Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области формирования, использования и развития экономической основы деятельности редакций средств массовой информации.
Задачами настоящего Закона являются:
повышение эффективности деятельности и защита экономических интересов участников информационного рынка;
укрепление экономической самостоятельности и независимости редакций средств массовой информации;
усиление правовых гарантий и механизмов обеспечения надежной защиты авторских прав и интеллектуальной собственности редакций средств массовой информации;
внедрение в информационную сферу рыночных механизмов;
определение правового режима имущества редакций средств массовой информации и источников её финансирования;
развитие правовых основ осуществления предпринимательской деятельности редакций средств массовой информации;
Статья 2. Законодательство об экономических основах деятельности средств массовой информации
Законодательство об экономических основах средств массовой информации состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об экономических основах средств массовой информации, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Информационный рынок – система экономических, правовых и организационных отношений по торговле информационными технологиями, информационными продуктами и услугами.
Коммерческое средство массовой информации – средство массовой информации, созданное в форме коммерческого юридического лица.
Медиа-продукция – информационные массивы, базы данных и информационные услуги, являющиеся результатом функционирования средств массовых информаций и предназначенные для распространения или реализации их продукции.
Некоммерческое средство массовой информации – средство массовой информации, созданное в форме некоммерческого юридического лица.
Продукция редакции средства массовой информации — тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или отдельный выпуск теле-, радио-, видео-, кинохроникальной программы и иных электронных видов периодического распространения массовой информации.
Распространение продукции редакции средства массовой информации — продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, выход в эфир радио-, телепрограмм, демонстрация кинохроникальных программ и размещение информации на интернет-ресурсах.
Редакция средства массовой информации — юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, осуществляющее выпуск средства массовой информации, а также физическое лицо, за которым закреплен веб-сайт, зарегистрированный в форме средства массовой информации.
Услуги редакции средства массовых информаций – деятельность редакции средств массовых информаций, направленная на удовлетворение информационных потребностей потребителей, и ее результат.
Функционирование средств массовой информации – деятельность средств массовой информации с экономической основой, достаточной для удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам, и (или) исполнение обязанности по обязательным платежам в течение трех месяцев со дня их наступления.
Экономическая самостоятельность и независимость средств массовой информации – свобода действий средств массовой информации по владению, пользованию и распоряжению своими материальными и нематериальными активами.
Статья 4. Экономическая основа деятельности средств массовой информации
Экономическую основу деятельности средств массовой информации составляют находящиеся в собственности редакций средств массовой информации имущество, источники финансирования деятельности редакций средств массовой информации, а также ее имущественные права.
Глава 2. Имущество редакций средств массовой информации
Статья 5. Право собственности редакций средств массовой информации
Редакции средств массовой информации могут иметь в собственности здания, сооружения, жилые помещения, оборудование, инвентарь, денежные средства, в том числе в иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
Собственность редакций средств массовой информации охраняется законом.
Редакции средств массовой информации отвечают по своим обязательствам своим имуществом, на которое, в соответствии с законодательными актами, может быть обращено взыскание.
Статья 6. Вещные права редакций средств массовой информации
В соответствии с учредительными документами за редакциями средств массовой информации может быть закреплено имущество на основе права хозяйственного ведения или права оперативного управления.
Содержание вещных прав редакций средств массовой информации определяется законодательством.
В отношении имущества, закрепленного за редакций средств массовой информации на основе вещных прав, учредитель (собственник) имеет право:
определять целевое назначение имущества;
контролировать целевое использование имущества;
получать долю от прибыли.
иные права, установленные законодательством.
В случае неиспользования либо нецелевого использования имущества учредитель (собственник) вправе законсервировать либо изъять имущество в установленном законодательством порядке.
Статья 7. Имущество, используемое на правомерной основе
Редакций средств массовой информации могут использовать в своей деятельности различные виды имуществ и имущественных прав, принадлежащих другим субъектам. Содержание и объем прав редакций средств массовой информации в отношении этих имуществ и имущественных прав определяется законодательством либо договором, заключенным с правообладателем.
Статья 8. Имущественные права учредителя, не являющегося
собственником средств массовой информации
Учредитель, не являющийся собственником средства массовой информации, в отношении имущества редакции средства массовой информации имеет право:
получать долю от прибыли, в соответствии законодательством или учредительным договором;
участвовать в распоряжении имуществом редакции средства массовой информации через заключение крупных сделок в случае, установленном законодательством.
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.
Глава 3. Источники финансирования деятельности редакции средств массовой информации
Статья 9. Источники формирования имущества редакций средств массовой информации
Источниками формирования имущества редакций средств массовой информации могут быть:
средства, выделяемые учредителями (собственниками) редакций средств массовой информации;
уставный фонд редакций средств массовой информации;
материальные и нематериальные активы, приобретаемые в процессе осуществлении уставной деятельности;
доходы от осуществления хозяйственной (предпринимательской) деятельности;
инвестиции;
льготы и преференции;
иные источники финансирования.
Статья 10. Средства, выделяемые учредителями
редакций средств массовой информации
Учредитель редакции средства массовой информации обязан обеспечить надежную и прозрачную систему финансирования редакции, которая гарантирует поступление средств, необходимых для осуществления уставных задач.
В случае, если экономические результаты деятельности редакции средства массовой информации не позволяют ей обеспечить самофинансирование (покрытие текущих затрат по выпуску редакций средств массовой информации), то учредитель обязан покрывать возникающие убытки за счет целевого финансирования, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами.
Уровень финансирования редакции должен устанавливаться таким образом, чтобы редакция имела возможность полностью осуществлять свои уставные задачи, финансирование редакции и долгосрочного планирования.
В случае, когда учредителями (собственниками) средства массовой информации являются несколько лиц, обязанности по финансированию редакции распределяются между ними в соответствии с договором.
Полномочия по финансированию средства массовой информации не должны использоваться для оказания прямого или косвенного ущемления творческой самостоятельности работников редакций средств массовой информации.
Отчисления учредителя (учредителей) осуществляются в денежных средствах и других имущественных формах, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.
Если средство массовой информации не основывается на самофинансировании и покрытии убытков, учредитель (учредители) обязан регулярно производить отчисления для обеспечения деятельности средства массовой информации, достаточной для удовлетворения требований кредиторов, или принять решение о ликвидации.
В случаях невыполнения учредителем (учредителями) данных обязательств средство массовой информации имеет право обратиться в суд с требованием о взыскании средств для нормального функционирования редакций средств массовой информации.
Статья 11. Уставный фонд редакций средств массовой информации
Уставный фонд является обязательным источником формирования экономической основы деятельности редакций средств массовой информации.
В случае, если редакция СМИ является структурным подразделением юридического лица, формирование уставного фонда не требуется.
Размер, порядок формирования и состав уставного фонда определяется законодательством или учредительными документами редакций средств массовой информации.
Уставный фонд используется для реализации уставных и иных не запрещенных законом целей редакций средств массовой информации.
Содержание права собственности или имущественных прав учредителя или редакции в отношении уставного фонда редакций средств массовой информации определяется законодательством.
Редакция средства массовой информации, в случае не полного формирования уставного фонда и (или) уменьшения его установленного законодательством минимального размера, при отсутствии возможности его восполнения должна быть ликвидирована или реорганизована.
Статья 12. Материальные и нематериальные активы, приобретаемые в процессе осуществлении уставной деятельности
Имущество и доходы, приобретенные в результате осуществления уставной деятельности, редакций средств массовой информации поступают в собственность редакций средств массовой информации, если иное не установлено законодательством.
Объекты интеллектуальной собственности, полученные в ходе осуществления деятельности редакций средств массовой информации, принадлежат редакциям средств массовой информации, если иное не установлено законодательством.
Исключительные права на печатную, аудиовизуальную и иную медиа-продукцию средства массовой информации принадлежат редакциям средств массовой информации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Узбекистан или соглашениями с авторами (правообладателями).
Статья 13. Доходы и прибыль от осуществления хозяйственной
(предпринимательской) деятельности
Доходы и прибыль, полученные в результате осуществления хозяйственной (предпринимательской) деятельности поступают в собственность редакций средств массовой информации, которые самостоятельно распоряжаются ими, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами.
Статья 14. Инвестиции
Редакции средств массовой информации по решению их собственников вправе привлекать инвестиции в соответствии с действующим законодательством.
Условия использования инвестиций регулируются договором между инвестором и редакцией и не должны противоречить действующему законодательству.
Доходы (проценты), получаемые инвесторами от инвестиций в средства массовой информации, освобождаются от налогообложения.
Статья 15. Льготы и преференции
С учетом специализации, социальной направленности редакциям средств массовой информации может предоставляться льготные кредиты, дотации, привилегии, а также другие льготы, преференции и безвозмездная финансовая помощь в соответствии с законодательством.
Статья 16. Иные источники финансирования
Юридические и физические лица могут оказывать редакциям средств массовой информации содействие укреплению экономической основы их деятельности путем благотворительности, пожертвований, дарений, спонсорства и других видов финансовой поддержки, в установленном законодательством порядке.
Глава 4. Предпринимательская деятельность средств массовой информации
Статья 17. Общие условия предпринимательской
деятельности редакций средств массовой информации
Редакции средств массовой информации, в соответствии с законодательством, может заниматься предпринимательской деятельностью в соответствующих организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством.
Редакции средств массовой информации в форме коммерческого юридического лица может заниматься предпринимательской деятельностью, не связанной с ее уставными целями, в соответствии с законодательством.
Редакции средств массовой информации в форме некоммерческого юридического лица могут осуществлять предпринимательскую деятельность, в соответствии с законодательством и учредительными документами, в пределах уставных целей и задач. Полученный от этой деятельности доход не подлежит изъятию учредителем и распределению между учредителями и должен быть направлен на реализацию уставных целей и задач.
Если редакция средства массовой информации является структурным подразделением юридического лица, то при осуществлении предпринимательской деятельности в договорные отношения вступает юридическое лицо. Доход, полученный в результате осуществления такой предпринимательской деятельности, принадлежит юридическому лицу, соответственно убытки, связанные с деятельностью редакций средств массовой информации, несет юридическое лицо.
Статья 18. Виды предпринимательской деятельности редакций средств массовой информации
Редакции средств массовой информации осуществляют предпринимательскую деятельность в следующих видах:
организация подписки и реализация своей продукции через розничную сеть и индивидуальных распространителей;
распространение продукции электронных редакций средств массовой информации;
оказание услуг и выполнение работ;
распространение рекламы;
реализация производимой информации и различной медиа-продукции;
другие виды деятельности, не запрещенные законодательством.
Деятельность редакций средств массовой информации по оказанию рекламных услуг регулируется законодательством.
Статья 19. Права и обязанности редакций средств массовой информации
Редакции средств массовой информации, осуществляя предпринимательскую деятельность, вправе:
реализовывать свою продукцию (работы, услуги) по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно, исходя из конъюнктуры рынка или на договорной основе;
оказывать платные услуги различным субъектам в порядке, установленном законодательством;
передавать в аренду временно неиспользуемое имущество в порядке, установленном законодательством;
использовать объекты интеллектуальной собственности в коммерческих целях и заключать договоры лицензии, франшизинга и др.;
пользоваться предусмотренными законодательством гарантиями, льготами и преференциями;
пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством.
Редакции средств массовой информации, осуществляя предпринимательскую деятельность, обязаны:
-соблюдать права потребителей продукции, услуг и работ предпринимательской деятельности редакций средств массовой информации;
— не допускать превышения предпринимательской деятельности над общим объемом уставной деятельности и осуществления предпринимательской деятельности в ущерб уставных целей;
— не заниматься деятельностью, запрещенной законодательством.
На редакции средств массовой информации может возлагаться и иная обязанность, предусмотренная законодательством.
Статья 20. Особенности предпринимательской деятельности редакций средств массовой информации являющегося структурным подразделением юридического лица
Если редакция средства массовой информации является структурным подразделением юридического лица, то при осуществлении предпринимательской деятельности в договорные отношения вступает юридическое лицо. Доход, полученный в результате осуществления такой предпринимательской деятельности, принадлежит юридическому лицу, соответственно убытки, связанные с деятельностью редакций средств массовой информации, несет юридическое лицо.
Глава 5. Правовые гарантии экономической независимости
редакций средств массовой информации
Статья 21. Гарантия укрепления и развития экономической
основы редакций средств массовой информации
Часть прибыли, полученная от предпринимательской и иной деятельности редакций средств массовой информации, должна быть направлена на укрепление и развитие материально-технической базы редакций средств массовой информации, материальное стимулирование и подготовку, переподготовку и повышение квалификации его работников.
Статья 22. Гарантия обеспечения стабильности
материально-технической базы редакций средств массовой информации
Редакция средств массовой информации имеет право приостановить решение учредителя или собрания учредителей о выплате доли от прибыли редакций средств массовой информации до полного формирования уставного фонда.
Статья 23. Гарантия защиты результатов интеллектуальной собственности
редакций средств массовой информации
Исключительное право редакций средств массовой информации на результаты интеллектуальной деятельности и средства его индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, доменный знак, право на эксклюзивную информацию и др.) охраняется законом и защищается государством.
Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектами исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
Статья 24. Преимущественное право редакции на использование средств индивидуализации СМИ
В случае принятия учредителем СМИ решения о прекращении деятельности, редакция СМИ имеет преимущественное право:
на приобретение исключительного права на средства индивидуализации СМИ в случае его отчуждения;
на получение неисключительного права на пользование средствами индивидуализации СМИ в случае его предоставления в пользование третьим лицам;
на получение в судебном порядке принудительной лицензии на пользование средствами индивидуализации СМИ в случаях, предусмотренных законодательством.
В этих случаях требуется перерегистрация СМИ в установленном порядке.
