ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области предоставления гарантий государственной поддержки средств массовой информации, создания благоприятных условий для их функционирования, сбора, обработки и распространения информации.
Статья 2. Законодательство о гарантиях
государственной поддержки средств массовой информации
Законодательство о государственной поддержке средств массовой информации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственной поддержке средств массовой информации, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
к некоторым средствам массовой информации
Настоящий Закон применяется к средствам массовой информации, зарегистрированным в Республике Узбекистан, а также телерадиоцентрам, издательствам, предприятиям полиграфии и связи, организациям по распространению печати в той мере, в которой они обеспечивают деятельность средств массовой информации.
Настоящий закон не применяется на средства массовой информации:
— рекламного характера;
— учрежденных при участии юридических или физических лиц других государств, лиц без гражданства;
— в которых свыше 50 процентов общего объема выпуска составляют материалы зарубежных средств массовой информации.
Статья 4. Гарантии государственной поддержки
деятельности средств массовой информации
Государство гарантирует защиту прав и законных интересов средств массовой информации, определяет формы и условия их поддержки.
Юридические и физические лица могут оказывать финансовую или иную поддержку деятельности средствам массовой информации в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 5. Гарантии свободы деятельности
Средства массовой информации независимы в своей деятельности от органов государственной власти и управления, им не подотчетны и не подконтрольны, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами, и могут осуществлять любой вид деятельности, не запрещенный законодательством.
Воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации запрещается.
Статья 6. Гарантии доступа к информации
Государство обеспечивает право средств массовой информации на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации в соответствии с законодательством.
Доступ к информации обеспечивается путем опубликования соответствующих материалов и посредством реализации средствами массовой информации права обращаться в государственные органы и к их должностным лицам с запросом на получение информации, необходимой для осуществления своей деятельности.
Ответ на запрос средств массовой информации должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее пяти дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством.
В случае если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более трех дней с даты получения запроса, сообщить об этом обратившемуся к ним средству массовой информации, а также, по возможности, сообщить наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.
Государственные органы, их должностные лица обязаны обеспечивать средствам массовой информации возможность ознакомления с актами законодательства, документами, решениями и иными материалами, если иное не предусмотрено законодательством.
Информация, запрашиваемая средствами массовой информации, предоставляется бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 7. Гарантии права собственности
Собственность средств массовой информации неприкосновенна и охраняется законом. Имущество средств массовой информации не подлежит национализации, реквизиции и конфискации, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 8. Защита результатов интеллектуальной деятельности
Исключительное право средств массовой информации на объективно выраженные результаты интеллектуальной деятельности и средства ее индивидуализации охраняются законом и защищаются государством.
Статья 9. Защита от неправомерных решений государственных
органов, действий (бездействия) их должностных лиц
Средства массовой информации имеют право обжаловать неправомерные решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности органу или в суд.
Средства массовой информации освобождаются от уплаты государственной пошлины при обжаловании в суд неправомерных решений государственных органов, действий (бездействия) их должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы.
Вред, причиненный средству массовой информации в результате неправомерных решений государственных органов, действий (бездействия) их должностных лиц, подлежит возмещению на основании решения суда.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 10. Государственная поддержка
средств массовой информации
Государственная поддержка средств массовой информации – это совокупность экономических, правовых, организационных, организационно-технических и иных мер, устанавливаемых и осуществляемых государством в целях обеспечения политического, идеологического и культурного многообразия, свободы слова и информации, открытости и прозрачности в деятельности органов государственной власти и управления, поступательного развития национального информационного пространства, независимости и состоятельности СМИ, их превращения в движущую силу демократических и либеральных реформ, а также права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.
Статья 11. Принципы государственной поддержки средств массовой информации
Государственная поддержка средств массовой информации осуществляется на основе принципов:
справедливости и равенства при распределении средств и предоставлении льгот, дотаций и привилегий, независимо от идейно-политической направленности средств массовой информации и их специализации и форм собственности, кроме средств массовой информации, указанных в статье 6;
прозрачности осуществления государственной поддержки;
учёта общественной и социальной значимости средств массовой информации;
необходимости обеспечения политического, идеологического и культурного многообразия;
недопустимости вмешательства органов государственной власти и управления, органов самоуправления граждан, учреждённых ими организаций, должностных лиц в профессиональную деятельность редакций;
поддержки негосударственных некоммерческих организаций, действующих в сфере развития и поддержки средств массовой информации;
создания на информационном рынке равных условий для всех средств массовой информации, независимо от их формы собственности, количества тиража и охвата аудитории;
создания конкурентной среды в сфере производства и распространения печатных и электронных средств массовой информации, недопущения монополии на информационном рынке.
