Прокат фильмов на территории Республики Казахстан регулируется положениями Закона Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года «О культуре». Для осуществления проката необходимо выполнение следующих требований:
— индексация фильма по возрастному зрительскому цензу;
— получение прокатного удостоверения и регистрация фильма в государственном реестре фильмов;
— дублирование фильма на государственный (казахский) язык.
Индексация фильма по возрастному зрительскому цензу
Индексация – это присвоение определенных индексов, соответствующих зрительским возрастным цензам. Индексы фильмов установлены статьей 28-3 Закона РК «О культуре» и приказом министра культуры и информации РК от 12 марта 2012 года №7 «Об утверждении критериев определения индекса фильма» (пожалуйста, пройдите по ссылке: http://www.mki.gov.kz/details/ndownload.php?fn=849&lang=rus ). Индексов всего шесть:
1) «К» — фильмы, предназначенные для зрителей разного возраста:
фильмы не содержат сцен обнажения, насилия и жестокости, сексуальных сцен, сцен приема наркотических средств и психотропных веществ, несчастных случаев, катастроф, суицида, убийства, тяжелых заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости, развода, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения;
в фильмах не употребляются жаргоны, брань и ненормативная лексика;
2) «БА» — фильмы, разрешенные для показа детям, достигшим двенадцати лет:
фильмы не содержат сексуальных сцен, сцен приема наркотических средств и психотропных веществ, суицида, убийства, тяжелых заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения;
фильмы содержат сцены насилия и жестокости без демонстрации кровопролития, краткое изображение несчастного случая или катастрофы, отдельные сцены обнажения;
в фильмах употребляются определенные жаргонные слова без брани и ненормативной лексики;
3) «Б14» — фильмы, которые детям до четырнадцати лет рекомендуются смотреть вместе с родителями:
фильмы не содержат сексуальных сцен;
фильмы содержат сцены суицида, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения, краткие сцены с применением наркотических средств и психотропных веществ, элементы насилия и жестокости (драки, применение оружия), сцены обнажения;
в фильмах употребляются грубые жаргонные слова, брань;
4) «Е16» — фильмы, которые зрителям до шестнадцати лет рекомендуются смотреть вместе с родителями:
фильмы содержат сцены суицида, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения, обнажения, насилия, если оно не дается со всеми подробностями и чрезмерной жестокостью; употребления наркотиками и их последствий, но не в положительном контексте;
в фильмах предполагаются или имитируются сексуальные взаимоотношения гетеросексуальных партнеров при условии, что их действия не выходят за рамки общепринятых норм поведения;
в фильмах употребляются грубые жаргонные слова, брань, ненормативная лексика;
5) «Е18» — фильмы, предназначенные для зрителей с восемнадцати лет:
в фильмах содержатся сцены суицида, убийства, проблем семейной жизни и развода, наркотической и алкогольной зависимости, заболеваний, расизма, религиозных вопросов, асоциального поведения, обнажения, сцены полового акта или других эротических действий сексуального насилия или принуждения, при условии оправданности их сюжетом и художественной задачей кинопроизведения, насилия, злоупотребления наркотических и психотропных веществ и их последствий;
ограничения в речи персонажей фильма отсутствуют;
6) «НА» — фильмы, предназначенные только для зрителей, достигших двадцати одного года:
в фильмах содержатся любые сцены, кроме сцен пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, а также порнографического и специального сексуально-эротического характера;
ограничения в речи персонажей фильма отсутствуют.
Существуют некоторые ограничения по времени проката для фильмов с определенными индексами. Публичный показ (демонстрация) фильма с индексом «НА» допускается в кинозалах и местах, предназначенных для этих целей, после 22 часов до 6 часов утра местного времени. Показ фильма по телеканалам (за исключением иностранных телеканалов) с индексом «Е18» допускается после 22 часов до 06 часов утра местного времени, с индексом «НА» — после ноля часов до 06 часов утра местного времени.
Индекс каждому фильму присваивается Комитетом по культуре Министерства культуры и информации Республики Казахстан (www.mki.gov.kz) по заявлению организации или лица, которые намерены демонстрировать фильмы в прокате, и указывается в прокатном удостоверении на фильм.
Получение прокатного удостоверения на фильм и регистрация фильма в государственном реестре.
Статья 28-2 Закона РК от 15 декабря 2006 года «О культуре» устанавливает, что фильмы, произведенные в Республике Казахстан, а также ввезенные (доставленные) в Республику Казахстан для проката и публичного показа (демонстрации), за исключением фильмов, ввозимых (доставленных) для демонстрации на фестивалях, семинарах, ретроспективе и других мероприятиях, в целях получения прокатного удостоверения на фильм регистрируются в Государственном реестре фильмов.
Прокатное удостоверение на фильм — документ, являющийся основанием для проката, в котором указываются технические сведения о фильме, информация о создателях, индексе и жанре фильма. Правила выдачи прокатного удостоверения на фильм утверждены соответствующим постановлением Правительства РК от 21 декабря 2010 года №1391 (Пожалуйста, пройдите по ссылке: http://www.mki.gov.kz/rus/gos_uslugi/prokatnoe_udostov/).
