Вопрос:
Действие свидетельства о регистрации полиграфического предприятия, печатающего районную газету, хотят аннулировать. В каких случаях это возможно по законодательству РУ? Какими нормативными актами регулируется вообще полиграфическая деятельность?
Ответ: Отдельного закона о полиграфических предприятиях не существует. Данная отрасль регулируется Законом РУ «Об издательской деятельности», а также «Положением о порядке регистрации и постановки на учет полиграфических предприятий».
Согласно статье 2 Закона об издательской деятельности, издатели независимы в своей деятельности, в том числе в определении издательской направленности, тематики, специализации, тиража выпускаемой продукции, выборе авторов, в рамках Конституции и законодательства Республики Узбекистан. Отношения между издателем и заказчиком регулируются на основе договора.
Статья 3 данного Закона гласит, что не допускается цензура подготовленных к изданию рукописей и материалов.
Вместе с тем, согласно статье 4 Закона, в издательской продукции запрещается призыв к насильственному изменению конституционного строя, разглашение государственных секретов, пропаганда войны, насилия и порнографии, разжигание религиозной и национальной розни, ущемление чести и достоинства человека, клеветничество. Не допускаются в издательской деятельности монополия, а также использование свободы издательской деятельности в целях, противоречащих требованиям законодательства.
Полиграфическая отрасль более детально регулируется Положением о порядке регистрации и постановки на учет полиграфических предприятий, утвержденным Постановлением КМ РУз от 27.12.2002г. N 454. Согласно Положению, под полиграфической деятельностью понимается набор текстов всех видов печатных изданий с целью изготовления их печатных форм, подготовка печатных форм (в том числе изготовление печатей и штампов), подготовка макета, печать, переплет, подготовка тиражей. Полиграфическая деятельность может включать в себя как все перечисленные процессы (виды) в комплексе, так и отдельно взятые.
Под полиграфическими предприятиями понимаются структуры (концерны, комбинаты, фабрики, типографии, центры, мастерские, цехи, лаборатории, подразделения и другие), образованные юридическими и физическими лицами с целью осуществления полиграфической деятельности.
Полиграфические предприятия начинают свою деятельность после регистрации в Узбекском агентстве по печати и информации и постановки на учет в территориальных органах Министерства внутренних дел.
Зарегистрированные полиграфические предприятия не имеют права без разрешения соответствующих уполномоченных органов печатать денежные знаки, используемые в денежных взаиморасчетах с населением, облигации, акции, билеты, марки, талоны и другие отмеченные и пронумерованные платежные средства.
Пронумерованные бланки (товарно-транспортные документы, путевые листы и другие бланки отчетности) подлежат строгому учету, их печать разрешается по заказам специализированных издательств.
Действие свидетельства о регистрации полиграфического предприятия может быть приостановлено в следующих случаях:
- печатания и изготовления продукции под названием другого полиграфического предприятия;
- незаконного принятия и выполнения заказов;
- если полиграфическое предприятие нарушило действующие государственные и отраслевые стандарты, а также имеет не менее двух предупреждений о нарушениях законодательства и правил Республики Узбекистан об охране труда, окружающей среды, санитарной и пожарной безопасности;
- невыполнения предписаний Узбекского агентства по печати и информации об устранении выявленных нарушений правил.
Действие свидетельства о регистрации может быть приостановлено также по решению суда.
Действие свидетельства о регистрации полиграфического предприятия может быть аннулировано в следующих случаях:
- по заявлению полиграфического предприятия (его учредителя);
- при установлении факта использования поддельных документов при регистрации полиграфического предприятия;
- при неосуществлении перерегистрации в установленные сроки в случаях, когда требуется обязательная перерегистрация;
- при ликвидации полиграфического предприятия или ликвидации учредившего его юридического лица;
- при аннулировании свидетельства о государственной регистрации физического лица, учредившего полиграфическое предприятие;
- при ограничении в установленном порядке дееспособности физического лица индивидуального предпринимателя, учредившего полиграфическое предприятие, или признании его недееспособным;
- при систематическом нарушении полиграфическим предприятием законодательства о полиграфической сфере или при однократном грубом его нарушении;
- при неустранении в установленные Узбекским агентством по печати и информации сроки фактов, приведших к приостановлению действия свидетельства о регистрации.
Аннулирование действия свидетельства о регистрации может быть осуществлено также по решению суда.
|