В октябре 2008 года в Хельсинки состоялся семинар для журналистов Центральной Азии, организованный Финским фондом медиа, коммуникации и развития (VIKES) совместно с отделом информации и культуры министерства иностранных дел Финляндии. На семинаре были рассмотрены аспекты деятельности журналистов и СМИ, в том числе и способы и методы защиты трудовых прав журналистов через профсоюзы. Последнее – создание профсоюзов – особенно важно в странах Центральной Азии, где журналист «оголен» со всех сторон, действует на свой страх и риск, что ни к чему хорошему не приводит, и привести не может. Здесь необходимо добавить, что фонд VIKES в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане уже реализовал проект разъяснительно-пропагандистского характера по профсоюзам. И теперь настала пора еще раз «сверить часы», пригласив в Хельсинки еще и журналистов из Узбекистана и Туркменистана.
В Казахстане действует 2760 газет, теле – и радиоканалов, 80% из которых – негосударственные. Как заявила президент фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева, «долгое время мы искренне считали, что негосударственные – это то же, что независимые, но жизнь показала, что это не так».
По ее словам, законодательство страны, регулирующее деятельность СМИ. Для журналистов носит ярко выраженный карательный характер. Сам закон о СМИ, принятый в 1999 году, до 2007 года ежегодно дополнялся изменениями ужесточающего характера.
По мнению Т.Калеевой, серьезный фактор, объективно ограничивающий свободу слова – это некачественное профессиональное и правовое образование журналистов. В Казахстане 17 факультетов журналистики, а редакции повсеместно страдают из-за отсутствия грамотных кадров. «Если журналист относится к своей работе как к ремеслу, которое позволяет добывать кусок хлеба, о журналистике как реальной общественной власти говорить не приходится», - считает Т.Калеева.
Не однозначно выглядит ситуация со свободой слова и доступа к информации в Кыргызстане. Последние два года испытывают самые сильнейшие притеснения за всю историю независимого Кыргызстана. По мнению А.Кулинского, 2007 год стал самым черным для журналистов страны. Именно в 2007 году на журналистов во время исполнения профессионального долга было совершено около 30 нападений – рекорд за всю историю. Ни одно из них не расследовано, хотя одно из этих нападений завершилось гибелью журналиста Алишера Саипова. Впервые в истории появились журналисты, получившие политическое убежище из-за преследований и нападений. Ужесточается законодательство страны в отношении журналистов.
В 2008 году принят закон «О телевидении и радиовещании», составленный четырьмя депутатами, никогда не работавшими в электронных СМИ, и выполнять который практически невозможно. Законопроект был практически полностью списан с украинского варианта, в ходе слушаний в парламенте депутатам пришлось переправлять оставленные при переводе украинское «Рада» («Дума») на киргизский аналог парламента «Жогорку Кенеш». Несмотря на отчаянное сопротивление медийных НПО, профильных министерств, президент подписал этот закон. В ближайшее время правительство может попытаться установить контроль и над Интернетом, официально, через парламент, причислив его к СМИ. Законопроекты уже переданы в парламент.
Однако, А.Кулинский не склонен во всех бедах журналистов республики обвинять только власти. Профессиональное образование поставлено из рук вон плохо, как и условия работы в редакциях, из-за чего многие уезжают в Казахстан и Россию. По его мнению, журналистика страны переживает тяжелейший кризис. Непрофессионализм стал нормой для тех, кто работает в СМИ. «Однако, меня радует, что в нынешнем году возникла и окрепла тенденция объединения медиа НПО ради решения этих проблем», - заявил он. Как выяснилось, Кыргызстан уже предпринял попытку создать профсоюз журналистов, но из этого, как отметил А.Кулинский, один «пшик» вышел: появились председатель и его заместитель, но не организация. Похоже, до конца года проблема создания профсоюза будет решена. Сейчас проходит регистрацию Ассоциация издателей и распространителей, инициативная группа готовится к учреждению профсоюза СМИ.
