УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
04.05.2011 г.
N УП-4305
Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности института мониторинга действующего ззаконодательства при президенте Республики Узбекистан» (04.05.2011)
В настоящий Указ внесены изменения в соответствии с
Указом Президента РУз от 27.05.2011 г. N УП-4315,
Указом Президента РУз от 21.06.2011 г. N УП-4324
Приложение N 1. Устав Института мониторинга
действующего законодательства при Президенте
Республики Узбекистан
Приложение N 2. Структура Института мониторинга
действующего законодательства при Президенте
Республики Узбекистан
Приложение N 2а. Штатное расписание Института
мониторинга действующего законодательства
при Президенте Республики Узбекистан
Приложение N 3. Изменения, вносимые в Указ Президента
Республики Узбекистан от 2 апреля 2005 года N УП-3590
«О создании Института мониторинга действующего
законодательства при Президенте Республики Узбекистан»
В целях повышения эффективности информационно-аналитической, организационной деятельности Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан по экспертизе законопроектов, разработке предложений, направленных на совершенствование законотворческой деятельности, системы государственной власти и управления, а также последовательной реализации положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, изложенной в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года:
1. Определить, что наряду с задачами, установленными Указом Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2005 года N УП-3590 «О создании Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан», основными направлениями деятельности Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан (далее — Институт) являются:
системный анализ хода демократических реформ в сфере государственного и общественного строительства, последовательной реализации конституционного принципа разделения властей, выработка предложений по усилению самостоятельности и независимости исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, обеспечению их согласованного функционирования и взаимодействия, баланса между ними, созданию эффективной системы сдержек и противовесов в системе государственной власти и управления;
комплексное изучение вопросов реформирования и демократизации исполнительной ветви власти, выработка предложений по последовательной передаче отдельных властных полномочий и функций от центральных органов государственной власти, начиная от правительства, местным органам государственной власти, органам самоуправления граждан;
глубокое изучение вопросов повышения эффективности законотворческой, контрольно-аналитической деятельности палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, фракций политических партий в парламенте, депутатских групп на местах; выработка предложений по усилению роли политических партий в формировании органов государственной власти и управления, осуществлении эффективного парламентского, депутатского контроля за исполнением актов законодательства органами исполнительной власти;
осуществление комплексного анализа процессов укрепления независимости и самостоятельности судебной власти как краеугольного камня в обеспечении демократии и справедливости в обществе, выработка предложений по превращению суда в подлинно независимый институт государства, призванный охранять и защищать права и свободы человека и гражданина;
системное изучение опыта развитых демократических стран по реализации принципа разделения властей, обеспечению их эффективного согласованного функционирования и взаимодействия, выработка предложений по использованию указанного опыта в системе государственного строительства с учетом современных тенденций углубления демократических процессов, происходящих в мире в условиях глобализации.
2. Установить, что в целях реализации поставленных задач Институт:
проводит экспертизу проектов законов на всех стадиях законотворческого процесса и подготавливает оценки, заключения по законопроектам; осуществляет мониторинг исполнения действующего законодательства, готовит по его результатам информационно-аналитические материалы и оценки;
участвует в осуществлении мониторинга деятельности органов представительной, исполнительной и судебной ветвей власти в центре и на местах, выработке предложений по повышению эффективности их функционирования и обеспечению действенного взаимодействия между ними;
организует изучение практики доведения актов законодательства до населения и исполнителей, а также мониторинг нормотворческой деятельности органов исполнительной власти, соответствия принимаемых ими актов Конституции, законодательству Республики Узбекистан;
обеспечивает системный мониторинг деятельности по осуществлению парламентского, депутатского контроля за исполнением актов законодательства органами исполнительной власти, выработку предложений по повышению его эффективности;
осуществляет мониторинг процессов развития реальной многопартийной системы в стране, деятельности фракций политических партий, депутатских групп в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, вырабатывает предложения по развитию на профессиональной и предметной основе межфракционной конкуренции в парламенте страны;
формирует, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, информационный банк данных о действующем законодательстве, правоприменительной практике, опыте зарубежных стран в сфере законотворческой деятельности государственного и общественного строительства;
обеспечивает координацию, подготовку и реализацию целевых комплексных программ научно-исследовательских, информационно-аналитических работ по изучению актуальных проблем демократизации системы государственной власти и управления, совершенствования правовой базы социально-экономических, общественно-политических реформ и формирования гражданского общества в стране; организует использование результатов научных исследований в практике государственного и общественного строительства, законотворческой деятельности.
3. Установить, что задачи, функции и полномочия, возложенные на Институт, должны найти свою реализацию в первую очередь через процесс мониторинга и системного анализа проектов законодательных актов и приравненных к ним документов, а также посредством постоянного контроля за реализацией принятых актов законодательства и правовых норм.