Прокатное удостоверение выдается уполномоченным органом в области культуры (Комитет по культуре Министерства культуры и информации РК). Для получения прокатного удостоверения заявителю необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление на имя руководителя уполномоченного органа. В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
— название фильма;
— название и автор литературного произведения, на основе которого поставлен фильм;
— страна производства фильма;
— студия — производитель фильма;
— год производства фильма;
— формат фильма;
— хронометраж фильма;
— авторы фильма (автор сценария, режиссер-постановщик, оператор постановщик, художник-постановщик, автор музыкального произведения);
— количество серий фильма;
— жанр фильма;
— язык фильма, языки дубляжа фильма (при их наличии);
— информация по возрастному зрительскому цензу, присвоенному страной производителем;
— реквизиты заявителя (юридический адрес, для юридического лица — номер и дата свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации); для физического лица — номер и дата государственной регистрации (перерегистрации) в качестве индивидуального предпринимателя);
— дата подачи заявления;
2) документы, подтверждающие право заявителя на фильм или на его использование (копии авторских договоров и (или) лицензионных соглашений); к документам на иностранном языке прилагается нотариально удостоверенная копия на казахском и (или) русском языках;
3) аннотация фильма, которая должна содержать информацию о содержании фильма с описанием всех имеющихся сцен для определения возрастного зрительского ценза на фильм;
4) сведения о произведениях литературы и искусства, используемых в фильмах отечественного или совместного производства.
Заявление на получение прокатного удостоверения подлежит рассмотрению в течение десяти календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган. Решение о выдаче прокатного удостоверения оформляется в виде приказа председателя Комитета по культуре МКИ РК.По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает заявителю прокатное удостоверение за подписью уполномоченного лица, скрепленное печатью.
Уполномоченный орган может отказать заявителю в выдаче прокатного удостоверения на фильм в письменном виде по следующим основаниям:
1) предоставление заявителем недостоверной или искаженной информации;
2) представление заявителем документов, не соответствующих требованиям пункта 5 настоящих Правил. В случае установления факта неполноты представленных документов (в том числе незаполнения обязательных полей), уполномоченный орган в течение двух рабочих дней дает письменный, мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении;
3) в случае, если содержание фильма направлено на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, разжигания национальной розни.
В случае, если уполномоченный орган в установленные сроки не выдал прокатное удостоверение, либо не представил мотивированный отказ в выдаче прокатного удостоверения, то с даты истечения сроков их выдачи, прокатное удостоверение считается выданным.
Уполномоченный орган, не позднее пяти рабочих дней с момента истечения срока выдачи прокатного удостоверения, выдает соответствующее прокатное удостоверение.
В случаях утраты или порчи прокатного удостоверения заявителю по письменному запросу выдается дубликат прокатного удостоверения с присвоением нового номера и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу в те же сроки.
Прокатное удостоверение или дубликат выдается заявителю под расписку лично либо по доверенности. Услуга по выдаче прокатного удостоверения (дубликата) уполномоченным органом оказывается бесплатно и доступна для пользователей портала «Электронное правительство РК» (пожалуйста, пройдите по ссылкам: http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/bus_int_property/culture_/passport/pass556_mki&lang=ru, http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/bus_int_property/culture_/passport/pass556_mki_&lang=ru)
В случае установления недостоверности и (или) искаженности информации о фильме, ранее послужившей основанием для выдачи прокатного удостоверения, уполномоченный орган согласно статье 28-2 Закона РК «О культуре» вправе отозвать прокатное удостоверение в судебном порядке. В случае отзыва в судебном порядке прокатного удостоверения, в Реестр фильмов вносится соответствующая запись.
При заключении договора с физическими или юридическими лицами о передаче права на прокат фильма на территории Республики Казахстан владелец прокатного удостоверения представляет им копию соответствующего прокатного удостоверения, о чем письменно уведомляет уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня совершения сделки.
Дополнительная информация:
Форма прокатного удостоверения на фильм: пожалуйста, перейдите по ссылке: http://www.mki.gov.kz/details/ndownload.php?fn=74&lang=rus
Государственный реестр фильмов (2012): пожалуйста, перейдите по ссылке: http://www.mki.gov.kz/details/ndownload.php?fn=571&lang=rus
Дублирование фильма на государственный (казахский) язык.
Статья 28-4 Закона РК от 15 декабря 2006 года «О культуре» предусматривает, что «прокат всех фильмов на территории Республики Казахстан осуществляется на казахском и других языках». Прокат национальных фильмов должен осуществляться на казахском языке и, при необходимости, на других языках. Все фильмы, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан с целью проката, за исключением фильмов, ретранслируемых с иностранных телеканалов, с 1 января 2012 года должны быть дублированы на казахском языке».
Под дублированием закон понимает синхронное воссоздание языковой части звукового ряда фильма на другом языке путем перевода, который отвечает слоговой артикуляции действующих лиц.
Таким образом, дублирование фильма, предназначенного для проката на территории РК, на казахский язык является обязательным условием.