Настоящий Закон регулирует правовые отношения в об-
ласти национальной безопасности Республики Казахстан
и определяет содержание и принципы обеспечения безо-
пасности человека и гражданина, общества и государства,
систему, цели и направления обеспечения национальной
безопасности Республики Казахстан.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоя-
щем Законе
В настоящем Законе используются следующие ос-
новные понятия:
1) информационная инфраструктура – совокупность
технических средств и систем формирования, создания,
преобразования, обработки, передачи, использования и
хранения информации;
2) информационное пространство – сфера деятельнос-
ти, связанная с формированием, созданием, преобразова-
нием, обработкой, передачей, использованием, хранением
информации, оказывающая воздействие в том числе на
индивидуальное и общественное сознание, информацион-
ную инфраструктуру и собственно информацию;
3) национальная безопасность Республики Казахстан
(далее – национальная безопасность) – состояние защи-
щенности национальных интересов Республики Казахстан
от реальных и потенциальных угроз, обеспечивающее
динамическое развитие человека и гражданина, общества
и государства;
4) обеспечение национальной безопасности Респуб-
лики Казахстан (далее – обеспечение национальной
безопасности) – деятельность субъектов национальной
безопасности, направленная на защиту национальных
интересов от реальных и потенциальных угроз;
5) система обеспечения национальной безопасности
Республики Казахстан – совокупность правовых, орга-
низационных, экономических, технических и иных мер,
реализуемых субъектами национальной безопасности, в
рамках государственной политики в области национальной
безопасности;
6) национальные интересы Республики Казахстан –
совокупность законодательно признанных политических,
экономических, социальных и других потребностей
Республики Казахстан, от реализации которых зависит
способность государства обеспечивать защиту прав че-
ловека и гражданина, ценностей казахстанского общества
и основ конституционного строя;
7) угрозы национальной безопасности – совокупность
внешних и внутренних факторов (процессов и явлений),
препятствующих или могущих препятствовать реализации
национальных интересов Республики Казахстан;
8) объекты национальной безопасности – человек, его
жизнь, права и свободы; общество, его материальные и
духовные ценности; государство, его конституционный
строй;
9) стратегия национальной безопасности – стратегичес-
кий документ развития Республики Казахстан, определяю-
щий основные проблемы и угрозы, стратегические цели и
целевые индикаторы, задачи и показатели результатов в
области обеспечения национальной безопасности;
10) субъекты национальной безопасности – государс-
тво, осуществляющее свои полномочия через органы
законодательной, исполнительной и судебной ветвей
власти, а также граждане и организации Республики
Казахстан, участвующие в реализации государственной
политики в области обеспечения национальной безо-
пасности.
Статья 2. Правовые основы обеспечения национальной
безопасности
1. Законодательство Республики Казахстан в области
обеспечения национальной безопасности основывается
на Конституции Республики Казахстан и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным
Республикой Казахстан, установлены иные нормы, чем те,
которые содержатся в настоящем Законе, то применяются
правила международного договора.
3. Не допускается заключение международных до-
говоров:
1) способных нанести ущерб национальной безопас-
ности или ведущих к утрате независимости Республики
Казахстан;
2) сужающих сферу суверенных прав Республики
Казахстан.
Статья 3. Принципы обеспечения национальной безо-
пасности
Принципами обеспечения национальной безопасности
являются:
1) соблюдение законности при осуществлении деятель-
ности по обеспечению национальной безопасности;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3) оперативное взаимное информирование и согла-
сованность действий сил обеспечения национальной
безопасности;
4) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех
видов национальной безопасности, оперативное изменение
их приоритетности в зависимости от развития ситуации;
5) приоритетность предупредительно-профилактичес-
ких мер при обеспечении национальной безопасности;
6) своевременность и адекватность мер обеспечения
национальной безопасности масштабам и характеру на-
несенного и (или) потенциального ущерба национальной
безопасности;
7) соблюдение баланса интересов человека и граж-
данина, общества и государства, их взаимная ответс-
твенность;
8) контролируемость реализации всей совокупности
действий по защите национальной безопасности;
9) интеграция системы обеспечения национальной безо-
пасности с международными системами безопасности;
10) четкое разграничение полномочий государственных
органов.
Статья 4. Виды национальной безопасности
Видами национальной безопасности являются:
1) общественная безопасность – состояние защи-
щенности жизни, здоровья и благополучия граждан,
духовно-нравственных ценностей казахстанского обще-
ства и системы социального обеспечения от реальных
и потенциальных угроз, при котором обеспечивается
целостность общества и его стабильность;
2) военная безопасность – состояние защищенности
жизненно важных интересов человека и гражданина,
общества и государства от внешних и внутренних угроз,
связанных с применением военной силы или намерением
ее применения;
3) политическая безопасность – состояние защи-
щенности основ конституционного строя, деятельности
системы государственных органов и порядка государс-
твенного управления от реальных и потенциальных угроз,
при котором обеспечивается соблюдение прав и свобод
граждан, социальных групп и баланс их интересов, ста-
бильность, целостность и благоприятное международное
положение государства;
4) экономическая безопасность – состояние защи-
щенности национальной экономики Республики Казах-
стан от реальных и потенциальных угроз, при котором
обеспечивается устойчивое ее развитие и экономическая
независимость;
5) информационная безопасность – состояние защи-
щенности информационного пространства Республики
Казахстан, а также прав и интересов человека и граж-
данина, общества и государства в информационной
сфере от реальных и потенциальных угроз, при котором
обеспечивается устойчивое развитие и информационная
независимость страны;
6) экологическая безопасность – состояние защищен-
ности жизненно важных интересов и прав человека и граж-
данина, общества и государства от угроз, возникающих в
результате антропогенных и природных воздействий на
окружающую среду.
