Наверное, существует не так много редакций средств массовой информации, которые бы не испытывали тех или иных проблем с запросом и получением информации от различных ведомств и организаций, в первую очередь государственных. Понятно, что реагировать на такую ситуацию не только можно, но и нужно и именно для того, чтобы поменять отношение чиновников к прессе и журналистам не в целом по стране, а у себя в городе. Возможно, Вам будут полезны следующие советы:
- Ведите редакционный архив «отказных» материалов. Собирайте наиболее значимые ответы на ваши редакционные запросы, ведите статистику ответов (совпадает ли число ответов с количеством запросов и т.д.), собирайте и храните отписки, в общем, все, что наглядно демонстрирует нарушение прав на доступ и получение информации журналистов вашей редакции.
На основе этих материалов можно ежемесячно вести рейтинг открытости или публичности местных исполнительных органов власти и публиковать его на страницах своей газеты. Материалы рейтинга можно пересылать вышестоящих должностным лицам.
- Пригласите своих читателей к ведению подобного рейтинга – попросите их информировать редакцию о том, как они пытаются получить необходимую информацию, документы у государственных органов или как те реагируют на жалобы и другие обращения граждан.
- Редакционный архив «отказных» материалов, собранный в течение месяца, может стать хорошей основой для подготовки искового заявления в суд по факту обжалования неправомерных действий должностных лиц государственных органов. Сразу будет видна определенная тенденция местных исполнительных органов власти по отношению к местным СМИ – имеет ли здесь место единичные случаи нарушения сроков предоставления ответов на запросы или налицо постоянные «корпоративные» действия местных властных структур по систематическому нарушению прав журналистов на доступ и получение информации. Не думайте, что обжалование в судебном порядке неправомерных действий чиновников – дело хлопотное, затратное и бесперспективное. Казахстанская газета «Вечерний Талдыкорган» дошла до надзорной судебной инстанции, обжалуя решения нижестоящих судов по делу о непредоставлении информации на запрос редакции СМИ.
В июле 2011 года надзорная судебная коллегия по гражданским и административным делам Верховного суда Республики Казахстан поставила точку в длившемся более года судебном разбирательстве по отказу в предоставлении общественно значимой информации.
Весной 2010 года начальник ГУ «Отдел образования города Талдыкорган» Б. Турусбеков под предлогом защиты прав ребенка отказался предоставить журналисту газеты «Вечерний Талдыкорган» Зауре Жотабаевой список очередников на получение мест в детских садах. Главный редактор газеты «Вечерний Талдыкорган» Елена Бурлуцкая и Зауре Жотабаева обратились в Талдыкорганский городской суд за защитой своего профессионального права на получение общественно важной информации. Суд первой инстанции отказал истцам, апелляционная и кассационная инстанции оставили их жалобы без удовлетворения. Журналисты обратились в высшую судебную инстанцию.
Надзорная коллегия Верховного суда посчитала, что запрашиваемая информация не нарушает права ребенка, а, напротив, направлена на защиту социального равенства при распределении мест в детском саду. Верховный суд отменил все предыдущие решения и постановил: признать незаконными действия должностного лица — начальника ГУ «Отдел образования города Талдыкорган» Тусупбекова Б.К — в непредоставлении информации на запрос журналистов газеты «Вечерний Талдыкорган», обязать чиновника «выдать списки очередников на получение мест в детских садах по состоянию на апрель 2010 года с указанием даты подачи заявления от родителей», а также взыскать в пользу истцов возврат госпошлины.
Конечно, полученная таким образом информация явно устарела. Но упорство, проявленное «Вечерним Талдыкорганом», наверняка поможет газете в дальнейшем своевременно получать информацию.
Источник: Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз» (www.adilsoz.kz)
- Объединитесь с другими местными СМИ, которые работают у вас в городе. Поинтересуйтесь, испытывают они те же самые проблемы c получением информации от государственных органов и структур или нет? Если да, налицо системные ошибки местных исполнительных органов власти в отношении СМИ, которые нужно исправлять. Если нет, то здесь можно говорить об избирательном подходе именно к вашей редакции. Думайте и анализируйте те факты, которые стали причиной такого избирательного подхода.
Если вы действуете сообща с другими местными СМИ, то у вас есть реальная возможность улучшить ситуацию. Направляйте и публикуйте открытые письма, предложения, адресованные местным властям, по улучшению ситуации с информированием населения об их деятельности.