, закрепленное распоряжением председателя суда.