Утверждено
постановлением Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики
от 30 июня 2006 года N 1235-III

Положение об аккредитации журналистов средств массовой информации
при Жогорку Кенеше Кыргызской Республики

 

I. Общие положения

1. Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее СМИ) при Жогорку Кенеше Кыргызской Республики осуществляется в целях широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее — Жогорку Кенеш).
2. Аккредитация журналистов при Жогорку Кенеше осуществляется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О средствах массовой информации", "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста", "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
3. Аккредитация журналистов при Жогорку Кенеше, регулярно освещающих его деятельность, осуществляется сроком на один год, начиная с первого рабочего дня сентября текущего года и по последний рабочий день июня следующего года.
4. Иностранные журналисты, в том числе из государств-участников Содружества Независимых Государств, аккредитуются при Жогорку Кенеше через Пресс-центр Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в соответствии с Положением об аккредитации корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 апреля 2000 года N 215.
5. Порядок входа аккредитованных журналистов в здание Жогорку Кенеша осуществляется в соответствии с Положением о пропускном режиме в здание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

II. Виды аккредитации

1. Для освещения деятельности Жогорку Кенеша применяются три вида аккредитации: "Парламентский корреспондент", "Парламентский корреспондент (технический персонал)" и "Разовая аккредитация".
2. Аккредитация в качестве парламентского корреспондента при Жогорку Кенеше осуществляется для журналистов СМИ, постоянно освещающих работу Жогорку Кенеша, на основании заявки на аккредитацию, поданной соответствующей редакцией СМИ в пределах утвержденных квот согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3. Аккредитация журналистов при Жогорку Кенеше осуществляется в пределах до 200 журналистов.
Количество журналистов определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Жогорку Кенеша и его комитетов, в связи с чем устанавливаются квоты для аккредитуемых журналистов.
При установлении квот соблюдаются принципы открытости и справедливости.
В квоты, установленные для СМИ, входят журналисты, вспомогательные и технические сотрудники (операторы, фотографы и т.д ).
4. Аккредитацию журналистов при Жогорку Кенеше сверх установленных квот, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, решает Комитет по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на основе заявления и приложенной к нему справки-обоснования редакции СМИ.
При этом данный вопрос решается на основе следующих критериев характеристики СМИ:
— по форме периодического распространения СМИ — периодические печатные издания, информационные агентства, радио -, теле -, видеопрограммы, иные СМИ;
— по тиражу;
— по специализации (заявленной тематической направленности);
— по территории распространения (вещания) — зарубежные, республиканские, областные и городские.
5. Аккредитованным журналистам выдаются аккредитационные удостоверения "Парламентский корреспондент" и "Парламентский корреспондент (технический персонал)" сроком на один год, которые продлеваются на основании письменного обращения руководителя редакции СМИ.
6. Корреспондентам и руководителям редакции СМИ, освещающим работу Жогорку Кенеша, выдается аккредитационное удостоверение "Парламентский корреспондент" (приложение N 2 к настоящему Положению).
7. Техническому персоналу, обслуживающему аудиовизуальные СМИ, выдается аккредитационное удостоверение "Парламентский корреспондент (технический персонал)" (приложение N 3 к настоящему Положению), которое дает ему право входа (выхода) с звукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратурой в здание Жогорку Кенеша с досмотром ее техническими средствами.
8. Аккредитационные удостоверения оформляются на государственном или официальном языке в зависимости от языка распространения СМИ.
9. Аккредитационные удостоверения дают журналистам право входа в здание Жогорку Кенеша без предъявления дополнительных документов.
10. Для журналистов, выполняющих конкретные задания редакции, но не имеющих аккредитационного удостоверения, осуществляется "разовая аккредитация". Журналисты входят в здание Жогорку Кенеша по заранее составленному аккредитационному списку после предъявления паспорта и редакционного удостоверения.
Для включения журналиста в аккредитационный список редакция СМИ в письменной или устной форме (по телефону, факсу) сообщает в Пресс-службу Аппарата Жогорку Кенеша (далее — Пресс-служба Жогорку Кенеша) фамилию, имя и отчество журналиста, название СМИ в сроки, определенные Пресс-службой Жогорку Кенеша.
Срок действия аккредитационного списка ограничен одним рабочим днем.
11. Аккредитационное удостоверение аккредитованный журналист получает лично, о чем производится соответствующая запись в книге учета аккредитационных документов.
12. В случае утери, кражи, порчи и т.д. аккредитационного удостоверения руководство СМИ или сам журналист обязаны в течение пяти дней в письменной форме известить об этом руководство Пресс-службы Жогорку Кенеша и до одного месяца журналист может входить в здание Жогорку Кенеша по правилам "разовой аккредитации", после чего по заявлению редакции СМИ выдается дубликат аккредитационного удостоверения.
Журналист, повторно утративший или испортивший удостоверение по собственной халатности, в течение года лишается права на получение аккредитационного удостоверения и может быть допущен только на конкретное мероприятие, проводимое в Жогорку Кенеше, в порядке "разовой аккредитации".

