Действующее в Казахстане законодательство, в первую очередь, Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации», предусматривает две процедуры для учетной регистрации СМИ.
Первая процедура – постановка на учет средства массовой информации в государственном уполномоченном органе. В настоящее время функции такого органа возложены на Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации РК (www.mki.gov.kz). Постановка на учет СМИ является обязательной для всех казахстанских изданий, созданных физическими или юридическими лицами. Результатом прохождения этой процедуры является выдача свидетельства о постановке на учет СМИ, что дает право на издание и распространение печатного СМИ на территории страны. В рассматриваемом случае права на издание журнала переданы казахстанскому юридическому лицу, предполагается наличие редакции для подготовки собственных материалов. Вероятно, тираж издания также будет изготавливаться в местных типографиях. В связи с этими обстоятельствами, юридическое лицо, которое получило права на издание журнала, должно обратиться в Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации с заявлением о постановке на учет казахстанской версии журнала.
В соответствии со стандартом государственной услуги «Постановка на учет средств массовой информации», утвержденного постановлением Правительства РК от 9 октября 2012 года №1278, заявитель (руководитель или представитель юридического лица) должен предоставить следующие документы:
— заявление о постановке на учет СМИ (форма заявления расположена по ссылке: https://medialaw.asia/posts/24-10-2012/66379.html)
— документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в бюджет за постановку на учет СМИ. С 1 января 2013 года размер регистрационного сбора составляет 8655 тенге (5 МРП).
— документы, подтверждающие статус юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявление о постановке на учет СМИ рассматривается специалистами Комитета информации и архивов МКИ РК в течение 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения, если нет оснований для отказа, заявителю должны выдать свидетельство о постановке на учет СМИ. После этого можно приступать к изготовлению тиража журнала и его распространению на территории Казахстана.
Укажем также, что процедура постановки на учет осуществляется непосредственно в здании Комитета информации и архивов МКИ РК, а также через портал «Электронное правительство РК» (перейдите, пожалуйста, по ссылке: http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/bus_int_property/mass_media/passport/pass038_mki_&lang=ru) при наличии у заявителя электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Вторая процедура – это учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Республике Казахстан. В отличие от первой процедуры, учет иностранных периодических печатных изданий осуществляется не в министерстве культуры и информации РК, а в местных исполнительных органах власти (акиматах) тех областей и городов, на территории которых происходит распространение этих изданий. Кроме этого, учет иностранных периодических печатных изданий осуществляют не издатели, а распространители. Из этого следует, что постановке на учет подлежат только те печатные иностранные СМИ, которые издаются за пределами Республики Казахстан и ввозятся сюда в виде журналов, газет, альманахов и т.д. исключительно в целях розничной продажи. Так как в разных регионах страны спросом пользуются различные иностранные печатные издания, предусмотрен не централизованный учет, а учет в местных исполнительных органах власти (управления и отделы внутренней политики акиматов областей и городов).
Такой учет осуществляется в соответствии с Правилами учета иностранных средств массовой информации, распространяемых в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 28 августа 2012 года №1098 (документ расположен по ссылке: https://medialaw.asia/posts/04-09-2012/64831.html).
Распространитель подает в местный исполнительный орган заявление с перечнем иностранных периодических печатных изданий, которые он распространяет на территории области или города и копию документа, подтверждающие его право на занятие предпринимательской деятельностью. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней с момента регистрации в местном исполнительном органе, после чего распространителю выдается справка об учете иностранных периодических печатных изданий, действующая на определенной территории. Срок действия такой справки — 1 (один) год, по истечении которого распространителю выдается новая справка на тот же или другой перечень иностранных печатных СМИ.
Учет иностранных печатных СМИ, распространяемых на территории РК, можно осуществить как непосредственно в местных исполнительных органах, так и посредством портала «Электронное правительство РК» при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП). Пожалуйста, перейдите по ссылке: http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/bus_int_property/mass_media/passport/pass040_mki&lang=ru/
Услуга по постановке на учет иностранных печатных СМИ — бесплатная.
Итак:
- если вы планируете издавать казахстанскую версию иностранного журнала с некоторым количеством собственных материалов, то вам необходимо будет пройти процедуру постановки на учет СМИ в Комитете информации и архивов МКИ РК. После получения свидетельства о постановке на учет СМИ можно будет заключать договор с типографией, издавать и распространять СМИ. В таком случае, ваше СМИ будет казахстанским, а не иностранным. После получения свидетельства о постановке на учет СМИ можно будет заключать договор с типографией, издавать и распространять СМИ. Других документов для издания СМИ не требуется.
- если же вы ввозите готовый тираж (не изменяя первоначальный вид и не добавляя собственные материалы) на территорию РК и распространяете в каких-либо регионах, то вам (или вашему распространителю) нужно будет пройти учет и получить справку, разрешающую распространение журнала на территории конкретной области или города. В таком случае, ваше СМИ – иностранное.