Статья 12. Формы государственной поддержки средств массовой информации
Государство осуществляет поддержку СМИ в следующих формах:
— установление налоговых и таможенных льгот при производстве и распространении продукции СМИ;
— предоставление валютных преференций при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
— оказание финансовой поддержки через систему государственных субсидий и дотаций, грантов, социальных заказов;
— регулярной разработки и реализации комплекса мер по оказанию материально-технической поддержки СМИ для внедрения новых информационно-коммуникационных технологий и инновационных методов подачи информации, укреплению материально-технической базы независимых печатных и электронных СМИ, полиграфических предприятий;
— предоставление льгот при аренде помещений, находящихся в государственной собственности;
— материальное и моральное поощрение труда работников СМИ;
— поддержка образования и повышения квалификации кадров СМИ.
Статья 13. Адресная государственная поддержка средств массовой информации
Адресная государственная поддержка предоставляется исключительно детским, юношеским, учебным, научно-образовательным, культурно-просветительским, экологическим средствам массовой информации, а также предназначенных преимущественно для инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда и национальных меньшинств Узбекистана.
Адресные субсидии — расходы из Государственного бюджета Республики Узбекистан, местных органов власти на покрытие возможных убытков в ходе деятельности и развитие материально-технической базы средств массовой информации, имеющих право на адресную государственную поддержку.
Порядок и условия предоставления адресных субсидий определяются Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Нецелевое использование средств, выделенных из Государственного бюджета Республики Узбекистан, влечёт ответственность в порядке, установленным законодательством.
Статья 14. Инфраструктура государственной поддержки средств массовой информации
Инфраструктура государственной поддержки средств массовой информации включает в себя ассоциации и специальные фонды по поддержке средств массовой информации, перечень которых определяется Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Статья 15. Налоговые льготы
Доходы редакций средств массовой информации от основной деятельности, а также доходы хозяйствующих субъектов от их производства и распространения, включая доставку, освобождаются от налога на добавленную стоимость.
Редакции средств массовой информации, вне зависимости от численности, вправе уплачивать налоги и сдавать финансовую и статистическую отчетность по нормам, установленным для малых предприятий.
Льготное налогообложение редакций средств массовой информации применяется в соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан.
Статья 16. Таможенные льготы
Не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость и ввозной пошлиной бумага, компьютеры, оборудование и материалы, предназначенные для деятельности средств массовой информации, производства и распространения их информационной продукции, если такая бумага, компьютеры, оборудование и материалы не производятся в Республике Узбекистан.
Статья 17. Льготы при осуществлении внешнеэкономической деятельности
Редакции средств массовой информации, производители и распространители их продукции освобождаются от обязательной продажи валютной выручки, полученной от экспорта информационной продукции, в случае использования этой выручки на приобретение компьютеров, оборудования и материалов, необходимых для производства и распространения информационной продукции.
Статья 18. Государственная субсидия
Государственной субсидией является финансовое или иное материальное содействие за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, предоставляемое для поддержки средств массовой информации и не связанное со специальными проектами.
Порядок и условия выделения государственных субсидий негосударственным средствам массовой информации определяются Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Статья 19. Государственный грант
Государственным грантом являются денежные средства и материальные ресурсы, предоставляемые за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан средствам массовой информации на конкурсной основе для реализации проектов, направленных на достижение общественно полезных целей.
Порядок и условия выделения государственных грантов негосударственным средствам массовой информации определяются Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Статья 20. Государственный социальный заказ
Государственный социальный заказ средствам массовой информации представляет собой государственное задание на освещение социально значимой тематики путем заключения договора между государственным органом и негосударственным средством массовой информации.
Порядок и условия предоставления государственного социального заказа негосударственным средствам массовой информации определяются Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Статья 21. Льготы по аренде
Помещения, находящиеся на балансе государственных органов власти, государственных предприятий и организаций, предоставляются средствам массовой информации на льготных условиях
Статья 22. Поддержка образования и повышения
квалификации сотрудников средств массовой информации
Государство оказывает поддержку образования и повышения квалификации сотрудников средств массовой информации через:
периодическое принятие долгосрочных Государственных программ по подготовке и переподготовке специалистов средств массовой коммуникации;
финансирование перспективных образовательных проектов, принципиально новых учебных стандартов, специальных программ по обмену студентов и преподавателей с ведущими зарубежными вузами, стажировке сотрудников в крупных медиа-структурах мира;
выделение грантов по созданию современных инновационных технологий, разработок нового поколения учебников, научно-методологической литературы и пособий, углублению научно-фундаментальных исследований для дальнейшего развития отечественной информационной сферы и его образовательной системы;
стимулирование мер, направленных на научно-прикладное развитие национальной школы журналистики путем создания на базе учебных заведений и редакций СМИ креативно-творческих лабораторий, «мастер-классов», экспериментальных студий, специализированных курсов повышения квалификации и др.;
формирование благоприятных условий для укрепления непрерывных связей производства и образовательных учреждений по организации учебного процесса с максимально приближенными условиями практической медийной деятельности;
создание дополнительных льгот и преференций по адресной и целевой подготовки специалистов для негосударственных СМИ, медиа-структур, информационных служб, пресс центров организаций и ведомств.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства о государственной поддержке средств массовой информации
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной поддержке средств массовой информации, несут ответственность в установленном порядке.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.