Статья 5. Основные национальные интересы Республики
Казахстан
1. Основными национальными интересами Республики
Казахстан являются:
1) обеспечение прав и свобод человека и гражда-
нина;
2) точное и единообразное исполнение законов и
поддержание правопорядка;
3) общественное согласие и политическая стабиль-
ность в стране;
4) казахстанский патриотизм и единство народа
Казахстана;
5) сохранение и приумножение материальных и духовно-
нравственных ценностей казахстанского общества;
6) достижение и поддержание уровня и качества
системы здравоохранения и социального обеспечения,
адекватного потребностям улучшения благосостояния
граждан и общества;
7) достижение и поддержание уровня и качества обра-
зования и научного потенциала страны, адекватного пот-
ребностям социально-экономического, инновационнного и
интеллектуального развития общества и граждан;
8) незыблемость конституционного строя Республики
Казахстан, в том числе независимости, унитарности и
президентской формы правления, целостности, неприкос-
новенности государственной границы и неотчуждаемости
территории страны;
9) устойчивое функционирование государственных инс-
титутов, повышение эффективности их деятельности;
10) экономическое развитие на благо всего народа
Казахстана;
11) устойчивое функционирование субъектов агро-
промышленного, топливно-энергетического комплексов,
транспортной и производственных отраслей, финансовой
системы, в полной мере обеспечивающих экономическую
безопасность;
12) обеспечение боевой и мобилизационной готовности
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
Республики Казахстан;
13) обеспечение оснащенности вооружением и военной
техникой и развитие отечественных субъектов оборонно-
промышленного комплекса, в полной мере обеспечиваю-
щее военную безопасность Республики Казахстан;
14) поддержание и развитие конкурентоспособного
и защищенного национального информационного про-
странства;
15) сохранение и улучшение состояния окружающей
среды, рациональное использование природных ресур-
сов;
16) состояние международного сотрудничества, отве-
чающее приоритетам развития Республики Казахстан;
17) продвижение политических инициатив, направлен-
ных на укрепление позитивного имиджа и авторитета
Республики Казахстан на международном уровне;
18) защита населения и территории Казахстана от уг-
роз, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, в мирное и
военное время.
2. Национальные интересы Республики Казахстан могут
дополняться законодательными актами и детализиро-
ваться стратегическими и программными документами
Республики Казахстан.
Статья 6. Основные угрозы национальной безопас-
ности
1. Основными угрозами национальной безопасности
являются:
1) снижение уровня законности и правопорядка, в
том числе рост преступности, включая организованные
ее формы, сращивание государственных органов с
криминальными структурами, террористическими или
экстремистскими организациями, покровительство долж-
ностных лиц незаконному обороту капитала, коррупция,
незаконный оборот оружия и наркотических средств,
способствующие снижению степени защищенности
национальных интересов;
2) ухудшение демографической ситуации и здоровья
населения, в том числе резкое снижение рождаемости,
повышение смертности;
3) неконтролируемые миграционные процессы;
4) снижение уровня и качества здравоохранения, обра-
зования и интеллектуального потенциала страны;
5) утрата культурного и духовного наследия народа
Республики Казахстан;
6) обострение социальной и политической обстановки,
выражающееся в межнациональных и межконфессиональ-
ных конфликтах, массовых беспорядках;
7) деятельность, направленная на насильственное
изменение конституционного строя, в том числе дейс-
твия, посягающие на унитарность Республики Казахстан,
целостность, неприкосновенность, неотчуждаемость ее
территории, безопасность охраняемых лиц;
8) терроризм, экстремизм и сепаратизм в любых их
формах и проявлениях;
9) разведывательно-подрывная деятельность специ-
альных служб иностранных государств, а также организа-
ций и отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба
национальной безопасности;
10) дезорганизация деятельности государственных
органов, нарушение их бесперебойного функционирования,
снижение степени управляемости в стране;
11) нанесение ущерба экономической безопасности
государства, включая использование стратегических
ресурсов вопреки интересам страны, препятствование
инновационному развитию и росту инвестиционной ак-
тивности, неконтролируемый вывоз капитала и товаров
за пределы страны, рост теневой экономики;
12) снижение устойчивости финансовой системы;
13) сокращение производства, снижение качества,
конкурентоспособности, экспортного, транзитного потен-
циала и доступности продукции и товаров, сокращение
поставок из других государств продукции и товаров, не
производимых в Республике Казахстан;
14) снижение уровня обороноспособности страны,
угроза неприкосновенности государственной границы
и применения силы в отношении Республики Казахстан,
агрессия против нее;
15) создание не предусмотренных законодательством
Республики Казахстан военизированных формирований;
16) снижение уровня защищенности информационного
пространства страны, а также национальных информаци-
онных ресурсов от несанкционированного доступа;
17) информационное воздействие на общественное и
индивидуальное сознание, связанное с преднамеренным
искажением и распространением недостоверной инфор-
мации в ущерб национальной безопасности;
18) резкое ухудшение экологической ситуации, в том
числе качества питьевой воды, стихийные бедствия и
иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного
характера, эпидемии и эпизоотии;
19) нанесение ущерба национальным интересам на
международном уровне, политическому имиджу и эконо-
мическому рейтингу Казахстана.
