Первая пленарная дискуссия на пятом Медиа Курултае затрагивала вопросы СМИ и информированности общества. Обсуждалась эффективность информационного поля Казахстана и государственная политика в области СМИ.
Маржан Ельшибаева, исполнительный директор Internews Kazakhstan, выступавшая с речью о новых законопроектах, касающихся СМИ, отказалась от привычного формата презентации и представила живой перформанс, потому что «за каждым казалось бы сухим, скучным и не всегда понятным законопроектом стоят человеческие судьбы». К участию в перформансе были приглашены студенты факультета журналистики. Предлагаем вашему внимаю тезисы выступления Маржан Ельшибаевой.
Новый Уголовный кодекс
Нам (журналистам — ред.) тут посвящено приличное число статей. 143 и 129 — это законы о диффамации используются для судебного преследования, вплоть до лишения свободы.
В целом, все рапортуют о том, что Кодекс гуманный, однако в отношении журналистов он ужесточился. Увеличились штрафы, если раньше они исчислялись в единичных месячных показателях, то сейчас доходят до десятков и сотен расчетных показателей. Правозащитные организации много раз говорили о том, что именно эти статьи Кодекса не позволяют журналистам вести расследования. Поэтому на вопрос, почему в стране нет громких журналистских расследований, ответ кроется в том, что законы наши так прописаны, что за расследование журналист сядет в тюрьму.
170-ая статья проекта напрямую обязывает журналистов раскрывать источники своей информации и всячески содействовать борьбе с преступностью.
Сообщения в СМИ о преступлениях является поводом для возбуждения уголовного дела.
Вчера мы все наблюдали за процессом по делу Челаха. То, что выводят прессу из зала это нарушение закона, в частности Нормативного постановления суда. Если это гласный процесс, журналисты, особенно пишущие, должны оставаться в зале суда. Понятно, что запрещают снимать на фото и видео. Наблюдать за процессом через монитор — неправильно: один монитор не очень хорошего качества с одной камеры не даст представление всего происходящего.
Законопроект об Информатизации
Главная особенность этого законопроекта в том ,что он значительно потяжелел от ста статей вырос до более двухсот. Плюс в том, что расширен понятийный аппарат, появились определения таким понятиям, как компьютерный саботаж, киберпреступность. Минус в том, что разные законы эти понятия трактуют по-своему. В административном кодексе вы найдете совершенно иное объяснение этим терминам. Но проблема не только в отсутствии универсального определения. Очень сильно расширена компетенция органов национальной безопасности. КНБ могут сами формировать, регистрировать, хранить, обрабатывать, передавать, защищать, определять порядок доступа к электронным информационным ресурсам, содержащим государственные секреты. Они могут по собственному усмотрению засекречивать информацию. Нигде не прописаны критерии, почему та или иная информация относится в разряду секретов.
Законопроект о защите персональных данных
Для нас это совершенно новый проект закона. Как с ним работать — никто в нашей стране не знает. По идее этот проект закона должен соблюсти баланс между защитой личной информации и свободой слова. Депутаты предлагают вообще создать самостоятельный орган и вести реестр персональных данных. Таким образом, появляется еще одна категория дел в судебной практике. Так что помимо статей из уголовного кодекса за журналистское расследование можно будет повесить статью и из этого закона. Поэтому наша задача и задача медийных организаций — содействовать тому, чтоб СМИ вывели из этого закона, чем больше мы все об этом будем говорить, обсуждать, делать об этом репортажи, тем больше шансов, что этот законопроект не будет снова про нас.
Законопроект о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и их развитию
Этот законопроект инициирован в связи с договором Межпарламентской Ассамблеи. Подобный закон принят в России и вы, наверняка, в курсе всей той ситуации, которая создалась вокруг этого закона в России. Согласно которому и мультфильм «Ну, погоди!» нельзя смотреть детям до 16 лет. Наш законопроект очень похож на него. С той лишь разницей, что у нас должен быть создан уполномоченный орган, который будет анализировать весь контент на предмет его «вредности» для детей, маркировать и давать добро на его показ. В России, например, маркировка информационной продукции проводится добровольно и самостоятельно СМИ, а в спорных случаях прибегают к экспертизе информационной продукции, а у нас законодатель предлагает обязательно проведение экспертизы госорганом до распространения информационной продукции.
Законопроект по противодействию терроризму
Это еще один проект закона, который усложнит развитие такого жанра, как журналистское расследование. СМИ обязаны оказывать содействие госорганам в противодействии терроризму. Допустим попросил антитеррористический отдел не показывать материал, СМИ должны подчинится, если покажут тогда могут привлечь.
Посмотрите, пожалуйста, еще раз на надписи на этих плакатах и пожалуйста запомните название этих законопроектов. Если эти поправки будут приняты, тогда казахстанские СМИ встанут перед мучительным выбором: сохранить свое доброе имя, репутацию или оказать содействие госорганам. Сейчас это пока еще проекты законов и мы в состоянии их поменять, если будем их обсуждать, писать и снимать о них репортажи. Иначе мы будем поставлены перед фактом, и нам снова преподнесут закон, который был написан и принят людьми очень далекими от нашей сферы.
Источник: http://mediakuryltai.kz/2012/11/21/zakony-i-smi/#more-2288