Чем отличаются печатные и интернет-СМИ? Каков уровень ответственности за достоверность и качество информации? Можно ли приравнивать частного блогера к СМИ, который несет юридическую ответственность за публикуемую информацию? Издание The Kiev Times ищет ответы на следующие вопросы: как происходит правовое регулирование деятельности средств массовой информации, что нужно для ведения финансово-хозяйственной деятельности? Приоритетным был ответ на вопрос: можно ли создать СМИ в Интернете, не имея специальных навыков и не будучи журналистом? В ситуации помог разобраться Дмитрий Овсий, партнер адвокатской фирмы Goro legal.
Понятие «средства массовой информации в сети Интернет»
Чаще всего для определения указанного понятия применяют словосочетания: интернет-СМИ, средство массовой информации в сети Интернет, интернет-издание, электронное средство массовой информации, электронное издание, электронный журнал или веб-ресурс сегмента Интернет.
Действующее законодательство Украины не содержит ни определения понятия «средства массовой информации в сети Интернет», ни специального нормативно-правового акта, который бы определял их статус, порядок создания, принципы деятельности и т.п.
Нормативное регулирование
В текущий момент нормативное регулирование информационной деятельности непосредственно в сети Интернет отсутствует. Применяются смежные нормативные акты, которые регулируют деятельность информационных агентств и средств массовой информации.
К ним можно отнести 3 следующих закона Украины:
— «Об информации»;
— «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине;
— «Об информационных агентствах».
В то же время деятельность блогеров остается вне рамок нормативного регулирования информационной деятельности, так как использование смежных нормативно-правовых актов является сложным. Однако на блогеров как субъектов авторского права распространяются права, гарантии и ответственность, предусмотренные законом Украины «Об авторском праве и смежных правах».
Статус интернет-СМИ
Неопределенность в статусе интернет-изданий правомерно вызывает вопрос: можно ли приравнивать субъектов информационной деятельности в интернет-СМИ к статусу их офлайновых коллег?
«Кто есть кто» или определение термина
Как видно из определения, для СМИ важно наличие номеров (выпусков). Действительно, некоторые интернет-СМИ имеют подписку новостей либо PDF-версию. Это можно назвать номером или выпуском.
Такие виды масс-медиа могут быть зарегистрированы как средства массовой информации. Те информационные сайты, в деятельности которых невозможно выделить «номер (выпуск)», могут регистрироваться как информационные агентства.
Гарантии деятельности журналистов интернет-СМИ
Гарантии деятельности журналистов предусмотрены статьей 25 закона Украины «Об информации»:
— во время выполнения профессиональных обязанностей журналист имеет право осуществлять письменные, аудио- и видеозаписи с применением необходимых технических средств, за исключением случаев, предусмотренных законом;
— журналист имеет право беспрепятственно посещать помещения субъектов властных полномочий, открытые мероприятия, которые ими проводятся, и лично принятыми в разумные сроки их должностными и служебными лицами, кроме случаев, определенных законодательством;
— журналист имеет право не раскрывать источник информации или сведения, которые позволяют установить источники информации, кроме случаев, когда его обязывает к этому решение суда на основе закона;
— после предъявления документа, удостоверяющего его профессиональную принадлежность, работник СМИ вправе собирать информацию в районах стихийных бедствий, катастроф, в местах аварий, массовых беспорядков, военных действий, кроме случаев, предусмотренных законом;
— журналист имеет право распространять подготовленные им материалы (фонограммы, видеозаписи, письменные тексты и т.д.) за своей подписью (авторством) или под условным именем (псевдонимом);
— журналист СМИ имеет право отказаться от авторства (подписи) на материал, если его содержание после редакционной правки (редактирования) противоречит его убеждениям.
Читайте: Кремль признал референдум
Понятие «журналист», определено законами Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» и «Об информационных агентствах».
Как в первом, так и во втором случае, для получения гарантий журналисту необходимо находиться с информационным агентством или со СМИ в трудовых либо других договорных отношениях.
В свою очередь работодатель должен иметь соответствующий статус СМИ либо информационного агентства.
Можно ли создать СМИ в Интернете, не имея специальных навыков и не будучи журналистом?
Да, пользуясь отсутствием нормативного регулирования информационной деятельности в Интернете, любой человек может создать СМИ в Сети.
С одной стороны, такая дерегуляция способствует легкому вхождению на рынок и информационному хаосу. С другой — именно дерегуляция обеспечивает одну из основоположных гарантий демократического общества — «свободу слова» и «свободу мысли».
Для тех интернет-СМИ, которые все-таки проходят регистрацию как информационные агентства либо как СМИ, предоставляются дополнительные гарантии, предусмотренные законами Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» и «Об информационных агентствах».
Блиц-сравнение информационного агентства и печатного средства массовой информации
Источник: http://thekievtimes.ua/society/372483-chto-takoe-smi-v-internete.html