2. Угрозы национальной безопасности могут дополнять-
ся и детализироваться законодательством, стратегически-
ми и программными документами Республики Казахстан.
Глава 2. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИО-
НАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ
ФУНКЦИИ
Статья 7. Система обеспечения национальной безо-
пасности
1. Систему обеспечения национальной безопасности
образуют взаимодействующие между собой силы ее
обеспечения, иные государственные органы и организации,
осуществляющие меры политического, правового, органи-
зационного, экономического, военного и иного характера,
направленные на обеспечение безопасности человека и
гражданина, общества и государства.
2. Граждане Республики Казахстан участвуют в реали-
зации государственной политики в области обеспечения
национальной безопасности посредством реализации
своих прав и обязанностей, предусмотренных Конститу-
цией и законами Республики Казахстан.
Статья 8. Основные функции системы обеспечения
национальной безопасности
Основными функциями системы обеспечения нацио-
нальной безопасности являются:
1) определение национальных интересов Республики
Казахстан;
2) определение целей, задач и основных направлений
обеспечения национальной безопасности;
3) выявление, анализ, оценка и прогнозирование угроз
национальной безопасности;
4) разработка и осуществление комплекса оперативных
и долговременных мер по предупреждению и нейтрали-
зации угроз национальной безопасности;
5) продвижение политических инициатив, направленных
на укрепление международной безопасности;
6) содержание в постоянной готовности сил обеспече-
ния национальной безопасности;
7) участие в обеспечении международной и региональ-
ной безопасности в соответствии с международными до-
говорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Статья 9. Силы обеспечения национальной безопас-
ности
1. К силам обеспечения национальной безопасности
относятся:
1) специальные государственные органы, осущест-
вляющие разведывательную, контрразведывательную
деятельность, а также комплекс правовых и организаци-
онных мер, направленных на обеспечение безопасности
охраняемых лиц и объектов;
2) Вооруженные Силы, другие войска и воинские фор-
мирования Республики Казахстан;
3) органы внутренних дел, финансовой полиции, го-
сударственной противопожарной службы, таможенные
органы и аварийно-спасательные службы.
2. Обеспечение национальной безопасности является
обязательным для всех государственных органов и долж-
ностных лиц государства в соответствии с полномочиями,
установленными законодательством.
3. Силы обеспечения национальной безопасности и иные
государственные органы взаимодействуют между собой,
реализуют совместные меры по защите национальных
интересов Республики Казахстан и взаимно информируют
друг друга по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА, СОВЕТА
БЕЗОПАСНОСТИ, ПАРЛАМЕНТА,
ПРАВИТЕЛЬСТВА, СУДОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 10. Полномочия Президента Республики Ка-
захстан
Президент Республики Казахстан:
1) определяет основные направления государствен-
ной политики в области обеспечения национальной
безопасности;
2) обеспечивает согласованное функционирование
всех ветвей государственной власти в области защиты
национальных интересов страны;
3) издает акты по вопросам обеспечения национальной
безопасности;
4) образует и возглавляет Совет Безопасности, опре-
деляет его задачи и полномочия;
5) утверждает Стратегию национальной безопасности
Республики Казахстан, а также иные стратегические и
программные документы в области обеспечения нацио-
нальной безопасности;
6) осуществляет другие полномочия по вопросам
обеспечения национальной безопасности в соответствии
с Конституцией и законами Республики Казахстан.
Статья 11. Полномочия Совета Безопасности Респуб-
лики Казахстан
1. Совет Безопасности Республики Казахстан является
консультативно-совещательным органом при Президенте
Республики Казахстан.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности
Совета Безопасности определяются Президентом Рес-
публики Казахстан.
Статья 12. Полномочия Парламента Республики Ка-
захстан
Парламент Республики Казахстан осуществляет свои
полномочия в области национальной безопасности в соот-
ветствии с Конституцией Республики Казахстан.
Статья 13. Полномочия Правительства Республики
Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) вносит в Мажилис Парламента Республики Казахстан
проекты законов и обеспечивает исполнение законов в
области национальной безопасности;
2) разрабатывает основные направления обеспечения
национальной безопасности и организует их осущест-
вление, в том числе организует разработку и реализацию
Стратегии национальной безопасности;
3) руководит деятельностью министерств, иных цент-
ральных и местных исполнительных органов по обеспече-
нию национальной безопасности;
4) формирует перечни:
стратегических объектов, переданных в уставный
капитал и (или) находящихся в собственности нацио-
нальных холдингов и (или) национальных компаний либо
их аффилиированных лиц, а также иных юридических лиц
с участием государства;
стратегических объектов, находящихся в собственнос-
ти юридических лиц, не аффилиированных с государством,
а также физических лиц;
5) образует при Правительстве Республики Казахстан
комиссию по стратегическим объектам;
6) принимает решение о выдаче разрешения или отказе
в выдаче разрешения на совершение гражданско-право-
вой сделки, которая может создать угрозу национальной
безопасности, со стратегическим объектом, принадле-
жащим физическим и юридическим лицам, на основании
рекомендаций Комиссии по стратегическим объектам при
Правительстве Республики Казахстан;
7) осуществляет иные полномочия по вопросам нацио-
нальной безопасности в соответствии с Конституцией,
законами и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 14. Полномочия судов Республики Казахстан
Суды:
1) обеспечивают защиту прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций, исполнение Консти-
туции, настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов, а также международных договоров Республики
Казахстан;
2) отправляют правосудие по делам о преступлениях и
правонарушениях, посягающих на безопасность человека
и гражданина, общества и государства.
Статья 15. Полномочия государственных органов
Республики Казахстан
1. Обеспечение национальной безопасности осу-
ществляется государственными органами в пределах
установленной законодательством Республики Казахстан
компетенции:
1) органы национальной безопасности – непосредс-
твенно подчиненные и подотчетные Президенту Респуб-
лики Казахстан специальные государственные органы,
осуществляющие контрразведывательную деятельность
по защите конституционного строя, государственного су-
веренитета, территориальной целостности, экономическо-
го, научно-технического и оборонного потенциала, охрану
государственной границы, поддержание и обеспечение
правительственной связью, а также межведомственную
координацию деятельности в сфере противодействия
терроризму и экстремизму;
2) уполномоченный орган в сфере внешней разведки
– непосредственно подчиненный и подотчетный Пре-
зиденту Республики Казахстан государственный орган,
осуществляющий разведывательную деятельность в
целях обеспечения соответствующей информацией
Президента, Парламент и Правительство Республики
Казахстан, государственные органы и государственные
организации Республики Казахстан, а также содействия
реализации политики руководства государства в полити-
ческой, военно-политической, финансово-экономической,
научно-технической, гуманитарной, экологической и иных
областях, затрагивающих национальные интересы Рес-
публики Казахстан;
3) Служба охраны Президента Республики Казахстан –
непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту
Республики Казахстан специальный государственный
орган, обеспечивающий безопасность охраняемых лиц
и объектов, являющийся организующим и координиру-
ющим органом по вопросам обеспечения безопасности
охраняемых лиц;
4) органы финансовой полиции – непосредственно
подчиненные и подотчетные Президенту Республики
Казахстан специальные государственные органы, осу-
ществляющие предупреждение, выявление, пресечение,
раскрытие и расследование преступных и иных противо-
правных посягательств на права человека и гражданина,
интересы общества и государства в сфере экономической
и финансовой деятельности, борьбы с коррупцией;
5) органы внутренних дел – исполнительные органы,
осуществляющие охрану общественного порядка, борьбу
с преступностью, незаконным оборотом наркотических
средств и оружия, неконтролируемой миграцией, защиту
прав и законных интересов граждан и организаций,
организующие исполнение уголовных наказаний, а также
межведомственную координацию деятельности по обес-
печению общественной безопасности;
6) Министерство обороны – центральный исполни-
тельный орган, поддерживающий и обеспечивающий
обороноспособность государства, постоянную боевую
и мобилизационную готовность Вооруженных Сил, осу-
ществляющий в пределах своей компетенции внешнюю
разведку, противодействие терроризму и экстремизму, а
также межведомственную координацию деятельности по
обеспечению военной безопасности;
7) уполномоченный орган в сфере внешней политики
– центральный исполнительный орган, обеспечивающий
дипломатическими средствами и методами реализацию
внешнеполитического курса, усилий Республики Казахстан
по обеспечению международного мира, глобальной и
региональной безопасности, укрепление международного
авторитета Казахстана, защиту суверенитета, безопас-
ности, территориальной целостности и нерушимости
границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-
экономических и иных интересов во взаимоотношениях
с другими государствами и на международной арене,
прав и интересов граждан и юридических лиц Республики
Казахстан за рубежом, а также межведомственную коор-
динацию деятельности по обеспечению международной
безопасности;
8) уполномоченный орган в области связи и информации
– центральный исполнительный орган, осуществляющий
формирование, развитие и обеспечение безопасности еди-
ного информационного пространства и инфраструктуры
связи Республики Казахстан, а также межведомственную
координацию деятельности по обеспечению безопасности
информационного пространства;
9) уполномоченный орган в сфере обеспечения ин-
формационной безопасности разрабатывает правовые,
административные и иные меры по обеспечению инфор-
мационной безопасности, осуществляет контроль их
реализации и соблюдения, а также межведомственную
координацию деятельности по обеспечению информаци-
онной безопасности;
10) уполномоченный орган в области охраны окру-
