В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке реализации права народной законодательной инициативы согласно приложению.
2. Министерству юстиции Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Премьер-министр О. Бабанов
Приложение
Положение о порядке реализации права народной законодательной инициативы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике» и регулирует порядок регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики инициативной группы и проекта закона в целях реализации права народной законодательной инициативы граждан.
2. Под правом народной законодательной инициативы граждан понимается конституционное право граждан свободно и добровольно в установленном порядке вносить проекты законов на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Глава 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации права народной законодательной инициативы
3. Формирование инициативной группы по реализации нормотворческой инициативы осуществляется на основе волеизъявления граждан.
Членом инициативной группы может быть гражданин Кыргызской Республики, обладающий следующими характеристиками:
— совершеннолетний;
— дееспособный;
— обладающий избирательным правом;
— не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
— не являющийся работником правоохранительных, налоговых, финансовых органов, военнослужащим.
4. Минимальная численность инициативной группы составляет 10 человек.
5. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации права народной законодательной инициативы принимается на собрании граждан. При этом члены инициативной группы, путем открытого голосования, простым большинством голосов избирают из своего состава председателя и два его заместителя для решения организационных вопросов. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании.
6. Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом заседания инициативной группы, который подписывается ее председателем.
Глава 3. Порядок регистрации инициативной группы по реализации права народной законодательной инициативы
7. В целях реализации права народной законодательной инициативы инициативная группа граждан вносит в Министерство юстиции Кыргызской Республики следующие документы:
— заявление о регистрации инициативной группы и проекта закона, подписанное ее председателем;
— протокол заседания инициативной группы, на котором было принято решение о ее создании;
— протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об инициировании проекта закона, посредством реализации права народной законодательной инициативы;
— список членов инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства (постоянного или временного;
— копии паспортов членов инициативной группы;
— справки с места работы членов инициативной группы либо документ, подтверждающий статус безработного;
— текст проекта закона, соответствующий требованиям к оформлению нормативного правового акта, содержащимся в Законе Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также его электронная версия;
— сравнительная таблица (в случае внесения изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт) или новая редакция;
— справка-обоснование к проекту закона, оформленная в соответствии с требованиями законов Кыргызской республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»;
— экспертные заключения, подготовленные в результате проведенных специализированных экспертиз (при необходимости);
— анализ регулятивного воздействия (при необходимости).
8. Регистрация инициативной группы, а также проверка проекта закона осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня представления в Министерство юстиции Кыргызской Республики полного перечня документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
9. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство юстиции Кыргызской Республики принимает одно из нижеследующих решений:
— о регистрации инициативной группы и проекта закона;
— об отказе в регистрации инициативной группы и проекта закона.
10. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню и содержанию документов, прилагаемых к проекту закона, вносимого в порядке реализации права народной законодательной инициативы, Министерство юстиции Кыргызской Республики отказывает в регистрации инициативной группы и проекта закона.
Отказ в регистрации инициативной группы и проекта закона оформляется мотивированным заключением Министерства юстиции Кыргызской Республики в письменной форме, выдаваемым в пятидневный срок.
Отсчет пятидневного срока о вручении отказа Министерства юстиции Кыргызской Республики в регистрации инициативной группы и проекта Закона начинается со дня регистрации соответствующего заключения Министерства юстиции Кыргызской Республики.
Отказ в регистрации инициативной группы и проекта закона вручается председателю или члену инициативной группы нарочно под роспись, либо направляется по почте заказным письмом в адрес председателя инициативной группы.
Отказ в регистрации инициативной группы и проекта закона может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
11. В случае регистрации инициативной группы и проекта закона, в пятидневный срок со дня принятия решения о регистрации выдается свидетельство о регистрации инициативной группы.
Свидетельство о регистрации инициативной группы и проекта закона вручается председателю либо члену инициативной группы нарочно под роспись, о чем делается соответствующая запись в Реестре свидетельств о регистрации инициативной группы и проекта закона.
Форма свидетельства о регистрации инициативной группы и проекта закона утверждается Министерством юстиции Кыргызской Республики.
12. Министерство юстиции Кыргызской Республики в десятидневный срок со дня принятия решения о регистрации инициативной группы информирует об этом Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
13. Документы относительно регистрации инициативной группы и проекта закона могут быть поданы повторно после устранения причин, послуживших основаниями для отказа.
14. В случае утери (порчи) свидетельства о государственной регистрации инициативная группа вправе обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики за получением его дубликата. Свидетельство о государственной регистрации выдается Министерством юстиции Кыргызской Республики на основании заявления уполномоченного лица в течение пяти рабочих дней с пометкой «дубликат», на платной основе, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 4. Заключительные положения
15. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством.