4. Утвердить Устав, новую структуру и штатное расписание Института согласно приложениям NN 1, 2 и 2а.
5. Включить Институт в реестр обязательной рассылки статистической информации Государственного комитета по статистике, министерств финансов, внешних экономических связей, инвестиций и торговли, труда и социальной защиты населения, внутренних дел, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета по управлению государственным имуществом, Генеральной прокуратуры, Верховного и Высшего хозяйственного судов, других министерств и ведомств Республики Узбекистан.
6. Внести изменения в Указ Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2005 года N УП-3590 «О создании Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан» согласно приложению N 3.
7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Государственного советника Президента Республики Узбекистан М. Рахманкулова.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента РУз
от 04.05.2011 г. N УП-4305
СТРУКТУРА
Института мониторинга действующего
законодательства при Президенте
Республики Узбекистан
|
Научно-координационный совет |
Директор |
Общий отдел 4 |
|||||||||||||||||||||||
|
Заместитель директора |
|||||||||||||||||||||||||
|
Сводный координационный отдел по организации и обеспечению мониторинга 9 |
Отдел мониторинга законодательства в сфере государственного и общественного строительства 5 |
Отдел мониторинга законодательства в сфере социально- экономического развития 7 |
Отдел мониторинга законодательства в судебно-правовой сфере и в области защиты прав и свобод человека 7 |
Отдел мониторинга законодательства по вопросам обороны и безопасности 2 |
|||||||||||||||||||||
|
Информационно- аналитическая группа по систематизации и формированию базы данных процесса мониторинга |
|||||||||||||||||||||||||
|
Отдел международно- правовых исследований 4 |
Отдел по изучению вопросов взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти 5 |
Отдел по изучению вопросов развития представительных органов власти и многопартийной системы 5 |
|||||||||||||||||||||||
Всего: 50 единиц,
в т. ч. научных сотрудников: 44 единицы.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2а
к Указу Президента РУз
от 04.05.2011 г. N УП-4305
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
Института мониторинга действующего
законодательства при Президенте
Республики Узбекистан
|
Наименование должностей |
Количество единиц |
| Директор |
— 1 |
| Заместитель директора |
— 1 |
| Сводный координационный отдел по организации |
5 |
| и обеспечению мониторинга | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 2 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 2 |
| Информационно-аналитическая группа по систематизации |
4 |
| и формированию базы данных процесса мониторинга | |
| Руководитель группы |
— 1 |
| Главный специалист |
— 1 |
| Ведущий специалист |
— 2 |
| Отдел мониторинга законодательства в сфере |
5 |
| государственного и общественного строительства | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 2 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 2 |
| Отдел мониторинга законодательства в сфере социально- |
7 |
| экономического развития | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 2 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 4 |
| Отдел мониторинга законодательства в судебно-правовой |
7 |
| сфере и в области защиты прав и свобод человека | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 2 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 4 |
| Отдел мониторинга законодательства по вопросам |
2 |
| обороны и безопасности | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 1 |
| Отдел международно-правовых исследований |
4 |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 1 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 2 |
| Отдел по изучению вопросов взаимодействия исполнительной, |
5 |
| законодательной и судебной ветвей власти | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 2 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 2 |
| Отдел по изучению вопросов развития представительных |
5 |
| органов власти и многопартийной системы | |
| Начальник отдела |
— 1 |
| Главный научный сотрудник |
— 2 |
| Ведущий научный сотрудник |
— 2 |
| Общий отдел |
4 |
| Заведующий отделом |
— 1 |
| Главный бухгалтер |
— 1 |
| Заведующий канцелярией |
— 1 |
| Старший инспектор по кадрам (кассир) |
— 1 |
| Всего |
50 |
| в т. ч. научных сотрудников |
44 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Указу Президента РУз
от 04.05.2011 г. N УП-4305
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Указ Президента Республики Узбекистан
от 2 апреля 2005 года N УП-3590 «О создании Института
мониторинга действующего законодательства
при Президенте Республики Узбекистан»
В пункте 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2005 года N УП-3590 «О создании Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан»:
абзац первый и приложения NN 1, 2 и 2а исключить;
абзацы второй-пятый считать соответственно абзацами первым-четвертым;
в абзаце четвертом слова «Службой государственного советника Президента Республики Узбекистан по вопросам совершенствования правовой базы реформирования и модернизации страны» заменить словами «Службой Государственного советника Президента Республики Узбекистан по координации деятельности исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти».
«Собрание законодательства Республики Узбекистан»,
2011 г., N 19, ст. 188