жающей среды – центральный исполнительный орган,
осуществляющий руководство и межотраслевую коорди-
нацию по вопросам разработки и реализации государс-
твенной политики в области охраны окружающей среды
и природопользования;
11) уполномоченный орган в сфере государственного
планирования – центральный исполнительный орган,
осуществляющий формирование основных приоритетов
социально-экономического развития Республики Казахс-
тан, государственной политики в сфере мобилизационной
подготовки и мобилизации, обеспечивающий регули-
рование и развитие внутренней и внешней торговли, а
также межведомственную координацию деятельности
по обеспечению экономической безопасности в пределах
установленной законодательством компетенции;
12) уполномоченный орган в области развития агропро-
мышленного комплекса – центральный исполнительный
орган, осуществляющий государственное регулирование
в области развития агропромышленного комплекса;
13) уполномоченный орган в сфере транспорта и
коммуникаций – центральный исполнительный орган,
осуществляющий руководство транспортно-коммуника-
ционной отраслью, а также в пределах, предусмотренных
законодательством, межотраслевую координацию;
14) уполномоченный орган в области финансов –
центральный исполнительный орган, осуществляющий
финансовый мониторинг и принимающий меры по про-
тиводействию легализации (отмыванию) доходов, полу-
ченных незаконным путем, и финансированию терроризма,
обеспечивающий соблюдение налогового, таможенного
и бюджетного законодательства, рациональное исполь-
зование и сохранность государственного имущества, а
также межведомственную координацию деятельности
по обеспечению финансовой безопасности;
15) уполномоченный орган в сфере индустрии и ин-
дустриально-инновационного развития – центральный
исполнительный орган, обеспечивающий индустриально-
инновационное и научно-техническое развитие промыш-
ленности и производства в экономике страны;
16) уполномоченный орган в области энергетики – цен-
тральный исполнительный орган, обеспечивающий удов-
летворение потребностей экономики в энергии и энерго-
ресурсах, развитие топливно-энергетического комплекса,
а также межведомственную координацию деятельности
по обеспечению энергетической безопасности;
17) уполномоченный орган в области чрезвычайных
ситуаций – центральный исполнительный орган, осу-
ществляющий формирование государственной политики
в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, граж-
данской обороны, межотраслевой координации в области
пожарной и промышленной безопасности, формирования
и развития государственного материального резерва,
обеспечения функционирования и дальнейшего развития
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, организации предупреждения и
тушения пожаров;
18) органы юстиции – исполнительные органы, подде-
рживающие режим законности в работе государственных
органов, организаций, должностных лиц и граждан, обес-
печивающий защиту прав и законных интересов граждан
и организаций;
19) уполномоченный орган в области социальной за-
щиты населения – центральный исполнительный орган,
обеспечивающий соблюдение законности и укрепление
согласия в социальных и трудовых отношениях, занятости
населения;
20) уполномоченный орган в области культуры –
центральный исполнительный орган, обеспечивающий
сохранение историко-культурных и духовно-нравственных
ценностей общества, динамичное развитие государствен-
ного и других языков, укрепление внутриполитической
стабильности и межэтнического согласия;
21) уполномоченный орган в области образования и
науки – центральный исполнительный орган, обеспечи-
вающий предоставление качественного и доступного
образования, устойчивое развитие казахстанской науки,
реализацию государственной молодежной политики,
защиту прав и законных интересов детей;
22) уполномоченный орган в области здравоохранения
центральный исполнительный орган, обеспечивающий
охрану здоровья населения, защиту от распространения
особо опасных и карантинных инфекционных заболеваний,
удовлетворение потребностей граждан в эффективных,
качественных и доступных лекарственных средствах;
23) уполномоченный орган в области туризма, физи-
ческой культуры и спорта – центральный исполнительный
орган, обеспечивающий развитие туризма, массового
спорта в Казахстане, укрепление физической культуры
населения страны;
24) уполномоченный орган по управлению земельными
ресурсами – центральный исполнительный орган, обеспе-
чивающий рациональное использование и охрану земель,
соблюдение земельного законодательства;
25) уполномоченный орган в области государствен-
ной статистики – центральный исполнительный орган,
осуществляющий руководство, а также межотраслевую
координацию в области государственной статистики в
пределах своей компетенции;
26) уполномоченный орган в области защиты конку-
ренции – центральный исполнительный орган, обеспе-
чивающий предупреждение, выявление и пресечение
правонарушений антимонопольного законодательства
Республики Казахстан;
27) уполномоченный орган по изучению и исполь-
зованию недр – центральный исполнительный орган,
обеспечивающий реализацию государственной политики
и контроль в сфере геологического изучения, рациональ-
ного и комплексного использования недр, а также иные
функции в сфере недропользования, установленные
законодательством Республики Казахстан;
28) уполномоченный орган по делам религий – цен-
тральный исполнительный орган, осуществляющий
государственное регулирование в сфере религиозной
деятельности;
29) Национальный Банк Республики Казахстан –
центральный банк Республики Казахстан, подотчетный
Президенту Республики Казахстан, содействующий
обеспечению стабильности финансовой системы;
30) Счетный комитет по контролю за исполнением рес-
публиканского бюджета – непосредственно подчиненный
и подотчетный Президенту Республики Казахстан высший
орган внешнего государственного финансового контроля,
обеспечивающий выявление, устранение и недопущение
нарушений бюджетного и иного законодательства Респуб-
лики Казахстан при использовании бюджетных средств,
государственного имущества, в том числе Национального
фонда Республики Казахстан и активов Национального
Банка Республики Казахстан, а также осуществляющий
контроль за полнотой и своевременностью поступлений
в республиканский бюджет, эффективности налогового и
таможенного администрирования.
