Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) запрос — обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в суды, Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарате Верховного Суда Республики Казахстан) (далее — Департамент), органы судейского сообщества о предоставлении информации о деятельности судов в Республике Казахстан (далее — информация о деятельности судов);
2) информация о деятельности судов — информация, подготовленная в пределах своих полномочий судами, Департаментом, органами судейского сообщества либо поступившая в суды, Департамент, органы судейского сообщества и относящаяся к деятельности судов. Законодательство Республики Казахстан, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов;
3) пользователь информацией — физическое или юридическое лицо, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;
4) судебный акт – решения, постановления, приговоры, определения, частные постановления, частные определения, приказы, принятые по делу;
5) суды – Верховный Суд Республики Казахстан, местные и другие суды, составляющие систему Республики Казахстан;
6) единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики (далее — ЕАИАС) — автоматизированная электронная система регистрации, учёта движения жалоб, заявлений, протестов и представлений, а также гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, материалов, обращений физических лиц, составления статистических и ведомственных отчетов и иных аналитических материалов, установленная в соответствии с требованиями действующего законодательства и вложенные в учетные документы электронное содержание корреспонденции и судебных актов.
Статья 2. Сфера действия настоящего закона
1. Действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов.
2. Если законодательством Республики Казахстан, устанавливающим порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Департамента, органов судейского сообщества предусматриваются иные требования к предоставлению информации о деятельности судов, чем те, которые определены настоящим законом, то положения настоящего закона применяются с учетом требований законодательства Республики Казахстан
3. Действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с предоставлением информации о деятельности судов средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Республики Казахстан о средствах массовой информации.
Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов
1. Законодательство об обеспечении доступа к информации о деятельности судов основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности судов
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
2) достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом;
4) соблюдение прав физических лиц на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации; соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса;
5) невмешательство в осуществление правосудия.
Статья 5. Ограничение информации о деятельности судов
1. Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
2. Перечень сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа и порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются законом.
Статья 6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов
Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается следующими способами:
1) присутствие физических лиц, в том числе представителей юридических лиц в открытом судебном заседании;
2) размещение информации о деятельности судов в средствах массовой информации;
3) размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Департаментом, органами судейского сообщества помещениях;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах;
5) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов.
Статья 7. Форма предоставления информации о деятельности судов
1. Информация о деятельности судов может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности судов предусматривается законодательством Республики Казахстан, устанавливающим порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Департамента, органов судейского сообщества, настоящим Законом. Форма предоставления указанной информации может также предусматриваться актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Департамента, актами органов судейского сообщества. В случае, если форма предоставления информации о деятельности судов не предусмотрена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в суде, Департаменте, органах судейского сообщества.
3. Информация о деятельности судов в устной форме предоставляется физическим лицам, в том числе представителям юридических лиц, непосредственно в ходе приема уполномоченными должностными лицами. Информация о деятельности судов предоставляется по телефонам канцелярий и пресс-служб судов, Департамента, органов судейского сообщества (при наличии).
Статья 8. Права пользователей информацией
Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности судов;
2) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен;
3) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации;
4) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности судов.
Глава 2. Организация доступа к информации о деятельности судов и основные требования при обеспечении доступа к этой информации
Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности судов
1. Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается в пределах своих полномочий судами, Департаментом, органами судейского сообщества.
2. Суды, Департамент, органы судейского сообщества в целях организации доступа к информации о деятельности судов определяют соответствующие структурные подразделения своих аппаратов или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Департамента, актами органов судейского сообщества.
3. Организация доступа к информации о деятельности судов осуществляется с учетом требований настоящего закона в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим судебным Советом Республики Казахстан, Верховным Судом Республики Казахстан, Департаментом, органами судейского сообщества.
Статья 10. Организация доступа к информации о деятельности судов через информационно-коммуникационные сети.
1. Для размещения информации о деятельности судов используются информационно-коммуникационные сети, в которых создаются официальные интернет-ресурсы судов с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос.
