ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
15.05.2006 г.
N 84
Об утверждении положения о порядке подготовки и принятия планов законопроектной работы правительства и мониторинга их исполнения
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2005 г. N ПП-237 "Об образовании Центра по мониторингу за реализацией нормативно-правовых актов" Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и принятия планов законопроектной работы Правительства и мониторинга их исполнения согласно приложению.
2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, органам государственной власти на местах, органам хозяйственного управления, с учетом требований указанного Положения, в срок до 15 июня 2006 г. внести в Центр по мониторингу за реализацией нормативно-правовых актов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан предложения о разработке законопроектов для включения в План законопроектной работы Правительства на 2006 г.
Министерству юстиции Республики Узбекистан в срок до 15 июля т.г. в установленном порядке внести в Кабинет Министров проект Плана законопроектной работы Правительства на 2006 г. (См. постановление КМ РУз от 05.08.2006 г. N 159)
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. Мирзияев
"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2006 г.,
N 20-21, ст. 175
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2006 г., N 5, ст. 30
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 15.05.2006 г. N 84
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и принятия планов
законопроектной работы Правительства
и мониторинга их исполнения
I. Общие положения
II. Подготовка и принятие планов
III. Мониторинг исполнения планов
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и принятия планов законопроектной работы Правительства Республики Узбекистан и мониторинга их исполнения.
2. Планы законопроектной работы Правительства (далее — Планы) формируются на текущую и долгосрочную перспективу в соответствии с приоритетными задачами и направлениями демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны, а также на основе направлений совершенствования правотворческой деятельности, концепций и программ развития законодательства Республики Узбекистан.
3. Проекты Планов разрабатываются, как правило, на один год. В соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан проекты Планов разрабатываются на долгосрочную перспективу.
4. Планы должны предусматривать подготовку законопроектов, необходимых для осуществления демократических преобразований в социально-экономической, общественно-политической, гуманитарной и иных сферах деятельности, с учетом необходимости обеспечения комплексности и взаимодополняемости нормативно-правовых актов.
5. При разработке Планов учитываются планы (проекты планов) законопроектных работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, законопроекты, разработка которых предусмотрена указами, постановлениями, распоряжениями и поручениями Президента Республики Узбекистан, решениями Правительства, а также программы социально-экономического, общественно-политического развития страны.
6. Кабинет Министров информирует Президента Республики Узбекистан о законопроектной деятельности Правительства, а также о ходе исполнения Кабинетом Министров поручений Президента Республики Узбекистан по подготовке законопроектов.
7. Кабинет Министров рассматривает в установленном порядке предложения палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по подготовке законопроектов и координирует с ними свою законопроектную деятельность.
II. ПОДГОТОВКА И ПРИНЯТИЕ ПЛАНОВ
8. Проекты Планов вносятся в Кабинет Министров Республики Узбекистан Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Проекты Планов разрабатываются на основе обобщения предложений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, государственных и иных организаций.
Разработка проектов Планов осуществляется Центром по мониторингу за реализацией нормативно-правовых актов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Центр).
9. Министерство юстиции и Центр взаимодействуют по вопросам законопроектной работы Правительства с Советом по реформированию законодательных основ государственного и общественного строительства, судебно-правовой системы при Президенте Республики Узбекистан, Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Комиссией по координации деятельности по совершенствованию законодательной базы в области либерализации и дальнейшему реформированию всех сторон жизни общества и реализации административной реформы государственными и научными учреждениями.
10. Предложения о разработке законопроектов, представляемые в Центр для включения в проекты Планов, должны содержать:
рабочее наименование законопроекта;
обоснование необходимости принятия законопроекта и ожидаемые результаты в случае его принятия;
наименование органа, ответственного за подготовку законопроекта, и перечень соисполнителей по разработке законопроекта;
срок представления законопроекта в Кабинет Министров и ориентировочный срок внесения его в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
11. Органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, государственные и иные организации осуществляют проработку, научное обоснование и своевременное представление в Центр предложений о разработке законопроектов.
12. Предложения о разработке законопроектов для включения в проект Плана на следующий год (последующие годы) представляются государственными органами, государственными и иными организациями, предусмотренными в пункте 11 настоящего Положения, в Центр не позднее 1 октября текущего года.
13. На основе предложений соответствующих организаций Министерство юстиции не позднее 1 декабря обеспечивает разработку, согласование с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациями проекта постановления Правительства об утверждении Плана на следующий год (последующие годы) и вносит его в Кабинет Министров.
Постановление Кабинета Министров об утверждении Плана на следующий год (последующие годы) принимается не позднее 25 декабря текущего года.
Разработка, согласование, внесение в Правительство проекта постановления об утверждении Плана на следующий год (последующие годы) и его принятие осуществляются в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
14. Принятые Планы направляются Кабинетом Министров Республики Узбекистан в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
15. Внесение изменений и дополнений в утвержденный План осуществляется Кабинетом Министров на основании постановлений палат Олий Мажлиса, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, а также по предложению Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Предложения Министерства юстиции об изменении и дополнении Планов вносятся как по его собственной инициативе, так и на основе предложений заинтересованных организаций.
III. МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ
16. Руководители соответствующих органов и организаций несут персональную ответственность за качество и соблюдение сроков подготовки законопроектов, предусмотренных Планами.
Руководитель органа — ответственного за подготовку законопроекта:
организует разработку законопроекта, координирует работу органов и организаций-соисполнителей, привлекает к работе представителей заинтересованных организаций и вносит согласованный законопроект в установленном порядке в Кабинет Министров;
образует в необходимых случаях рабочие группы с привлечением представителей заинтересованных организаций, включая негосударственные некоммерческие и научно-исследовательские;
регулярно докладывает Кабинету Министров о ходе подготовки законопроекта и вносит предложения по вопросам, требующим решения Правительства;
не позднее первого числа первого месяца каждого квартала направляет в Центр информацию о выполнении им Планов.
17. Министерство юстиции Республики Узбекистан координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью соответствующих по подготовке законопроектов.
18. Мониторинг исполнения Планов осуществляется Центром.
19. Мониторинг исполнения Планов осуществляется за соблюдением сроков, установленного порядка подготовки законопроекта, а также для оценки их соответствия целям и задачам проводимых реформ, требованиям по защите прав и свобод человека, международным нормам и стандартам, Конституции и законам Республики Узбекистан.
20. Для осуществления мониторинга исполнения Планов Центр запрашивает информацию по вопросам законопроектной работы, привлекает в установленном порядке представителей органов государственного управления и других организаций, проверяет ход выполнения законопроектной работы, анализирует и обобщает статистическую и иную информацию.
21. Министерство юстиции ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывает Кабинету Министров о ходе выполнения законопроектных работ.
В случаях нарушения сроков разработки законопроектов Министерство юстиции информирует об этом Кабинет Министров для принятия соответствующих мер.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2006 г., N 20-21, ст. 175