Как руководитель отдела спорта с помощью газеты «Зеркало» узнал о своем ведомстве что-то новое
В настоящее время в стране обсуждается новый проект закона «О доступе к информации». На этот счет Президент РК Нурсултан Назарабаев в интервью каналу «Россия 24» сказал: «Все люди должны знать: если это не государственная тайна, то доступ к информации должен быть открытым!»
А если руководитель госоргана вдруг решит, что ведомство — его личная вотчина и всячески способствует закрытию информации, то за это он будет нести персональную ответственность.
В проекте закона на государственные органы возлагается обязанность максимально широко обнародовать информацию о своей деятельности. А еще не игнорировать запросы СМИ, в противном случае руководитель госоргана будет нести персональную ответственность, в основном административную. Согласно проекту закона, круг доступной обществу информации будет значительно расширен. Процедуры получения информации о деятельности государственных органов и других обладателей информации будут простыми, легкими и доступными.
Это в будущем… А как сейчас обстоят дела с доступом к информации в городе? Приведем пример. Одна из многих ситуаций, с которыми мы по роду работы сталкиваемся постоянно.
Этим дам, этим не дам?
В мае, во время спартакиады по синхронному плаванию, наш город посетили высокие спортивные чиновники. Им очень понравился спортивный городок перед стадионом, так как, мол, такого нигде в Казахстане нет, спортивные руководители из министерства даже предложили нашим поделиться опытом с областниками. Видимо, на этой позитивной волне (чтобы осталось, чем делиться), руководитель отдела спорта Даурен Есимханов в интервью ряду СМИ объявил о планах сделать вход в спортивный городок возле стадиона «Металлург» платным, проявив поистине предпринимательские задатки.
Мы заинтересовались новаторскими идеями чиновника и обратились к нему с вопросами: что да как, мол. Ничего мудреного не спросили. К примеру, на чьем балансе тренажеры, корты и детские площадки перед стадионом? Находятся ли на гарантии у подрядчиков детские площадки и тренажеры, выполняются ли гарантийные обязательства? Есть ли на территории стадиона камеры наружного видеонаблюдения? Работают ли? Кем производится уборка территории стадиона «Металлург», кто следит там за порядком? Принято ли решение о введении оплаты входа на территорию; куда планируется направлять собранные средства и т. д.
Обратились в письменном виде, одновременно предложив Даурену Есимханову ответить устно.
— Нет, — категорично отказался чиновник. — Я официально напишу. У меня время есть. Там же трое суток, насколько я знаю, или потом я в течение трех суток могу дать время, сказать, когда я дальше отвечу.
Тем самым руководитель отдела спорта дал понять: ответа на запрос через положенные по закону три дня ждать не стоит. Так оно и вышло: «Информация будет предоставлена не позднее месяца в связи с дополнительным изучением и проверкой обращения» — написал нам госслужащий через 4 дня.
Действительно, есть такой пункт в Законе РК «О СМИ». Он устанавливает, что на «обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления». Мы можем допустить, что в случае запроса аналитической или статистической информации, которую нужно запрашивать из нескольких ведомств, срок ответа на запрос редакции СМИ может быть таким длительным. Однако в нашем запросе мы просили предоставить информацию, часть которой уже была озвучена Дауреном Есимхановым в интервью другим СМИ. Там он не стеснялся говорить и о гарантийном сроке обслуживания, и о методике расчета планируемой стоимости, и о том, на что будут тратиться собранные деньги, причем очень подробно все расписывал…
Получается, этим дам, этим — не дам? Да, может быть, мы лицами не вышли или, там, фигурами. Может, не нравится чиновнику само издание или лично журналисты… Так и мы не о личной жизни его спрашивали, не о том, как и с кем он свободное от работы время коротает. Мы задаем те вопросы, которые читателей нашей газеты волнуют. Работа такая.
В общем, заподозрив чиновника в предвзятом отношении к нашему изданию, мы обратились с жалобой на его действия в акимат, прокуратуру и дисциплинарный совет Агентства РК по делам госслужбы.
И смех, и слезы
Между тем, прошел месяц с момента отправки нашего запроса, и мы получили-таки ответ из отдела спорта за подписью Даурена Есимханова с ценнейшей, но потерявшей всякую актуальность информацией (ведь новость, еще раз акцентируем внимание, уже вышла в других СМИ, причем с его комментариями).
За это время руководитель отдела спорта выяснил, что хозяйство, расположенное под носом у отдела спорта (ведомство дислоцируется в бассейне «Жастар»), находится на балансе КГКП «Спортклуб г. Темиртау» и ОЖКХ города; узнал, какими фирмами тренажеры, корты и площадки устанавливались, у кого гарантия уже закончилась, а у кого нет. «И последние свои гарантийные обязательства выполняют», — написал в своем ответе чиновник.
За месяц руководитель отдела спорта узнал и о том, принято ли им решение о введении оплаты за пользование тренажерами и детскими площадками. Нет, не принято. На рассмотрении еще.
Дополнительно изучил и ответил нам чиновник и на вопрос о камерах наблюдения и уборке территории. Есть камеры, оказывается! И работают. А вот территорию, как пишет Даурен Есимханов, никто не убирает. Тренажеры и площадки никто не охраняет. «Так как нет штатных единиц» — сообщает он нашему изданию.
А тут и реакция на наши жалобы подоспела. В акимате по нашему обращению провели служебную проверку. И выяснили, что действительно, чиновник не знал, чьи тренажеры и детские площадки. Как не знал и о том, есть ли камеры и кто убирает территорию.
Да, да, не удивляйтесь, и так, оказывается, у нас бывает. И все это серьезно, без шуток. Как выяснилось, 4 июня руководитель отдела спорта действительно направил запрос Татьяне Акуловой, руководителю ОЖКХ. «Кто является балансодержателем спортивного городка? Установлены ли на территории городка камеры? Кем производится уборка этой территории?» — интересуется Даурен Есимханов.
Татьяна Акулова руководителю отдела спорта отвечает ему: мол, тренажеры, площадки и корты, то есть весь спортивный городок — ваш, и убирать территорию должны вы. Отдел спорта, то бишь.
И смех, и слезы…
С выводами акимата согласился и дисциплинарный совет, который по результатам проверки также не усмотрел в действиях чиновника нарушений законодательства.
Получается, вполне допустимо у нас, что руководитель госоргана может не знать элементарнейших вещей, касающихся деятельности его ведомства? Что он может выборочно давать информацию? Ведь в нашем лице он отказывал в своевременном получении актуальной информации жителям города, нашим читателям…
Сейчас вообще есть такая тенденция: многие темиртауские чиновники от устных интервью отказываются, требуя письменные запросы (хотя в законе «О СМИ» не прописано, что запрос информации обязательно должен быть письменным). При этом не все, к тому же, отвечают в положенные по закону три дня. Да и не все ответы чиновников можно считать ответами. Зачастую информация скудна и не раскрывает сути. К примеру, на вопрос: «Кто конкретно входит в приемочную комиссию по детским площадкам?», отвечают: «В приемную комиссию входят Заказчик, Депутат Темиртауского городского маслихата и Подрядчик»… А какой депутат, кто представляет заказчика — тайна, покрытая мраком.
Или, например, из десяти вопросов ответят на пять, остальные просто проигнорируют. Приходится еще раз запрашивать. Так и переписываемся месяцами…
В общем, очень ждем, когда же примут Закон «О доступе к информации». Устали уже вырывать с боем ту информацию, которую люди имеют право знать.
Наталья ВЕРНАДСКАЯ
Источник: http://www.zerkalo-gazeta.com/index.php?n=2015/8/3&nn=6