Какие только предлоги не придумывают чиновники для того, чтобы отказать журналистам в предоставлении информации: сломался факс, потерялся запрос, сотрудник ушёл на больничный, наконец, самый популярный метод – просто не брать трубку телефона. Журналисты кротко терпят такое обращение. По словам исполнительного директора «Интерньюс-Казахстан» Маржан Ельшибаевой, за последние 20 лет ни один журналист не подал на чиновника в суд за отказ в предоставлении информации, тогда как те исправно бомбардируют СМИ исками о защите чести и достоинства.
Степень открытости казахстанских госорганов заинтересовала и международные организации. Так на днях Фонд «Сорос-Казахстан» презентовал исследование о доступе к информации в сфере государственных финансов. В рамках эксперимента было разослано с полсотни различных запросов в четыре министерства: Минтруда, Минздрав, Минобразования и Минтранском. Результаты получились, прямо-таки скажем, неблестящие. Лишь 44% полученных ответов можно было назвать исчерпывающими, в 29% случаев эксперты получили отписки, в том числе отсылки на официальный сайт ведомства, причём без конкретной ссылки – как правило, необходимой информации по указанным адресам не было, констатируют исследователи. 27% запросов госорганы и вовсе проигнорировали. Причём самые худшие показатели – у Министерства образования.
– Доля писем, направленных в Минобразования и оставшихся без ответов, составила 76%. С сожалением надо признать, что это ведомство – наиболее не прозрачный государственный орган, который в большей степени игнорирует запросы гражданского общества, – констатирует директор Центра поддержки правовых и экономических реформ Асель Крыкбаева.
Немногим лучше результаты у Минтруда и Минздрава. Минтруда, к примеру, грешит отсылками на сайт (13% ответов) и формальными отписками – 54%. Самые блестящие показатели у Минтранскома – 76% исчерпывающих ответов и всего 4% запросов, оставшихся без ответов.
– Любопытно, что именно министерства социального сектора менее подотчётны и прозрачны обществу, – говорит Асель Крыкбаева и добавляет. – Возможно, это связано с тем, что они имеют меньший потенциал в обработке информации.
Исполнительный директор «Интерньюс-Казахстан» Маржан Ельшибаева указывает на парадоксальность ситуации, когда госорганы героически играют в молчанку, а стоит журналисту воспользоваться неофициальными источниками информации, тотчас бегут в суд с претензиями.
– По нашим данным, только за два месяца прошлого года журналистам было отказано в предоставлении информации 117 раз, – говорит Маржан Ельшибаева. – При этом за всю историю существования независимого Казахстана не было ни одного случая привлечения чиновников к предусмотренной законодательством ответственности за непредоставление информации. Если уж журналистам не предоставляют информацию, то что говорить о простых людях? Получается, мы сами, журналисты, не отстаиваем свои права! Вероятно, виной тому нехватка времени, большой объём работы и сама специфика журналистской работы: ведь для работника СМИ главное – выдать материал точно к сроку, а потом он забывает о нём. И к чему всё это приводит? Как правило, это приводит к искам о защите чести и достоинства. Почему так происходит? Вот я – журналист – я должна сегодня сдать информацию в эфир. Поскольку мне госорганы в предоставлении информации отказывают, я вынуждена пользоваться такими источниками, как Интернет, слухами. Я иду, у бабы Мани спрашиваю что угодно и подаю это всё в эфир. Естественно, зачастую госслужащим эта информация не нравится. И что они делают? Они подают иск в суд о защите чести и достоинства – это самая популярная статья, с которой сталкиваются журналисты.
Вероятно, журналисты станут более охотно обращаться в суды, когда наконец-таки будет принят закон о доступе к информации. Ведь в его проекте предусмотрена уголовная ответственность для чиновников, играющих в молчанку. Однако закон этот, как известно, уже года три как не может поступить на рассмотрение парламентариев. На днях мажилисмен Жакип Асанов обнадёжил общественность: дескать, мажилис выделил деньги на научную экспертизу законопроекта, а значит, перспективы его принятия становятся уже не столь туманными.
Источник: http://megapolis.kz/art/Kogda_u_chinovnikov_razvyazhutsya_yaziki