Национальная Ассоциация Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ), взявшая на себя трудную миссию создания в стране профсоюза журналистов (не путать с творческим Союзом журналистов Таджикистана), провела исследование соблюдения трудовых прав журналистов. Председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев рассказал участникам семинара, что и в Таджикистане существует весь этот набор негатива, мешающий плодотворно работать журналистам – ущемление свободы слова, ограничение доступа к информации, уголовное преследование журналистов, некачественное профессиональное образование, самоцензура. Не менее мешает профессиональной работе, по его мнению, и несоблюдение, незнание трудовых прав журналистов.
В подтверждение своих слов Н. Каршибоев привел некоторые результаты исследования по соблюдению трудовых журналистов в СМИ республики. «Трудно поверить непосвященному, -сказал он. - Но из 13 возможных вариантов увольнения, журналисты были осведомлены, от силы об 1-2, но почти 60% были уверены, что все в руках работодателя». И никакие личные обращения творческих союзов, заклинания руководителей – работодателей разрешить проблему не смогут, только независимый профсоюз СМИ в состоянии защитить внутриредакционные права и интересы журналистов, считает председатель НАНСМИТ.
И, наконец, впечатляющий опыт защиты трудовых прав финских коллег Союзом журналистов Финляндии (СЖБ), ради которого журналисты Центральной Азии направились в далекую Скандинавскую страну. СЖФ, как и все западные аналоги, является не творческим, как мы знаем из советского и постсоветского периода, союзом, а чисто профессиональным. В Финляндии, как и на всем западе, журналистом считается только тот, кто этим занимается профессионально, а не как, к примеру, в Таджикистане, кому не лень подать заявление, в принципе может стать членом СЖТ.
Так вот, история СЖФ (официально в Союз переименован в 1992 году) начинается с 1921 года, когда 11 профсоюзов из разных частей страны основали объединение профсоюзов репортеров Финляндии. Начинали с «мелочей»: внедрение карточки репортера, выделение средств из госбюджета для обучения за рубежом, право на льготный проезд по государственной железной дороге. В 1967 году было подписано первое трудовое соглашение с работодателями – под угрозой всеобщей забастовки. Ранее, с 1945 года, подписывались договора лишь нормативные, то есть, не обязующие. В 1972 году первая забастовка Объединения, завершившаяся увеличением заработной платы журналистов – длилась 10 дней и 10 часов. Вторая забастовка в 1980 году длится 3 недели, в итоге подписано соглашение, в котором пункты о сокращении рабочей недели, улучшении системы надбавок за выслугу лет и выплаты отпускных, а также право проведения собраний в рабочее время. Третья забастовка Объединения в 1988 году прекратила выход в эфир программ Общественной телерадиокомпании YLE, соглашение подписано: уменьшен разрыв в размере зарплат журналисты. В 2007 году сложнейшие переговоры с работодателями по принятию очередного трудового соглашения, как для радио и тележурналистов, так и для журналистов прессы.
СЖФ сегодня объединяет более 15 000 членов, и входит в него 19 профильных профсоюзов, из которых самый крупный - Союз радио и тележурналистов (примерно 4500 членов). В Финляндии, с населением в 5,3 млн. человек, выходит 198 газет (12 из них – на шведском языке, который, наравне с финским, является государственным языком) с общим тиражом 3,1 млн. экземпляров.
Чем привлекает СЖФ, что туда входят практически все журналисты? Вот основные причины вступления в профсоюз, выявленные в ходе опроса в 2006 году: союз помогает в возможных кризисных ситуациях на работе, при необходимости выплачивает пособие по безработице, членство в профсоюзе само собой разумеется, – все коллегии в него входят, польза от пресс-карты, союз договаривается о повышении зарплаты, членство в Союзе – это показатель, что ты профессиональный журналист, являясь членом Союза, больше возможностей влиять на свою работу и рабочий коллектив, союз предоставляет полезную информацию об условиях трудового контракта и рынке труда, членские льготы (газета, страхование и др.).
Журналисты Центральной Азии тоже заслужили право иметь свой профсоюз. И, похоже, настала пора серьезно над этим работать.
Автор: Турко Дикаев
Источник http://www.vof.kg/
|