Приложение
Положение
о порядке реализации права
народной законодательной инициативы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике» и регулирует порядок регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики инициативной группы и проекта закона в целях реализации права народной законодательной инициативы граждан.
2. Под правом народной законодательной инициативы граждан понимается конституционное право граждан свободно и добровольно в установленном порядке вносить проекты законов на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Глава 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации права народной законодательной инициативы
3. Формирование инициативной группы по реализации нормотворческой инициативы осуществляется на основе волеизъявления граждан.
Членом инициативной группы может быть гражданин Кыргызской Республики, обладающий следующими характеристиками:
— совершеннолетний;
— дееспособный;
— обладающий избирательным правом;
— не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
— не являющийся работником правоохранительных, налоговых, финансовых органов, военнослужащим.
4. Минимальная численность инициативной группы составляет 10 человек.
5. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации права народной законодательной инициативы принимается на собрании граждан. При этом члены инициативной группы, путем открытого голосования, простым большинством голосов избирают из своего состава председателя и два его заместителя для решения организационных вопросов. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании.
6. Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом заседания инициативной группы, который подписывается ее председателем.
Глава 3. Порядок регистрации инициативной группы по реализации права народной законодательной инициативы
7. В целях реализации права народной законодательной инициативы инициативная группа граждан вносит в Министерство юстиции Кыргызской Республики следующие документы:
— заявление о регистрации инициативной группы и проекта закона, подписанное ее председателем;
— протокол заседания инициативной группы, на котором было принято решение о ее создании;
— протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об инициировании проекта закона, посредством реализации права народной законодательной инициативы;
— список членов инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства (постоянного или временного;
— копии паспортов членов инициативной группы;
— справки с места работы членов инициативной группы либо документ, подтверждающий статус безработного;
— текст проекта закона, соответствующий требованиям к оформлению нормативного правового акта, содержащимся в Законе Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», а также его электронная версия;
— сравнительная таблица (в случае внесения изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт) или новая редакция;
— справка-обоснование к проекту закона, оформленная в соответствии с требованиями законов Кыргызской республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»;
— экспертные заключения, подготовленные в результате проведенных специализированных экспертиз (при необходимости);
— анализ регулятивного воздействия (при необходимости).
8. Регистрация инициативной группы, а также проверка проекта закона осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня представления в Министерство юстиции Кыргызской Республики полного перечня документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
9. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство юстиции Кыргызской Республики принимает одно из нижеследующих решений:
— о регистрации инициативной группы и проекта закона;
— об отказе в регистрации инициативной группы и проекта закона.
10. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню и содержанию документов, прилагаемых к проекту закона, вносимого в порядке реализации права народной законодательной инициативы, Министерство юстиции Кыргызской Республики отказывает в регистрации инициативной группы и проекта закона.
Отказ в регистрации инициативной группы и проекта закона оформляется мотивированным заключением Министерства юстиции Кыргызской Республики в письменной форме, выдаваемым в пятидневный срок.
Отсчет пятидневного срока о вручении отказа Министерства юстиции Кыргызской Республики в регистрации инициативной группы и проекта Закона начинается со дня регистрации соответствующего заключения Министерства юстиции Кыргызской Республики.
Отказ в регистрации инициативной группы и проекта закона вручается председателю или члену инициативной группы нарочно под роспись, либо направляется по почте заказным письмом в адрес председателя инициативной группы.
Отказ в регистрации инициативной группы и проекта закона может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
11. В случае регистрации инициативной группы и проекта закона, в пятидневный срок со дня принятия решения о регистрации выдается свидетельство о регистрации инициативной группы.
Свидетельство о регистрации инициативной группы и проекта закона вручается председателю либо члену инициативной группы нарочно под роспись, о чем делается соответствующая запись в Реестре свидетельств о регистрации инициативной группы и проекта закона.
Форма свидетельства о регистрации инициативной группы и проекта закона утверждается Министерством юстиции Кыргызской Республики.
12. Министерство юстиции Кыргызской Республики в десятидневный срок со дня принятия решения о регистрации инициативной группы информирует об этом Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
13. Документы относительно регистрации инициативной группы и проекта закона могут быть поданы повторно после устранения причин, послуживших основаниями для отказа.
14. В случае утери (порчи) свидетельства о государственной регистрации инициативная группа вправе обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики за получением его дубликата. Свидетельство о государственной регистрации выдается Министерством юстиции Кыргызской Республики на основании заявления уполномоченного лица в течение пяти рабочих дней с пометкой «дубликат», на платной основе, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 4. Заключительные положения
15. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством.