Полгода нового мажилиса
Прошло четыре месяца с начала работы нового созыва мажилиса, депутаты уже ушли на каникулы, а Vласть подводит первые итоги их работы.
Мажилис состоит из 3 политических фракций и 1 группы:
Депутатская фракция Народно-Демократической партии «Нур Отан» — 83 члена, включая руководителя фракции Нурлана Нигматулина.
Фракция «Народные коммунисты» — 7 членов, включая руководителя Владислава Косарева
Фракция Демократической партии Казахстана «Ак жол» — 8 членов, включая руководителя Азата Перуашева
Депутатская группа Ассамблеи народа Казахстана – 9 членов
Все комитеты возглавляются членами фракции «Нур Отан». Также они составляют 11 из 13 членов Бюро Мажилиса (туда входят Перуашев и Косарев как руководители фракций).
В этом году депутаты гораздо активнее выступают с депутатскими запросами – в настоящее время их уже 210, а получены ответы на 207 из них. Получается в среднем по 2 запроса на депутата. Наиболее частым адресатом депутатских запросов выступает премьер-министр Карим Масимов – к нему обращены более двух третей депутатских запросов. Половина депутатских запросов являются групповыми – их направляет сразу несколько депутатов.
Интересно, что депутаты почти все запросы обращают в правительство – есть только по одному запросу председателю Нацбанка Григорию Марченко, председателю Счетного Комитета Омархану Оксикбаеву, Госсекретарю Мухтару Кул-Мухаммеду, а также несколько запросов Генеральному прокурору Асхату Даулбаеву. В администрацию президента, акимам областей, в национальные компании депутаты почему-то запросы не пишут.
Согласно плану законопроектных работ правительства на эту сессию мажилиса должно было быть внесено 16 законопроектов:
2. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты
3. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национальных превентивных механизмов, направленных на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания
6. О магистральном трубопроводе
7. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам магистральных трубопроводов
9. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и исламского финансирования
14. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы
15. О внесении изменения и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» по вопросам специальных экономических зон
16. О Государственной границе Республики Казахстан (новая редакция)
Из предложенных законопроектов только 12 законов являются самостоятельными, остальные 4 являются дополнительными.
Однако, мажилисмены на этой сессии в силу разных обстоятельств перевыполнили план. От прошлого созыва Мажилиса им перешло 30 законопроектов. Всего в мажилис было направлено 40 законопроектов. 21 принятый закон уже подписан президентом. В работе находится 28 законопроектов. Часть законопроектов возвращена сенатом и находится на доработке.
Однако интереснее, какие именно законопроекты разработали сами депутаты:
Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития и поддержки агропромышленного комплекса» — одобрен и направлен в Сенат
Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения» — одобрен и направлен в Сенат
Проект закона «О внесении изменений и дополнения в законы Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан» и «О торговом мореплавании»
В принципе, немного, однако надо учесть, что мажилису достался большой груз законов, которые находятся там уже несколько лет.
В целом, новый созыв мажилиса продемонстрировал серьезную активность и отличился критичностью по отношению ко многим инициативам правительства. Однако более полное представление о его работе можно будет составить спустя год, в частности, будет понятно, сохранит ли палата темп работы или снизит его, погрузившись в парламентскую рутину.
Марат Шибутов