(по состоянию на 1 апреля 2012 года)
ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ – ключевой момент любой выборной кампании для всех ее участников: избирателей, кандидатов, их предвыборных штабов, доверенных лиц, наблюдателей, избирательных комиссий всех уровней, средств массовой информации. В день голосования журналисты заинтересованы получить доступ на избирательные участки, фиксировать ход голосования как на избирательном участке, так и вне его, получить комментарии наблюдателей, избирателей, кандидатов и освещать процесс подсчета голосов.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА ПО ОСВЕЩЕНИЮ ХОДА ГОЛОСОВАНИЯ
Журналист — представитель СМИ в день голосования имеет право:
- Присутствовать на избирательном участке с момента открытия (участок открывается за один час до начала голосования) и до завершения процесса подсчета голосов.
- Присутствовать в помещении для голосования, наблюдать за избирательными урнами, за входом и выходом из кабин для тайного голосования. Наблюдение должно происходить на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость отметок в бюллетене;
- Получить информацию о голосовании избирателей вне помещения для голосования;
- Делать записи, осуществлять фотографирование и видеосъемку в помещении избирательного участка (кроме кабин для тайного голосования) при уведомлении председателя участковой избирательной комиссии;
- Получать информацию у председателя участковой избирательной комиссии о заявках на голосовании вне помещения;
- Cопровождать членов комиссии с переносной урной при выездном голосовании. Сопровождение может осуществляться как на личном транспорте (служебном транспорте редакции), так и на транспорте участковой избирательной комиссии при наличии свободных мест.
- Брать интервью за пределами помещения для голосования у представителей избирательной комиссии, проголосовавших избирателей, наблюдателей и доверенных лиц;
- Присутствовать при подсчете голосов избирателей;
- Получить информацию о подсчете голосов на избирательном участке;
- Сопровождать членов участковой избирательной комиссии с документами после подсчета голосов ( протоколы подсчета голосов, списки избирателей, сведения о присутствующих на участке наблюдателях и т.д.)в территориальную и окружную избирательные комиссии. Сопровождение может осуществляться как на личном транспорте журналиста, служебном транспорте редакции или транспорте участковой избирательной комиссии при наличии там свободных мест.
Журналист-представитель СМИ в день голосования не имеет права:
- Оказывать помощь при голосовании тем избирателям, кто не может самостоятельно заполнить бюллетень;
- Находится или производить фото-, видеосъемку в кабинах для тайного голосования.
Журналист – представитель СМИ в день голосования обязан:
- иметь при себе служебное удостоверение и задание редакции. Это правило распространяется также и на операторов, фотографов, которые присутствуют вместе с журналистом на избирательном участке;
- зарегистрироваться в журнале присутствующих в помещении для голосования по мере прибытия на избирательный участок.
- строго соблюдать правила, установленные избирательной комиссией. Председатель соответствующей избирательной комиссии ответственен за порядок и имеет право потребовать от любого, кто препятствует проведению голосования, покинуть помещение;
- не вмешиваться и не препятствовать нормальному ходу голосования.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЖУРНАЛИСТА ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРЕБЫВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ И НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ХОДОМ ГОЛОСОВАНИЯ
В случае нарушения законодательства о выборах журналисты – представители СМИ могут быть удалены из помещения для голосования по мотивированному решению избирательной комиссии, принятому в письменной форме.
Основаниями для такого решения могут стать:
— нарушение правил пребывания в помещении для голосования;
— вмешательство или воспрепятствование ходу голосования;
— оказание помощи при голосовании избирателю, который не может самостоятельно заполнить бюллетень.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ, ОСВЕЩАЮЩИХ ХОД ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
Действующим законодательством РК предусмотрена административная и иная ответственность должностных лиц за препятствование законной деятельности представителей средств массовой информации.
ОБЖАЛОВАНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ ЖУРНАЛИСТОВ, ОСВЕЩАЮЩИХ ХОД ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
Все неправомерные действия в отношении журналистов и представителей СМИ, осуществляющих свою профессиональную деятельность на законных основаниях, можно и нужно обжаловать в судах и органах прокуратуры.
Суды и органы прокуратуры обязаны принимать заявления о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в период подготовки и проведения выборов, и рассматривать их в пятидневный срок, а поступившие менее чем за пять дней до голосования и в день голосования — немедленно. Помните, что день голосования для судов и органов прокуратуры является рабочим днем.
Решения и действия органов местного государственного управления и самоуправления, предприятий и организаций, их должностных лиц, нарушающие законодательство о выборах, обжалуются в суде.
Заявления граждан и организаций о нарушениях избирательного законодательства рассматриваются избирательными комиссиями в течение пяти дней со дня поступления жалобы. Жалобы на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее членов рассматриваются вышестоящей комиссией в течение трех дней со дня поступления жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ВЫБОРОВ – завершающая часть дня голосования и не менее интересная процедура, которая привлекает внимание журналистов наряду с наблюдателями, представителями предвыборных штабов.
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ПУБЛИКАЦИЯ В СМИ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Окончательные итоги выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам, публикуются Центральной избирательной Комиссией РК в средствах массовой информации не позднее десяти дней со дня проведения выборов.
Опубликование в средствах массовой информации сообщения об итогах выборов депутатов маслихатов должно произойти в семидневный срок со дня проведения выборов.
ОПУБЛИКОВАНИЕ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЩЕЙ СУММЕ ДЕНЕГ, ПОСТУПИВШИХ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ, И ИХ ИСТОЧНИКАХ
Информация об общей сумме денег, поступивших в избирательные фонды политических партий, принимающих участие в выборах депутатов Мажилиса РК, и их источников, в течение десяти дней после опубликования итогов выборов публикуется Центральной избирательной комиссией РК в средствах массовой информации. Делается это для того, чтобы продемонстрировать законность происхождения тех денежных сумм, которые поступали в избирательный фонд каждой политической партии, принимающей участие в выборах, и расходовались на предвыборную агитацию.
Опубликование информации об общей сумме денег, поступивших в избирательные фонды кандидатов, и их источниках в средствах массовой информации должно произойти в течение десяти дней после опубликования итогов выборов.
Законодательство:
- Конституция Республики Казахстан
- Конституционный Закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года №2464«О выборах в Республике Казахстан»
- Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №451 «О средствах массовой информации»
- Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 25 июля 2007 года №90/178 «Об утверждении Правил осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам, и выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан
- Постановление Центральной избирательной Комиссии Республики Казахстан от 7 декабря 2012 года №65/124 «Об Общественном Совете по рассмотрению информационных споров на внеочередных выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, назначенных на 15 января 2012 года»
- Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 21 ноября 2011 года №62/111 «Некоторые вопросы деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных средств массовой информации на внеочередных выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и очередных выборах депутатов маслихатов Республики Казахстан, назначенных на 15 января 2012 года»
- Список областных, городов Алматы и Астаны избирательных комиссий;
- Образец задания редакции для присутствия на заседаниях избирательных комиссий;
- Образец задания редакции для освещения хода голосования;
- Форма заявления на аккредитацию представителей СМИ при избирательной комиссии;
- Форма жалобы на неправомерные действия в отношении журналистов, освещающих ход голосования и подсчет голосов.