2. Государственные органы Республики Казахстан в
пределах своей компетенции:
1) руководят деятельностью подведомственных орга-
низаций по планированию и проведению мероприятий по
обеспечению национальной безопасности;
2) вносят предложения по совершенствованию системы
национальной безопасности;
3) обеспечивают соблюдение законов и иных нор-
ма т и в ных п р а в о вых а к т о в в о б л а с т и н аци о н а л ь н о й
безопасности;
4) с соблюдением законодательства в области защиты
государственных секретов информируют население о
состоянии национальной безопасности и принимаемых
мерах по ее обеспечению, ведут пропагандистскую и
контрпропагандистскую деятельность;
5) привлекают к соответствующей ответственности
должностных лиц, государственных служащих, действия
(или бездействие) которых приводят к нарушению наци-
ональных интересов, угрозе национальной безопасности
Республики Казахстан.
Статья 16. Полномочия местных представительных и
исполнительных органов Республики Казахстан
Местные представительные и исполнительные органы
областей (города республиканского значения, столицы) в
пределах установленных законодательством Республики
Казахстан компетенций:
1) принимают меры и организуют работу по обеспе-
чению национальной безопасности в соответствующих
административно– территориальных единицах;
2) обеспечивают сохранность мобилизационных мощ-
ностей и мобилизационных резервов (ресурсов), установ-
ленных Правительством Республики Казахстан.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Гарантии прав и свобод человека и гражда-
нина при обеспечении национальной безопасности
1. Республика Казахстан в соответствии с законода-
тельством и международными договорами обеспечивает
безопасность каждого человека и гражданина на своей
территории. Гражданам Казахстана, находящимся за
пределами Республики Казахстан, государством гаран-
тируются защита и покровительство.
2. При обеспечении национальной безопасности права
и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только законами и лишь в той мере, в какой это необхо-
димо в целях защиты конституционного строя, охраны
общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья
и нравственности населения. При этом указанные лица в
установленном законодательством порядке вправе полу-
чать разъяснения от соответствующих государственных
органов по поводу ограничения их прав и свобод.
3. Должностные лица, превысившие свои полномочия
при обеспечении национальной безопасности, несут
установленную законом ответственность.
4. Гарантируется государственная поддержка лицам,
оказывающим содействие в обеспечении национальной
безопасности, в том числе их правовая защита в соответс-
твии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 18. Меры по обеспечению национальной бе-
зопасности
1. Обеспечение национальной безопасности дости-
гается последовательно реализуемой государственной
политикой при четком разграничении компетенции и
обеспечении согласованного функционирования всех
органов и должностных лиц государства, а также граж-
дан и организаций, принимающих на законном основании
участие в реализации мер по обеспечению национальной
безопасности.
2. Республика Казахстан обеспечивает свою националь-
ную безопасность всеми имеющимися в ее распоряжении
средствами и методами, в том числе экономическими,
политическими, военными, правовыми, специальными
(разведка, контрразведка), применяемыми односторонне
или в соответствии с международными договорами.
Требования по обеспечению национальной безопаснос-
ти в обязательном порядке учитываются при:
1) стратегическом планировании направлений и этапов
социально-экономического развития страны;
2) разработке, принятии и исполнении законодательных
и иных нормативных правовых актов в сфере национальной
безопасности.
3. Обеспечение национальной безопасности состоит в
достижении и поддержании необходимого уровня защи-
щенности национальных интересов путем:
1) определения основных направлений деятельности
государства в этой сфере;
2) выявления и прогнозирования угроз национальной
безопасности, а также возможностей продвижения поли-
тических инициатив Республики Казахстан за рубежом;
3) осуществления комплекса оперативных и долговре-
менных мер по предупреждению и нейтрализации угроз
национальной безопасности, в том числе по устранению
причин и условий, порождающих эти угрозы;
4) мобилизации сил и средств обеспечения националь-
ной безопасности в случаях возникновения непосредствен-
ной угрозы национальной безопасности, посягательства на
нее, в том числе в случаях экстремальных и чрезвычайных
ситуаций внутригосударственного, трансграничного и
глобального характера;
5) безотлагательного принятия решений и действий по
защите национальных интересов, пресечения незаконной
деятельности, посягающей на национальную безопас-
ность, осуществления иных правоограничительных мер;
6) локализации и ликвидации последствий, связанных
с посягательствами на национальные интересы, осущест-
вления комплекса восстановительных мер.
