г.Бишкек
от 20 марта 2008 года N 35
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об органах судейского самоуправления
Настоящий Закон определяет основные принципы организации и деятельности органов судейского самоуправления, устанавливает их правовой статус.
Статья 1. Судейское самоуправление
1. Судейское самоуправление — это способ организации судейского сообщества, позволяющий решать вопросы внутренней деятельности судов через свои органы.
2. Судейское самоуправление основывается на принципах коллегиальности, гласности, независимости судебной власти, выборности, сменяемости и подотчетности лиц, избранных в органы судейского самоуправления.
Статья 2. Судейское сообщество
1. Судейское сообщество состоит из всех судей Кыргызской Республики.
2. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу и с его согласия до прекращения отставки может привлекаться к работе в органах судейского сообщества.
Статья 3. Законодательство о судейском самоуправлении
Организация, компетенция и порядок деятельности судейского самоуправления в Кыргызской Республике определяются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами и соглашениями, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, являющимися составной частью законодательства Кыргызской Республики.
Статья 4. Органы судейского самоуправления
1. Органы судейского самоуправления осуществляют функции в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, для выражения и защиты интересов судей как носителей судебной власти.
2. Органами судейского самоуправления являются:
1) съезд судей Кыргызской Республики;
2) Совет судей.
3. Порядок формирования и деятельности органов судейского самоуправления и их взаимоотношения определяются съездом судей Кыргызской Республики.
4. Лица, избранные в органы судейского самоуправления, осуществляют свою деятельность на общественных началах. Статус лиц, обеспечивающих деятельность органов судейского самоуправления, регулируется Законом Кыргызской Республики "О государственной службе".
5. Деятельность органов судейского самоуправления регулируется Регламентом.
6. По обсуждаемым вопросам органы судейского самоуправления принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок.
7. По истечении сроков полномочия выборных органов судейского самоуправления сохраняются до проведения очередного съезда судей.
Статья 5. Основные задачи органов судейского самоуправления
Основными задачами органов судейского самоуправления являются:
— защита прав и законных интересов судей;
— содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
— представление интересов судей в отношениях с государственными органами, общественными объединениями и международными организациями.
Статья 6. Съезд судей
1. Съезд судей Кыргызской Республики (далее — съезд судей) является высшим органом судейского самоуправления.
2. Съезд судей Кыргызской Республики созывается один раз в три года по решению Совета судей Кыргызской Республики, который устанавливает дату, время и место проведения съезда. Внеочередной съезд судей созывается по решению Совета судей или по инициативе не менее одной трети всех судей Кыргызской Республики.
Съезд судей может быть созван также Президентом Кыргызской Республики.
3. Съезд судей Кыргызской Республики считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее половины от общей численности судей Кыргызской Республики.
4. Председательствует на съезде судей Председатель Совета судей Кыргызской Республики, а в случае его отсутствия — заместитель Председателя.
5. Решение съезда принимается большинством голосов от числа присутствующих, если съездом не установлен иной порядок принятия решений.
Статья 7. Полномочия съезда судей
1. Съезд судей Кыргызской Республики:
— утверждает Регламент съезда судей Кыргызской Республики, Регламент Совета судей и другие акты, регулирующие деятельность органов судейского самоуправления;
— определяет основные направления политики судебной ветви власти и ставит задачи перед Советом судей Кыргызской Республики, направленные на обеспечение независимости судов, а также защиту прав, законных интересов судей;
— утверждает Концепцию судебной реформы;
— утверждает Кодекс чести судьи;
— обсуждает проблемы судебной практики и совершенствования законодательства;
— принимает обращения от имени судейского сообщества к государственным органам, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам Кыргызской Республики;
— избирает членов Совета судей Кыргызской Республики;
— заслушивает отчет Совета судей;
— решает другие вопросы судейского сообщества.
2. Съезд судей не может вмешиваться в вопросы отправления правосудия.
3. Решения съезда судей имеют обязательный характер для членов судейского сообщества.
