В Казахстане готовятся принять поправки в законы о противодействии терроризму и экстремизму

Генеральная прокуратура Республики Казахстан подготовила и опубликовала для общественного обсуждения на своем сайте проект Закона РК о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму (http://prokuror.gov.kz/rus/dokumenty/obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov-normativnyh-pravovyh-aktov/proekt-zakona-respubliki).

В Казахстане действуют Закон РК от 13 июля 1999 года №416 «О противодействии терроризму» и Закон РК от 18 февраля 2005 года №31 «О противодействии экстремизму».  В 2013 году в Закон РК  от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму» дважды вносились изменения и дополнения.  Новая инициатива Генеральной прокуратуры РК по внесению изменений и дополнений в некоторые законы РК по вопросам противодействия терроризму и экстремизму затрагивает интересы СМИ.

Во-первых, Закон РК  от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму» дополняется новым понятием «пропаганда терроризма». Под пропагандой терроризма понимается умышленные действия, направленные  на распространение идеологии насилия и информационных материалов, содержащих призывы к совершению акта терроризма либо обосновывающих или оправдывающих террористическую деятельность. Под информационными материалами с террористическим содержанием  понимаются  материалы на печатных, электронных или иных носителях, в содержании которых имеются признаки пропаганды терроризма и (или) призывы к совершению акта терроризма.

Во-вторых, законопроект  предусматривает запрет на использование сетей и средств связи для осуществления пропаганды идеологии насилия и терроризма, издания, изготовления и (или) распространения террористических материалов.

В случае использования сетей или средств связи для осуществления пропаганды идеологии насилия и терроризма уполномоченные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе приостанавливать деятельность любых сетей и средств связи. Приостановление деятельности любых сетей и средств связи производится на основании соответствующего решения суда или органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность на сетях связи.

Возобновление деятельности любых сетей и средств связи производится при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для их приостановления, по решению суда или органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, вынесенному в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Запрещение деятельности сетей и средств связи осуществляется по решению суда в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Информационные материалы, распространяемые на территории Республики Казахстан и содержащие признаки терроризма, по заявлению прокурора признаются судом террористическими по местонахождению прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов с запрещением их ввоза, издания и распространения.

В-третьих,  Закон РК от 18 февраля 2005 года «О противодействии экстремизму» дополняется определением понятия «пропаганда экстремизма». В соответствии с законопроектом, пропаганда экстремизма –  это умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, сословной, расовой, религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

В-четвертых, в Гражданский процессуальный Кодекс РК вносятся дополнения, позволяющие признавать в судебном порядке по заявлению прокурора (в рамках особого искового производства) информационные материалы, распространяемые на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, а также признавать продукцию  иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной. Соответственно, признание информационных материалов или продукции иностранных средств массовой информации экстремистскими или террористическими влечет прекращение их выпуска и распространения на территории РК.

В-пятых, государство будет вести учет террористических организаций, информационных материалов, признанных террористическими, и лиц, привлеченных к ответственности за осуществление террористической деятельности, а также учет экстремистских организаций, информационных материалов, признанных экстремистскими, и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма. При признании судом организации террористической или экстремистской и запрещении деятельности посредством ее ликвидации за осуществление терроризма или экстремизма, а также информационных материалов террористическими или экстремистскими,  либо привлечении лиц к ответственности за совершение  терроризма или экстремизма суд обязан незамедлительно направить в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, информационные учетные документы.

Государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, ведет единые списки организаций и информационных материалов, признанных судом террористическими или  экстремистскими. Указанные списки подлежат размещению на интернет-ресурсе Государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.

Текст проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» публикуется ниже.