III. Порядок аккредитации

1. Аккредитация журналистов СМИ при Жогорку Кенеше организуется Пресс-службой Жогорку Кенеша и осуществляется по заявке редакции СМИ.
2. Пресс-служба Жогорку Кенеша заблаговременно информирует редакции СМИ о правилах и сроках проведения аккредитации, ее продления или переаккредитации журналистов при Жогорку Кенеше. Продление аккредитации журналиста осуществляется после получения соответствующей заявки редакции СМИ. Переаккредитация журналистов осуществляется в связи с изменением положения об аккредитации либо и случае установления новых образцов аккредитационных удостоверений.
3. Заявка на аккредитацию подается в Пресс-службу Жогорку Кенеша в подлиннике, которая оформляется на официальном бланке редакции за подписью руководителя, заверенной редакционной печатью.
В заявке на аккредитацию указываются следующие данные:
— полное название СМИ, его учредителя или издателя, уставные задачи, тираж, периодичность выпуска, местонахождение СМИ, регион распространения, почтовый адрес (в том числе индекс), номера рабочих телефонов, факсов и адреса электронной почты;
— фамилия, имя, отчество аккредитуемого журналиста, его официальный или постоянный псевдоним, занимаемая должность, домашний адрес, номера рабочего, домашнего и сотового телефонов.
Для вновь учрежденных и впервые аккредитуемых СМИ к заявке прилагаются две цветные фотографии (3×4 см), анкетные данные аккредитуемого журналиста, копия свидетельства о государственной регистрации СМИ в Министерстве юстиции Кыргызской Республики; копия лицензии на вещание для электронных СМИ; последние два номера издания за текущий год (для печатных СМИ) либо два последних материала по парламентской тематике, вышедшие в эфир в текущем году (для теле- и радиокомпаний).
4. Заявка на аккредитацию, не отвечающая предъявляемым к ней требованиям или представленная без необходимых документов, к рассмотрению не принимается.
5. Пресс-служба Жогорку Кенеша, собрав все поступившие заявки и прилагаемые к ним документы, за подписью руководителя Пресс-службы Жогорку Кенеша направляет их на рассмотрение Комитета по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в течение пяти дней со дня получения заявки СМИ.
6. Решение об аккредитации журналистов СМИ или об ее продлении принимает Комитет по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения заявки СМИ.
7. Комитет по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вправе отказать в аккредитации журналистов СМИ, не подавших заявку в сроки, установленные для аккредитации, и которые по роду своей деятельности являются сугубо специализированными изданиями, не освещающими деятельность органов государственной власти (рекламными, справочными, эротическими и т.д).
8. В соответствии с законами Кыргызской Республики "О средствах массовой информации" и "О защите профессиональной деятельности журналиста" журналист может быть лишен аккредитации в случае:
— если журналистом или редакцией СМИ нарушены требования настоящего Положения;
— если им распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство Жогорку Кенеша, его депутатов и сотрудников Аппарата, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
9. Решение о лишении аккредитации журналистов СМИ принимает Комитет по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на основе действующего законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения.
10. Пресс-служба Жогорку Кенеша согласно решению Комитета по обороне, безопасности, правопорядку и информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вправе аннулировать аккредитацию журналистов СМИ, которые прекратили или приостановили свою деятельность, а также если в течение полугодия с момента аккредитации не освещали деятельность Жогорку Кенеша.
11. В случае увольнения журналиста или отзыва его аккредитации по решению руководства СМИ об этом должно быть сообщено в Пресс-службу Жогорку Кенеша, после чего аккредитация данного журналиста прекращается. Редакция СМИ вправе аккредитовать на освободившееся место другого сотрудника после возврата в Пресс-службу Жогорку Кенеша ранее выданного аккредитационного удостоверения.
12. Сотрудники Службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по охране комплекса зданий Жогорку Кенеша вправе изымать у аккредитованных журналистов аккредитационное удостоверение в случаях окончания его срока действия (если не продлен) и лишения аккредитации.
13. После окончания очередной сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики действие аккредитационных удостоверений прекращается до начала новой сессии Жогорку Кенеша и продлевается Пресс-службой Жогорку Кенеша в соответствующем порядке.
14. По окончании срока действия аккредитационного удостоверения журналист обязан сдать его в Пресс-службу Жогорку Кенеша, а руководство редакции СМИ должно обратиться в письменной форме с просьбой о продлении аккредитации и срока действия аккредитационных удостоверений не позднее чем за 30 дней до начала новой сессии Жогорку Кенеша.