Статья 8. Организация Совета судей
1. Совет судей Кыргызской Республики (далее — Совет судей) является выборным органом судейского самоуправления, действующим в период между съездами судей Кыргызской Республики, проводящим политику высшего органа судейского самоуправления. Совет судей подотчетен съезду судей.
2. Совет судей избирается съездом судей большинством голосов от числа судей, присутствующих на съезде.
3. Совет судей формируется в составе пятнадцати членов, избираемых из числа членов судейского сообщества сроком на три года.
4. Организационное, техническое, материальное, финансовое и методическое обеспечение деятельности Совета судей осуществляется Судебным департаментом Кыргызской Республики.
5. Руководство Советом судей осуществляет Председатель, а в его отсутствие — заместитель Председателя.
6. В Совет судей не могут входить Председатель Конституционного суда, Председатель Верховного суда, а также их заместители.
7. По всем вопросам Председатель Совета судей голосует последним.
8. Члены Совета судей не могут быть избраны на два срока подряд.
9. Совет судей созывается по мере необходимости, но не реже чем четыре раза в год.
Статья 9. Полномочия Совета судей
1. Совет судей осуществляет свою деятельность на основе Конституции, законов Кыргызской Республики и Регламента Совета судей.
2. Совет судей:
— осуществляет меры, направленные на защиту прав и законных интересов судей Кыргызской Республики;
— осуществляет контроль за формированием и исполнением бюджета судов;
— рассматривает вопросы о привлечении судей к дисциплинарной ответственности;
— созывает съезд судей Кыргызской Республики;
— осуществляет координацию работы по практической реализации судебной реформы;
— изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского самоуправления, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;
— осуществляет общественную экспертизу проектов законов, иных нормативных и ненормативных актов, касающихся деятельности судов и судей;
— представляет интересы судей в отношениях с другими государственными органами и общественными объединениями;
— осуществляет взаимодействие с органами судейского сообщества других государств, международными организациями, а также со средствами массовой информации;
— запрашивает у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц сведения и документы, необходимые для их деятельности;
— осуществляет организацию обучения и повышения квалификации судей и работников аппаратов судов;
— рассматривает иные вопросы, направленные на развитие судейского сообщества;
— заслушивает отчет Судебного департамента Кыргызской Республики по исполнению бюджета судебной системы;
— заслушивает годовые отчеты руководителей Судебного департамента Кыргызской Республики и Учебного центра судей Кыргызской Республики о деятельности Судебного департамента Кыргызской Республики и Учебного центра судей Кыргызской Республики.
Совет судей обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.
3. Совет судей правомочен принимать решения коллегиально в составе не менее чем двух третей членов Совета судей большинством голосов от общего числа членов Совета судей.
Статья 10. Председатель Совета судей и его заместитель
1. Совет судей из своего состава избирает председателя Совета судей и его заместителя сроком на один год.
2. Председатель Совета судей:
1) созывает Совет судей и руководит его работой в соответствии с Регламентом Совета судей;
2) определяет полномочия заместителя председателя Совета судей;
3) подписывает решения, принятые Советом судей;
4) представляет Совет судей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;
5) организует рассмотрение жалоб и иных материалов, поступивших в Совет судей, распределяет их между членами Совета судей и поручает им подготовку материалов к заседанию Совета судей.
3. Полномочия председателя Совета судей и его заместителя прекращаются по истечении срока, на который они были избраны.
Полномочия председателя Совета судей и его заместителя прекращаются также в случае досрочного освобождения от должности, прекращения полномочий в качестве судьи Кыргызской Республики.
4. В случае отсутствия председателя Совета судей его полномочия исполняет заместитель председателя, а в случае отсутствия и заместителя председателя Совет судей своим решением может возложить временное исполнение обязанностей председателя на одного из членов Совета судей.
Статья 11. Финансирование
1. Деятельность органов судейского самоуправления финансируется из республиканского бюджета.
2. Председатель Совета судей представляет органы судейского самоуправления в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики и в Правительстве Кыргызской Республики по вопросам бюджета.
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркинтоо" от 1 апреля 2008 года N 23
2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики К.Бакиев
Принят Жогорку Кенешем
Кыргызской Республики 15 февраля 2008 года