Проект
Об утверждении Правил проведения контроля качества телерадиовещания
В соответствии с подпунктом 15) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании», ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить прилагаемые Правила проведения контроля качества телерадиовещания.
- Департаменту государственной политики в области связи Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Ярошенко В.В.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в установленном порядке официальное опубликование настоящего приказа;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Сарсенова С.С.
- Настоящий приказ вступает в силу с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан и подлежит опубликованию.
Министр А. Жумагалиев
Утверждены
приказом Министра транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан от «__» ___ 2012 года
№ ___
Правила проведения контроля качества телерадиовещания
1. Общие положения
- Настоящие Правила проведения контроля качества телерадиовещания (далее — Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» (далее — Закон) и определяют цели, задачи и порядок проведения технического контроля качества телерадиовещания и контрольных измерений технических параметров средств телерадиовещания.
- Основные понятия, используемые в Правилах:
1) уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания (далее — уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического сопровождения телерадиовещания;
2) государственная техническая служба (далее – ГТС) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, осуществляющее техническое обеспечение контроля уполномоченным органом деятельности в области телерадиовещания.
- Контроль качества параметров сигналов телерадиовещания осуществляется в целях обеспечения прав и интересов потребителей услуг телерадиовещания на гарантированное качество приема телевизионного сигнала, содействия улучшению технического качества вещания теле-, радиопрограмм на территории Республики Казахстан, выявления и предупреждения нарушения установленных эксплуатационно-технических норм и параметров телерадиовещания.
- Проведение контроля качества телерадиовещания осуществляется уполномоченным органом с привлечением ГТС.
- Основными задачами технического контроля качества ГТС являются:
1) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом контроля качества приема населением теле-, радиоканалов;
2) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом проверки технических средств телерадиовещания, участвующих в технологическом процессе формирования, распространения и приема теле-, радиопрограмм;
3) техническое обеспечение работ по контролю за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и государственных стандартов телерадиовещания;
4) технический контроль качества сигналов теле-, радиопрограмм, транслируемых на выходе трактов формирования сигналов (программ) на сети телерадиовещания Республики Казахстан;
5) технический контроль качества трансляции теле-, радиопрограмм сетью телерадиовещания на выходе звеньев тракта распространения сигналов (программ);
6) выявление звена вещательного тракта, имеющего отклонение технических параметров от установленных эксплуатационно-технических норм;
7) проведение технического контроля при разрешении уполномоченным органом споров и разногласий между предприятиями, организациями, участвующими в технологическом процессе телерадиовещания и потребителями услуг телерадиовещания;
8) техническое обеспечение работ по мониторингу радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств в сфере телерадиовещания;
9) технический контроль проникновения сигналов зарубежного телерадиовещания на территорию Республики Казахстан;
10) выявление источников радиопомех, радиоэлектронным средствам телерадиовещания Республики Казахстан, излучаемых от радиоэлектронных средств других Администраций связи, для дальнейшего принятия мер по их устранению;
11) проверка соответствия расчетных зон фактическим зонам покрытия территории Республики Казахстан телерадиовещанием;
12) внесение на рассмотрение уполномоченного органа предложений по улучшению технического качества телерадиовещания на территории Республики Казахстан.
2. Порядок проведения контроля качества телерадиовещания
- Технический контроль качества телерадиовещания осуществляется путем проведения:
1) плановых контрольных измерений параметров технических средств телерадиовещания;
2) внеплановых контрольных измерений параметров технических средств телерадиовещания, проводимых в процессе передачи и со снятием программ по указаниям уполномоченного органа;
3) мониторинга технических характеристик радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств в сфере телерадиовещания.
- Плановые проверки проводятся согласно утвержденному графику проверок уполномоченного органа с участием представителей ГТС и инспектируемой организации (оператора телерадиовещания и/или телерадиокомпании).
- По требованию уполномоченного органа могут быть проведены внеплановые контрольные измерения качества телерадиовещания с участием представителей ГТС и оператора телерадиовещания и/или телерадиокомпании.
Внеплановые контрольные измерения проводятся в процессе вещания (передачи), по указанию уполномоченного органа.
Если при проведении внеплановых контрольных измерений получены удовлетворительные результаты, то очередные плановые контрольные измерения, предусмотренные графиком, в текущем квартале не проводятся.
- Плановые и внеплановые контрольные измерения параметров технических средств телерадиовещания могут производиться одновременно с инспекционными проверками уполномоченного органа по месту нахождения инспектируемой организации и (или) ее технических объектов (средств телерадиовещания).
Плановые контрольные измерения, по возможности, проводятся в период проведения плановых измерений сети телерадиовещания.
- Технический контроль качества телерадиовещания может быть проведен по жалобам потребителей и в иных, не противоречащих законодательству Республики Казахстан случаях.
- Мониторинг технических характеристик радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств в сфере телерадиовещания осуществляется ГТС на постоянной основе.
- Контрольные измерения технических параметров (приемного и передающего сигнала) технических средств телевизионного вещания производятся в соответствии с нормативными правовыми актами в части контроля качества телерадиовещания.
- Присоединение измерительных приборов к техническим средствам телерадиовещания для проведения измерений, осуществляет представитель владельца технических средств: телерадиокомпании или оператора телерадиовещания.
- При проведении контрольных измерений параметров технических средств телерадиовещания могут использоваться как приборы ГТС, так и приборы владельца измеряемых технических средств.
Представитель ГТС контролирует правильность проведения измерений и фиксирует показания измерительных приборов.
- Работники ГТС, осуществляющие контрольные измерения, проводят оценку качества телевизионного сигнала (видео и звукового сопровождения) на входе и выходе оборудования средств вещательного телевидения, а также оценку параметров телевизионных сигналов, как во время передачи, так и во время контрольных измерений параметров средств вещательного телевидения.
- Результаты плановых и внеплановых контрольных измерений технического качества телерадиовещания оформляются протоколом, с указанием измерительных приборов, схемы проведения измерений, условий приема сигнала, данных мониторинга технических характеристик радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств и результатов измерения.
- Протокол контрольных измерений подписывается всеми участниками измерений, в 3 (трех) экземплярах. Один экземпляр оригинала протокола направляется в уполномоченный орган, для принятия дальнейших мер в случае обнаружения нарушений в работе технических средств телерадиовещания. Второй экземпляр оригинала протокола хранится в ГТС, третий оригинал протокола, передается представителю владельца измеряемых технических средств.
3. Заключительные положения
- Оператор телерадиовещания и/или телерадиокомпания не должны препятствовать проведению контроля качества телерадиовещания и при необходимости должны обеспечить доступ к своим измерительным приборам с целью ее использования в измерениях.
- ГТС и инспектируемая организация (оператор телерадиовещания и/или телерадиокомпания) несут ответственность за неправомерные действия своих работников при осуществлении контроля качества телерадиовещания в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
- При выявлении нарушений качества телерадиовещания оператор телерадиовещания и/или телерадиокомпания несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
_______________________