Статья 25. Гарантии от изъятия имущества
На период функционирования средств массовой информации учредитель (собственник) не имеет право изымать следующие виды имущества и лишать имущественных прав редакций средств массовой информации, которым это имущество и имущественные права были переданы на основе вещных прав или на возмездное, безвозмездное пользование:
здания, земельные участки, средства производства, оборудование и другие, которые необходимы для функционирования и выполнения уставных задач редакций средств массовой информации;
исключительные и другие имущественные права на объекты авторских прав и других объектов интеллектуальной собственности;
средства индивидуализации и коммерческие обозначения редакций средств массовой информации.
Запрещается изъятие учредителями имущества денежных средств и других имущественных прав, полученных редакциями средствами массовой информации в результате осуществления ими предпринимательской и (или) иной деятельности в соответствии с учредительными документами, если это приводит к уменьшению минимального размера уставного фонда редакций средств массовой информации или препятствует осуществлению договорных обязательств редакций средств массовой информации.
Статья 26. Иные гарантии предпринимательской
деятельности
На предпринимательскую деятельность редакций средств массовой информации распространяются и другие гарантии предпринимательской деятельности, предусмотренные законодательством.
Глава 6. Особенности участия творческих и иных работников
редакций средств массовой информации в развитии
экономических основ редакций средств массовой
информации и стимулирование их деятельности
Статья 27. Участие работников редакций средств массовой информации в развитии экономических основ деятельности средств массовой информации
Работники редакций средств массовой информации могут участвовать в развитии экономической основы редакций средств массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами редакций средств массовой информации.
В случае возникновения необходимости расширения состава учредителей редакций средств массовой информации, в первую очередь, должны привлекаться к составу учредителей творческие и иные работники редакций средств массовой информации.
В порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами редакций средств массовой информации, работники редакций вправе выступать в качестве инвесторов, вкладывающих материальные и нематериальные блага и права на них в форме долевого участия в уставные фонды редакций , в том числе путем приобретения имущества и акций, а также в иных формах, не противоречащих законодательству. Условия привлечения инвестиций регулируются договором между сотрудником редакции и редакцией и не должны противоречить действующему законодательству.
Доходы ( проценты), получаемые сотрудниками редакций от инвестиций в средства массовой информации , освобождаются от налогообложения.
Статья 28. Стимулирование деятельности
работников редакций средств массовой информации
Деятельность работников редакций средств массовой информации должна стимулироваться, исходя из квалификации, опыта, творческого и разъездного характера деятельности, достигнутых результатов в работе, на основании которых определяются льготы и поощрения, в порядке, установленным законодательством, учредительными документами и коллективным договором.
Часть дохода, полученная от предпринимательской деятельности редакций средств массовой информации, должна быть направлена на повышение материального стимулирования работников редакций, а также поддержание, укрепление и развитие материально-технической базы средства массовой информации, подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников редакций средств массовой информации.
Размер должностного оклада сотрудника СМИ не может быть ниже должностного оклада, исчисленного по Единой тарифной сетке по оплате труда, с учетом отраслевого коэффициенты, установленного Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Размеры авторского гонорара устанавливаются организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, самостоятельно, но не ниже уровня ставок авторских гонораров, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
На суммы авторских гонораров, выплачиваемых сотрудникам редакций, единый социальный платеж и страховые взносы не начисляются.
Статья 29. Социальные гарантии деятельности работников редакций
средств массовой информации
Редакция средств массовой информации вправе страховать жизнь и здоровье своих работников индивидуально либо на коллективной основе.
В случае возникновения угрозы для жизни и здоровья работников редакций средств массовой информации, связанной с исполнением профессиональных обязанностей то редакций средств массовой информации обязаны застраховать жизнь и здоровья своих работников.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 30. Недопустимость монополизации рынка средств массовой информации
Монополизации рынка средств массовой информации не допускается.
Не одно юридическое или физическое лицо не вправе быть учредителем (соучредителем) и (или) иметь в собственности, владении, пользовании, распоряжении, ведении либо управлении (непосредственно или через аффилированных лиц) более двадцати пяти процентов средств массовой информации, выпускаемых соответственно на центральном или местном рынке средств массовой информации.
Действия или бездействия учредителей, редакций средств массовой информации, государственных органов управления и органов государственной власти на местах, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции на информационном рынке, создание привилегированных или дискриминирующих или условия для деятельности отдельных редакций не допускается.
Статья 31. Разрешение споров
Споры в области экономических основ деятельности редакций средств массовой информации разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 32. Возмещение ущерба
Ущерб, причиненный экономической основе деятельности редакций средств массовой информации, возмещается в полном объеме и в порядке, установленном законодательством.
Статья 33. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, допустившие нарушения настоящего Закона, несут ответственность, установленную законодательством.
Статья 34. Приведение нормативно-правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в области экономических основ деятельности средств массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и ведомствами их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.