«Пересматривается деятельность Института законодательства путем сосредоточения в нем всего научного потенциала республики, придания ему межведомственного статуса для обеспечения законотворческой работы как государственных органов, так и депутатов. Вы, наверное, получили мое письмо, мы с Институтом законодательства отработали – и теперь готовы принимать на разработку концепции законопроектов, инициаторами которых вы будете», – сказала З.Балиева, обращаясь к мажилисменам.
Министр подчеркнула, что в настоящее время усилена научная проработанность всех нормативно-правовых актов. Ученые привлекаются к разработке всех законопроектов, и научное сопровождение ведется вплоть до их принятия. Концепции законопроектов выносятся на обсуждение межведомственной комиссии только после проведения научной экспертизы.
Для этого, по словам З.Балиевой, при проведении закупок в этом году лот по научной экспертизе был разбит на шесть частей. Это сделано для обеспечения специализации по отраслям законодательства.
Министерством юстиции внесен в Правительство проект постановления, предусматривающего обязательность решений Конституционного совета при подготовке проектов нормативно-правовых актов.
«Теперь все государственные органы при разработке нормативно-правовых актов будут сверяться с решениями Конституционного совета. И если по той или иной отрасли были проблемы, которые нашли отражение в решениях Конституционного совета, то госорган будет обязан их рассмотреть. Думаю, что проблем по постановлениям Конституционного совета на сегодняшний день нет», – отметила З. Балиева.
Министр подчеркнула, что рекомендации Конституционного совета теперь находят отражение в планах законотворческой работы Правительства. Кроме того, по словам З. Балиевой, в этом году будет решена проблема по юридической технике.
«Мы предполагаем, что будут внесены поправки в Закон «О нормативно-правовых актах», которыми в качестве приложения будет утверждена юридическая техника, то есть, обязательные и единые для всех участников законотворчества правила по оформлению проектов нормативно-правовых актов. Здесь же будет предложена типовая структура законопроектов самостоятельной редакции и вносящих изменения и дополнения в действующие законы. Указанное позволит решить проблему с юридической проработанностью текста и при этом, иные замечания и предложения, касающиеся целесообразности решения отраслевых вопросов, которые должны быть совместно проработаны и не должны восприниматься, как некачественная разработка проекта, так как они являются субъективным фактором. Это право каждого иметь свое мнение. То есть, мы с вами, наконец-то, возможно, придем к понятию «критерии качества», к тому, что называют юридической техникой, критериемкачества и, наконец, решим вопрос лингвистической экспертизы на аутентичность текстов», – сказала З. Балиева.
Качество законопроектов, подготовленных государственными органами, улучшается. «Органами юстиции за 2008 год и два месяца текущего года проведена юридическая экспертиза 9067 проектов нормативно-правовых актов. Здесь и акты Главы государства, Правительства, Премьер-Министра, центральных и местных государственных органов. Вообще, вся законодательная база на сегодняшний день – 286 законов, около 10 тысяч подзаконных актов, которые включают постановления Правительства, приказы министров, нормативно-правовые акты местных исполнительных органов власти. По сравнению с предыдущим периодом наблюдается заметное улучшение качества подготовки нормативно-правовых актов государственными органами. К примеру, если за 2007 год было отклонено 17,7 процента от общего числа представленных актов, то в 2008 году этот показатель снизился в два с половиной раза и составил семь процентов. Полагаем, что улучшение показателей достигнуто, в том числе, благодаря тем мерам, которые мы с вами принимаем», – сказал З.Балиева.
В Министерстве юстиции РК в рамках реализации программы «Электронное правительство» создана корпоративная сеть. Об этом сообщила на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК Загипа Балиева. Создание корпоративной сети, по ее словам, позволяет добиться значительной экономии средств и повышения эффективности работы подразделений ведомства.
«Мы в режиме он-лайн каждый вечер в семь часов проводим видео-конференции, проводим разбор просроченных документов через ЦОНы. Вместе с АИС, с «Казахтелеком» выстроили систему контроля за своевременностью и качеством оказываемых услуг. Каждый просроченный документ является предметом рассмотрения в ежедневном режиме со всеми ЦОНами. На сегодня поставлено две тысячи IP-телефонов, до конца года мы поставим пять тысяч номеров. Это четырехзначные номера, связь мгновенная. Этот IP-телефон связывает четырех абонентов сразу. По телефону Call-центра 580058 звонки бесплатные для Алматы, Астаны и всех областных центров. До конца года этот звонок «Казахтелеком» нам обещает сделать бесплатным с каждой точки, из любого населенного центра страны. Call-центр работает в круглосуточном режиме. С этого месяца мы начнем тиражирование и пропаганду этого номера. Два месяца мы работали в пилотном режиме, апробировали. Теперь у нас будет интерактивная связь с гражданами», – сказал З. Балиева.
По словам министра, каждый человек, имеющий претензии к работе ЦОНа, или нуждающийся в консультации, может позвонить по этому телефону. Call-центр соединит его с любым сотрудником любого министерства, который отвечает на вопросы жителей. До конца года в эту корпоративную сеть будут включены министерства труда и социальной защиты населения, здравоохранения, обороны, чрезвычайных ситуаций.
«До конца года все наши услуги будут переведены на информационное обеспечение и «электронное правительство» – это реально, удобно, сокращает расходы и время. Самое главное – интерактивная работа в режиме он-лайн», – подчеркнул З. Балиева.
Источник: Казинформ
|