4. В целях реализации мер по обеспечению националь-
ной безопасности могут создаваться межведомственные
комиссии, советы или штабы.
Руководителями межведомственных комиссий, советов
или штабов являются руководители уполномоченных
органов, осуществляющих в соответствии со статьей 15
настоящего Закона межведомственную координацию
в определенной области обеспечения национальной
безопасности.
В состав межведомственных комиссий, советов или
штабов включаются государственные органы и органи-
зации, которые в пределах своей компетенции участвуют
в реализации государственной политики в области обес-
печения национальной безопасности.
Статья 19. Обеспечение общественной безопасности
1. Общественная безопасность обеспечивается решени-
ями и действиями государственных органов, организаций,
должностных лиц и граждан, направленными на:
1) укрепление гарантий обеспечения личной безопас-
ности граждан, их прав и свобод;
2) формирование государственной идеологии, основан-
ной на казахстанском патриотизме и межнациональном
согласии;
3) укрепление единства народа Казахстана и толеран-
тности в обществе;
4) поддержку естественного прироста населения и
обеспечение принятия своевременных мер по противодейс-
твию кризисным демографическим процессам;
5) усиление борьбы с преступностью, в том числе с ее
организованными формами, коррупцией, терроризмом и
экстремизмом;
6) сдерживание роста безработицы и падения уровня
жизни населения;
7) предупреждение наркомании, токсикомании и алкого-
лизма, а также других социальных факторов, угрожающих
здоровью и нравственности населения, генофонду народа
Казахстана;
8) воспрепятствование снижению интеллектуального
потенциала страны;
9) обеспечение сохранения исторических, традицион-
ных, духовных и культурных ценностей казахстанского
общества;
10) противодействие незаконной миграции.
2. Не допускается принятие решений и совершение
действий заведомо способных привести к:
1) нарушению единства народа Казахстана и ухудше-
нию состояния межэтнических и межконфессиональных
отношений;
2) нарушению общественного согласия;
3) незаконному вмешательству общественных и рели-
гиозных объединений в дела государства и государства
в дела общественных и религиозных объединений;
4) росту преступности и правонарушений;
5) снижению уровня и качества образования и меди-
цинского обеспечения;
6) утрате объектов историко-культурного наследия;
7) необоснованному ограничению прав и свобод чело-
века и гражданина.
3. Не допускается въезд в Республику Казахстан
иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих
особо опасные и карантинные инфекционные заболевания,
создающие реальную угрозу здоровью общества.
Иностранные граждане и лица без гражданства,
находящиеся на территории Республики Казахстан и
имеющие инфекционные заболевания, представляющие
угрозу здоровью общества, подлежат выдворению за
пределы страны.
Статья 20. Обеспечение военной безопасности
1. Военная безопасность обеспечивается:
1) поддержанием необходимого уровня обороноспо-
собности государства;
2) поддержанием боевой готовности Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований Республики
Казахстан;
3) созданием эффективных систем мобилизационной
готовности экономики и мобилизационной подготовки
населения страны;
4) расширением военного сотрудничества и партнерс-
ких отношений в рамках региональных и международных
структур безопасности, продвижением инициативы ядер-
ного разоружения в целях усиления взаимного доверия и
снижения уровня военной опасности в мире;
5) поддержанием в готовности Гражданской обороны
к защите населения и территории страны.
2. Обязанностью всех органов и должностных лиц госу-
дарства, организаций, независимо от форм собственности,
и граждан является содействие:
1) у к р е п л е н ию о б о р о н о с п о с о б н о с т и Ре с п у б л и к и
Казахстан;
2) поддержанию и повышению уровня боевой го-
товности Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований Республики Казахстан;
3) сохранению мобилизационных мощностей и совер-
шенствованию системы мобилизационных резервов.
3. Запрещается принятие решений и действий, спо-
собных нанести ущерб обороноспособности Республики
Казахстан и боевой готовности Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований Республики Казахстан.
4. Не допускается, за исключением случаев, предус-
мотренных международными договорами, ратифициро-
ванными Республикой Казахстан:
1) размещение на территории Казахстана военных
баз иностранных государств и (или) международных
организаций;
2) транзит через территорию Казахстана воинских фор-
мирований, вооружений и военной техники иностранных
государств и (или) международных организаций.
5. Вооруженные Силы, другие войска и воинские
формирования Республики Казахстан привлекаются к
обеспечению национальной безопасности в соответствии
с Конституцией и законами Республики Казахстан.
