УТВЕРЖДЕНО
Постановлением от 31.10.2007 г.
УзАСИ N 02-8/3191, МО N 16, СНБ N 133,
Службы правительственной связи КМ РУз N 9,
МЧС N 207 и МВД N 18, зарегистрированным
МЮ 27.11.2007 г. N 1743
Положение о порядке приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств телекоммуникаций при чрезвычайных обстоятельствах
Преамбула
I. Общие положения
II. Порядок приоритетного использования, приостановки
или ограничения использования сетей и средств
телекоммуникаций при чрезвычайных обстоятельствах
III. Заключительное положение
Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О телекоммуникациях", постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2007 года N ПП-589 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления сетями телекоммуникаций Республики Узбекистан" определяет порядок приоритетного использования, приостановления или ограничения использования сетей и средств телекоммуникаций при возникновении чрезвычайных обстоятельств в Республике Узбекистан.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
чрезвычайные обстоятельства — военные действия, землетрясения, наводнения, пожары, эпидемии и другие чрезвычайные ситуации;
приоритетное использование сетей и средств телекоммуникаций — первоочередное по отношению к другим пользователям право на использование любых сетей и средств телекоммуникаций;
приостановка использования сетей и средств телекоммуникаций — прекращение использования сетей и средств телекоммуникаций другими пользователями во время организации и проведения работ по чрезвычайным обстоятельствам;
ограничение использования сетей и средств телекоммуникаций — сокращение использования сетей и средств телекоммуникаций другими пользователями (изменение режимов работы средств телекоммуникаций, объемов оказываемых услуг телекоммуникаций) во время организации и проведения работ по чрезвычайным обстоятельствам.
2. При чрезвычайных обстоятельствах специально уполномоченный орган в сфере телекоммуникаций имеет право приоритетного использования, ограничения или приостановки функционирования любых сетей и средств телекоммуникаций.
3. Приоритетное использование, приостановка или ограничение использования сетей и средств телекоммуникаций осуществляются в целях обеспечения Объединенного штаба Вооруженных сил, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Службы правительственной связи при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Службы национальной безопасности Республики Узбекистан (далее — специальный потребитель) возможностью принятия неотложных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, обеспечения задач по государственному управлению, национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
4. Во время чрезвычайных обстоятельств, в зависимости от обстановки, очередность обеспечения связью подразделений специальных потребителей производится только по связям первой и второй очереди, при этом выделение каналов и средств связи проводится в соответствии с установленной в утвержденном перечне (выписке) очередностью.
5. При чрезвычайных обстоятельствах приоритетное использование любых сетей и средств телекоммуникаций, приостановление или ограничение их использования может применяться в отношении любых сетей и средств телекоммуникаций.
6. При возникновении чрезвычайных обстоятельств операторы телекоммуникаций, владельцы ведомственных сетей телекоммуникаций, при наличии технической возможности, предоставляют специальным потребителям в пользование каналы связи, линии телекоммуникаций, средства телекоммуникаций, включая оконечное (терминальное) оборудование, в порядке и сроки, установленные законодательством.
7. Операторы телекоммуникаций, владельцы ведомственных сетей телекоммуникаций предоставляют абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся чрезвычайных обстоятельств, проведения неотложных мероприятий, связанных с последствиями чрезвычайных обстоятельств, решения задач государственного управления, охраны правопорядка, обороноспособности и безопасности государства.
II. ПОРЯДОК ПРИОРИТЕТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПРИОСТАНОВКИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СЕТЕЙ И СРЕДСТВ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
8. Решение о приостановке или ограничении использования сетей и средств телекоммуникаций при возникновении чрезвычайных обстоятельств принимается в случаях:
отсутствия свободных средств телекоммуникаций для удовлетворения потребностей специальных потребителей;
необходимости ограничения трафика в целях предотвращения перегрузки в сетях телекоммуникаций;
необходимости обеспечения электромагнитной совместимости при работе радиоэлектронных средств, привлекаемых к работе в зонах чрезвычайных обстоятельств.
9. Решение о приостановке или ограничении использования любых сетей и средств телекоммуникаций принимается Узбекским агентством связи и информатизации (далее — Агентство) во взаимодействии со специальными потребителями по обоснованным предложениям соответствующего специального потребителя. Указанные предложения доводятся до Агентства с использованием любых сетей и средств телекоммуникаций и рассматриваются незамедлительно.
10. В предложениях указываются:
обоснование необходимости и достаточности сетей и средств телекоммуникаций для удовлетворения потребностей в услугах связи в зоне чрезвычайных обстоятельств;
потребность в каналах связи, линиях и средствах телекоммуникаций, включая оконечное (терминальное) оборудование, дополнительных диапазонах (полосах) радиочастот;
время и сроки приостановки или ограничения использования сетей и средств телекоммуникаций или их предоставления.
11. Предложения о приостановке или ограничении использования сетей и средств телекоммуникаций с обоснованием их необходимости и достаточности для удовлетворения потребностей в услугах связи в зоне чрезвычайных обстоятельств в течение суток должны быть подтверждены руководителем специального потребителя документально с использованием любых способов передачи документов, в том числе электронной цифровой подписи.
12. Агентство на основании анализа состояния сетей и средств телекоммуникаций в зоне чрезвычайных обстоятельств принимает решение о приостановке или ограничении использования сетей и средств телекоммуникаций. Принятое решение оформляется распоряжением и доводится до операторов телекоммуникаций и владельцев ведомственных сетей, в том числе находящихся в зоне чрезвычайных обстоятельств.
Указанное распоряжение подписывается руководством Агентства и доводится до операторов телекоммуникаций и владельцев ведомственных сетей с использованием любых сетей и средств телекоммуникаций и исполняется незамедлительно.
Агентство, при необходимости организации связи, определяет ответственных за обеспечение взаимодействия всех организаций связи на территории во время чрезвычайных обстоятельств, их полномочия по управлению и восстановлению сетей телекоммуникаций и устанавливает это в указанном распоряжении.
13. В распоряжении о приостановке или ограничении использования сетей и средств телекоммуникаций во время чрезвычайных обстоятельств определяется срок действия ограничений (запретов). При необходимости продления срока приостановки или ограничения использования любых сетей и средств телекоммуникаций свыше указанного в распоряжении срока Агентство принимает соответствующее решение и доводит его в порядке, установленном настоящим Положением.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
14. В случае отказа, задержки или противодействия в выполнении требований настоящего Положения во время чрезвычайных обстоятельств юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2007 г., N 48-49, ст. 492