На основании чего КОУПИ установило размер вознаграждения 1% от рекламы и является ли этот размер окончательным для всех пользователей, с которыми КОУПИ планирует заключить договор?

Размер вознаграждения за Условия договора могут согласовываться сторонами до подписания ими договора, за исключением тех условий, которые определены законодательством в императивном порядке (т е. такие, которые нельзя изменить соглашением сторон, так как предусмотрены в законодательстве).
Кроме того, согласно статье 45 Закона РК «Об авторском праве и смежных правах» в функции КОУПИ (как одной из организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе) входит «согласование с пользователями размера вознаграждения и других условий, на которых заключаются лицензионные договоры». Это означает, что заранее установленных условий договора, в том числе какой-либо размер вознаграждения обязательный для станции, не существует.
Что касается одного процента от суммы доходов от рекламы, то эту ставку КОУПИ установил в качестве ставки вознаграждения для производителей фонограмм и исполнителей за сообщение в эфир и по кабелю и посредством спутникового телевидения, фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, самостоятельно на основании своего Устава и утвердив своим внутренним Положением «О ставках вознаграждения в отношении исполнителей и производителей фонограмм за публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях».
Что касается законодательного регулирования данного вопроса, то ситуация следующая. Согласно ст. 40-2 Закона РК об авторском праве и смежных правах минимальные ставки вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм могут устанавливаться Правительством Республики Казахстан в случаях, когда практическое осуществление имущественных (исключительных) прав в индивидуальном порядке невозможно в связи с характером использования исполнений или фонограмм (публичным исполнением, в том числе на радио и телевидении, воспроизведением произведения посредством механической, магнитной или иной записи, репродуцированием и другими случаями). Аналогичная статья есть и в отношении авторского вознаграждения (статья 16-1. Минимальные ставки авторского вознаграждения).  
Согласно последним сведениям Министерством юстиции совместно с РОО "КОУПИ" создана рабочая группа по обсуждению минимальных ставок вознаграждения за использование смежных прав. С целью выработки компромиссной позиции было проведено пять "круглых столов" с заинтересованными сторонами («Таланты и плательщики», Александр Каминский, Алматы № 10 (16882) от 23.01.2010. http://www.express-k.kz/show_article.php?art_id=35975).
Между тем, в 2009 г. была сделана попытка отрегулировать вопрос о ставках вознаграждения. Так, было принято Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2009 года № 1337 «Об утверждении минимальных ставок вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм». Согласно данному постановлению минимальные ставки вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм были следующие:

Однако, спустя месяц после введения в действие постановления, оно было отменено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2009 года № 1585.
Таким образом, пока законодательство РК не предусматривает каких-либо ставок вознаграждения по смежным правам (правам исполнителей и производителей фонограмм) {1}. А это означает, что вопрос о размере такого вознаграждения открытый и может быть решен лишь с обоюдного согласия обоих сторон договора: КОУПИ и станции.

Гульмира Кужукеева,
юрист Интерньюс Нетуорк в Казахстане