Вопрос: Слышала, что в настоящее время в Парламенте рассматривается проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей". Что вы можете сказать о проекте закона «Об Интернете», и чем он может грозить СМИ и журналистам в случае его принятия?
Ответ: Как признают большинство медийных экспертов в РК, вопрос о необходимости принятия закона об Интернете (как его еще называют), который давно витал в умах государственных чиновников, был все-таки решен чиновниками в виде разработки Проекта Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей". Законопроект не только не решил проблему, связанную с отнесением всех веб-сайтов, независимо от целей создания, обновляемости, посещаемости и т.д., к СМИ, но и усугубил эту проблему. Так, данный законопроект предлагает заменить действующее понятие "веб-сайт" на "интернет-ресурс" (который будет включать помимо веб-сайтов, порталы, форумы, блоги, интернет-телевидение и других технологии) в законодательных актах РК, и включить это понятие в Закон о СМИ, что позволит подвести интернет-ресурсы под действие Закона о СМИ. А это в свою очередь чревато усилением контроля над содержанием всех интернет-ресурсов, в том числе зарубежных, возможностью привлечения к ответственности уже в рамках законодательства о СМИ. Все это, естественно, не ведет к улучшению ситуации со свободой слова в Казахстане, где интернет-издания только-только стали альтернативным источником получения информации в РК.
Конечно, ограничение потока информации необходимо в целях защиты интересов общества, прав и свобод граждан - "наши права заканчиваются там, где начинаются права нашего ближнего". На сегодняшний день вопросы, связанные с тем, какая информация не должна быть распространена, а также вопросы ответственности в полной мере регулируются действующим законодательством РК. Например, нормы о защите чести и достоинства, защите интеллектуальной собственности и т.д. Есть примеры из практики, когда интернет-издания привлекались к ответственности согласно действующему законодательству. Конечно, ряд юридических и технических проблем привлечения к ответственности лиц, нарушающих закон в Интернете, имеются, однако их надо решать не такими методами, которые предлагают нам сегодня в рамках данного законопроекта. Следует более внимательно изучить опыт тех передовых демократических стран, в которых уже приняты нормы, регулирующие отношения в области Интернета, и при этом основному праву человека на свободу слова нанесен наименьший урон.
На вопрос ответила Гульмира Кужукеева, юрист Internews Kazakhstan
|