Статья 21. Обеспечение политической безопасности
1. Политическая безопасность обеспечивается решени-
ями и действиями государственных органов, организаций,
должностных лиц и граждан, направленными на:
1) защиту основ конституционного строя, государс-
твенного суверенитета и территориальной целостности
от противоправных посягательств;
2) сохранение независимости Республики Казахстан в
принятии политических решений;
3) совершенствование деятельности государственных
органов и порядка государственного управления;
4) обеспечение безопасности государственных инс-
титутов;
5) повышение уровня политической культуры обще-
ства.
2. Признаются подрывающими национальную безопас-
ность и влекущими установленную законом ответствен-
ность призывы граждан, в том числе представителей поли-
тических партий и иных общественных объединений, к:
1) свержению или насильственному изменению конс-
титуционного строя, в том числе призывы к терроризму,
экстремизму, сепаратизму и иным действиям, посяга-
ющим на унитарное устройство Республики Казахстан,
целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость
ее территории;
2) захвату власти;
3) насильственному прекращению полномочий или
воспрепятствованию деятельности органов и должнос-
тных лиц Республики Казахстан, сформированных или
избранных (назначенных) в соответствии с Конституцией
и законодательством Республики Казахстан;
4) использованию существующих конфессиональных
различий и разных религиозных воззрений в политических,
экстремистских и террористических целях.
3. Обеспечение безопасности государственных инсти-
тутов является обязанностью руководителей государс-
твенных органов Республики Казахстан и рассматривается
одним из критериев оценки их служебной деятельности.
Государственные служащие Республики Казахстан в
своей деятельности обязаны руководствоваться общего-
сударственными интересами. Государственным служащим
запрещается принимать решения и действия, способные
поставить под сомнение авторитет государственной влас-
ти, ведущие к использованию должностного положения
во внеслужебных интересах.
4. Государство принимает меры, направленные на:
1) повышение авторитета и престижа государственной
службы;
2) формирование организационно-правовых механиз-
мов, не допускающих поступление на государственную
службу лиц, не соответствующих установленным тре-
бованиям.
5. Не допускается принятие решений и совершение
действий, противоречащих интересам формирования и
бесперебойного функционирования:
1) единой системы государственных органов Респуб-
лики Казахстан;
2) единой правовой системы Республики Казахстан.
6. Не допускается въезд в Республику Казахстан
иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих
подрывную деятельность против Республики Казахстан,
публично выступающих против суверенитета, территори-
альной целостности Казахстана, единства его народа,
общественного согласия и политической стабильности в
стране, а также если они осуждены за террористическую
деятельность либо признаны судом особо опасными
рецидивистами. Иностранцы и лица без гражданства,
находящиеся на территории Республики Казахстан и до-
пускающие подобные публичные выступления, подлежат
выдворению за пределы страны, несут иную ответствен-
ность в соответствии с законами и международными
договорами Республики Казахстан.
Статья 22. Обеспечение экономической безопасности
1. Экономическая безопасность включает:
1) финансовую безопасность, предусматривающую
состояние защищенности финансовой системы от ре-
альных и потенциальных угроз, при котором государство
способно обеспечить ее целостность, независимость и
устойчивое развитие;
2) продовольственную безопасность, предусматрива-
ющую состояние защищенности экономики, в том числе
агропромышленного комплекса, при котором государство
способно обеспечить физическую и экономическую до-
ступность населению качественных и безопасных продо-
вольственных товаров, достаточных для удовлетворения
физиологических норм потребления и демографического
роста;
3) энергетическую безопасность, предусматривающую
состояние защищенности топливно-энергетического,
нефтегазового и атомно-энергетического комплексов
экономики от реальных и потенциальных угроз, при
котором государство способно обеспечить энергети-
ческую независимость и их устойчивое развитие для
удовлетворения потребностей общества и государства
в энергоресурсах;
4) транспортную безопасность, предусматривающую
состояние защищенности транспортной отрасли эконо-
мики от реальных и потенциальных угроз, при котором
государство способно обеспечить создание условий для
удовлетворения потребностей экономики и населения в пе-
ревозках автомобильным, железнодорожным, воздушным,
морским и речным видами транспорта и связанных с ними
услугами, формирование и развитие транспортной инф-
раструктуры, а также устойчивое развитие и обеспечение
конкурентоспособности транзитного потенциала.
2. Экономическая безопасность обеспечивается реше-
ниями и действиями государственных органов, организа-
ций, должностных лиц и граждан, направленными на:
1) обеспечение стабильности и устойчивости развития
национальной экономики, в том числе ее индустриально-
инновационной составляющей;
2) обеспечение финансовой, энергетической, продо-
вольственной и транспортной независимости Республики
Казахстан;
3) недопущение экономической изоляции Казахстана
от мировой экономической системы;
4) сохранение независимости Республики Казахстан
и обеспечение соблюдения национальных интересов в
принятии экономических решений, в том числе в рамках
наднациональных органов экономической интеграции;
5) дальнейшую диверсификацию экономики, сохра-
нение и укрепление ресурсно-энергетической основы
экономики страны;
Закон Республики Казахстан
О национальной безопасности Республики Казахстан