IV. Права и обязанности аккредитованных журналистов средств массовой информации

1. В соответствии с законами Кыргызской Республики "О средствах массовой информации", "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста", "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О порядке организации работы журналистов теле — и радиокомпаний во время проведения пленарных заседаний Жогорку Кенеша", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики аккредитованные при Жогорку Кенеше журналисты имеют право:
а) работать во время проведения открытых мероприятий в Жогорку Кенеше в специально отведенных для этой цели помещениях Пресс-службы Жогорку Кенеша, а также пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений по городу Бишкек, другими средствами связи, установленными в специально отведенных для аккредитованных журналистов местах;
б) посещать депутатские объединения (фракции, депутатские группы), комитеты и комиссии Жогорку Кенеша, подразделения Аппарата Жогорку Кенеша, присутствовать на открытых заседаниях комитетов и комиссий Жогорку Кенеша по приглашению их руководства, освещать работу парламентских слушаний, научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий, проводимых в Жогорку Кенеше;
в) получать необходимую информацию у сотрудников Пресс-службы Жогорку Кенеша, в том числе на специально организуемых Пресс-службой Жогорку Кенеша брифингах, встречах и пресс-конференциях;
г) использовать в установленном порядке видео — и фотоматериалы Пресс-службы Жогорку Кенеша, а также материалы архива Жогорку Кенеша, за исключением материалов, не подлежащих разглашению в интересах национальной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
д) знакомиться с предназначенными для публикации информационно-справочными материалами, а также записать их копии на собственные электронные носители.
е) пользоваться содействием Пресс-службы Жогорку Кенеша в организации встреч с Торага Жогорку Кенеша и его заместителями, депутатами Жогорку Кенеша, руководителями Аппарата Жогорку Кенеша и его структурных подразделений.
2. Аккредитованные журналисты обязаны:
а) уважать при осуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоинство депутатов Жогорку Кенеша и работников его Аппарата;
б) соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;
в) всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе Жогорку Кенеша;
г) не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно-значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
д) не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить депутатов Жогорку Кенеша и работников его Аппарата по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
е) не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях Жогорку Кенеша;
ж) во время нахождения в здании Жогорку Кенеша носить аккредитационные удостоверения;
з) предъявлять при входе в здание Жогорку Кенеша и выходе из него, а также по требованию при осуществлении профессиональной деятельности аккредитационные и редакционные удостоверения, а также паспорта.

V. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу после утверждения Жогорку Кенешем и действует до истечения срока полномочий Жогорку Кенеша III созыва.
2. Признать утратившими силу Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном собрании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденные постановлением Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики З N 474-II от 18 октября 2001 года.

 

Приложение N 1
к Положению об аккредитации
журналистов средств массовой
информации при Жогорку Кенеше
Кыргызской Республики

Квоты для аккредитуемых журналистов средств
массовой информации при Жогорку Кенеше
Кыргызской Республики

Редакции средств массовой информации могут представлять заявки на аккредитацию журналистов при Жогорку Кенеше Кыргызской Республики в пределах следующих квот:
— периодические печатные издания — до 4 (четырех) человек;
— радиокомпании (радиопрограммы), информационные агентства, интернет-средства массовой информации — до 6 (шести) человек;
— телекомпании (телепрограммы) — до 3 (трех) съемочных групп в составе корреспондента (на государственном и официальном языках) и оператора, в итоге — до 9 (девяти) человек;
— представительства зарубежных информационных агентств, радиокомпаний и периодических изданий — до 2 (двух) человек;
— представительства зарубежных телекомпаний — до 2 (двух) съемочных групп в составе корреспондента и оператора, в итоге — до 4 (четырех) человек.