Михаил Тюнин: Закон «О доступе к информации» не сможет помочь в реализации антикоррупционных проектов

Михаил Тюнин, эксперт в области применения ИКТ и свободы информации, изучил по просьбе Интерньюс-Казахстан проект Закона РК «О доступе к информации» и представил свои рекомендации. Он считает, что среди однозначно положительных норм законопроекта «О доступе к информации» можно отметить формирование понятийного аппарата доступа к информации, повышение уровня ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей по обеспечению права на доступ к информации. Предусматривается, что личную ответственность за организацию работы с запросами, за состояние приема, регистрации, учета и рассмотрения запросов несут руководители обладателей информацией. Также положительными тенденциями является предусмотренная административная и уголовная ответственность за ограничение права на доступ к информации. Позитивно можно расценивать включение в перечень обязательного опубликования правовых актов.

В тоже время, в число информации с ограниченным доступом включена «служебная информация», при этом четких критериев разграничения ее от «доступной» законопроект не отражает. Слабо представлены механизмы реализации закона.

«Складывается общее впечатление, что представленный на экспертизу законопроект «О доступе к информации» разрабатывается в большей степени для соблюдения интересов обладателей информации (государственных органов и других организаций), нежели в интересах пользователей информации. Очень немного позитивных, прорывных норм, соответствующих международным принципам и стандартам, предусматривается законопроектом. Существует риск того, что Закон «о доступе к информации» не сможет существенно помочь в реализации стратегических антикоррупционных проектов»