2. Порядок создания официальных интернет-ресурсов, размещения на них информации о деятельности судов, сроки обновления указанной информации с учетом требований настоящего Закона устанавливаются в пределах своих полномочий Высшим судебным Советом Республики Казахстан, Верховным Судом Республики Казахстан, Департаментом.
3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях судов, органов государственной власти других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты доступа к интернет-ресурсам судов.
4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, суды, Департамент принимает меры по ее защите в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами устанавливаются в пределах своих полномочий Высшим судебным Советом Республики Казахстан, Верховным Судом Республики Казахстан, Департаментом.
Статья 11. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности судов
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности судов являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности судов;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности судов;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности судов сведений, доступ к которым ограничен;
4) создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности судов;
5) учет средств Департамента для обеспечения доступа к информации о деятельности судов, при планировании бюджетного финансирования судов
Глава 3. Предоставление информации о деятельности судов
Статья 12. Присутствие в судебных заседаниях
1. Физические лица, в том числе представители юридических лиц, имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок доступа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в залы судебных заседаний, занимаемые судами помещения устанавливается актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов.
Статья 13. Информация о деятельности судов, размещаемая на интернет-ресурсах
1. На интернет-ресурсах судов размещается:
1) общая информация о суде:
а) наименование суда, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
б) организационная структура суда;
в) полномочия суда;
г) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность суда;
д) инструкция по делопроизводству в суде и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда;
е) фамилии, имена и отчества председателя суда, заместителей председателя суда, судей, руководителя аппарата суда, а при согласии указанных лиц — иные сведения о них; основания наделения полномочиями председателя суда, заместителей председателя суда, судей;
ж) перечни информационных систем и баз данных, находящихся в ведении суда (при наличии);
з) наименование учрежденного судом средства массовой информации (при наличии);
2) информация, связанная с рассмотрением дел в суде:
а) требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд, и (или) образцы этих документов, порядок представления указанных документов в суд;
б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;
в) сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства);
г) тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований, предусмотренных ЕАИАС, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов — сведения об источниках их опубликования;
д) порядок обжалования судебных актов;
е) разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел;
ж) порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле;
з) номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, в том числе о прохождении находящихся в суде дел;
3) тексты проектов нормативных правовых актов, разработанных судами;
4) данные судебной статистики, предоставляемые в объеме, установленном в пределах своих полномочий Высшим судебным Советом Республики Казахстан, Верховным Судом Республики Казахстан, Департаментом;
5) информация о кадровом обеспечении суда:
а) порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора;
б) сведения о вакантной должности судьи, вакантных должностях государственной службы в аппарате суда;
в) порядок поступления физических лиц на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда;
г) условия проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросам замещения вакантной должности судьи, вакантных должностей государственной службы в аппарате суда;
6) информация о порядке и времени приема физических лиц, в том числе представителей юридических лиц, порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности суда, жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
7) сведения о государственных закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Верховный Суд Республики Казахстан наряду с информацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, размещают на своих официальных сайтах сведения о судебной системе Республики Казахстан.
3. Размещение информации, предусмотренной настоящей статьей, должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов.
Статья 14. Особенности размещения текстов судебных актов в информационно-коммуникационных сетях
1. Судебные акты (за исключением рассмотренных в закрытых судебных заседаниях), не позднее семи дней после их вступления в законную силу, размещаются на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан.
2. Порядок размещения судебных актов на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан утверждается Правительством Республики Казахстан
Статья 15. Размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами помещениях
1. В занимаемых судами помещениях размещаются в доступных для посетителей местах информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего суда, которая должна содержать:
1) порядок работы суда, включая порядок приема физических лиц, в том числе представителей юридических лиц, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда;
2) сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию;
3) порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами;
4) условия и порядок получения информации о деятельности суда;
5) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Статья 16. Ознакомление с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах
Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Статья 17. Запрос информации о деятельности судов
1. Пользователь информацией имеет право обратиться в суд, Департамент, органы Департамента, органы судейского сообщества с запросом информации о деятельности судов.
2. Информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если:
1) запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;
2) предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;
3) в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
4) если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальных сайтах судов.
5. Информация о деятельности судов предоставляется бесплатно, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
6. В остальном, требования к запросу и ответу на него устанавливаются Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221-III «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Глава 4. Взаимодействие судов, Департамента, органов Департамента, органов судейского сообщества с редакциями средств массовой информации
Статья 18. Цели и формы взаимодействия судов, Департамента, органов Департамента, органов судейского сообщества с редакциями средств массовой информации
1. Взаимодействие судов, Департамента, органов Департамента, органов судейского сообщества со средствами массовой информации осуществляется в целях объективного, достоверного и оперативного информирования пользователей информацией о деятельности судов.
2. Взаимодействие судов, Департамента, органов Департамента, органов судейского сообщества с средствами массовой информации может предусматривать:
1) свободный доступ представителей средств массовой информации в помещения судов, где размещена информация о деятельности судов, а также их присутствие в открытых судебных заседаниях;
2) присутствие представителей средств массовой информации на заседаниях органов судейского сообщества в порядке, установленном актами, регламентирующими деятельность указанных органов;
3) предоставление информации о деятельности судов по запросам средств массовой информации;
4) информационное освещение деятельности судов, в том числе вопросов совершенствования законодательства, регулирующего указанную деятельность;
5) участие представителей судов, Департамента, органов Департамента, органов судейского сообщества в пресс-конференциях и иных совместных с представителями средств массовой информации мероприятиях;
6) аккредитацию в судах, Департаменте, органах Департамента, органах судейского сообщества представителей средств массовой информации;
7) иные формы взаимодействия, обеспечивающие информирование пользователей информацией о деятельности судов.
Статья 19. Официальные представители судов, Департамента, органов Департамента, органов судейского сообщества
1. Официальным представителем суда, осуществляющим взаимодействие со средствами массовой информации, является председатель суда или должностное лицо, уполномоченное председателем суда.
2. Официальными представителями Департамента, органов Департамента, осуществляющими взаимодействие с редакциями средств массовой информации, являются соответственно Руководитель Департамента при Верховном Суде Республики Казахстан, руководители органов Департамента или должностные лица, уполномоченные соответственно Руководителем Департамента при Верховном Суде Республики Казахстан, руководителями органов Департамента.
3. Суды (за исключением районных судов), Департамент, органы Департамента в целях организации взаимодействия со средствами массовой информации могут определить в своих аппаратах соответствующие структурные подразделения, права и обязанности которых по осуществлению указанного взаимодействия устанавливаются актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Департамента.
4. Официальными представителями органов судейского сообщества, осуществляющими взаимодействие со средствами массовой информации, являются члены соответствующих органов судейского сообщества, которые уполномочены на осуществление такого взаимодействия актами органов судейского сообщества.
Статья 20. Разрешение споров, связанных с освещением деятельности судов в средствах массовой информации
Споры, связанные с освещением деятельности судов в средствах массовой информации, разрешаются судом в установленном законом порядке. Споры, связанные с освещением деятельности судов в средствах массовой информации, могут также разрешаться во внесудебном порядке органами или организациями, к компетенции которых относится рассмотрение информационных споров.
Глава 5. Защита права на доступ к информации о деятельности судов, контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов
Статья 21. Защита права на доступ к информации о деятельности судов
Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 22. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов осуществляют в пределах своих полномочий председатели судов, Руководитель Департамента при Верховном Суде Республики Казахстан, руководители органов Департамента, уполномоченные на осуществление указанного контроля члены органов судейского сообщества.
2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов устанавливается регламентами и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Департамента, актами органов судейского сообщества.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 23. Переходные положения