Судебная власть в Туркменистане осуществляется верховным казыетом (судом) и другими казыетами, предусмотренными законом страны. Председатель Верховного казыета отчитывается перед президентом о деятельности судебной системы. Судьи на всех уровнях назначаются президентом сроком на пять лет.
Надзор за соблюдением законов, правовых актов президента органами государственного управления, управления Вооруженными Силами, местного самоуправления, участниками производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.
В стране отсутствует конституционный суд и правовые механизмы, устанавливающие соблюдение верховенства международного права над внутренним законодательством страны и обеспечивающие приведение законов в соответствии с конституцией. В 2000 г. Законом Туркменистана «Об упразднении Высшего хозяйственного суда Туркменистана» (14 февраля 2000 г.) был упразднен Высший хозяйственный суд
Закон Туркменистана «О суде» в новой редакции (15 августа 2009 г.) устанавливает, что судебная власть в Туркменистане принадлежит судам и осуществляется Верховным судом Туркменистана и другими судами посредством арбитражного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
В Туркменистане действуют Верховный суд Туркменистана, Арбитражный суд Туркменистана, велаятские (областные) суды и суды городов с правами велаята, а также этрапские (районные) суды и суды городов с правами этрапа.
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается в случаях, предусмотренных законом, с соблюдением всех правил ведения судопроизводства. Принятие решений суда во всех случаях оглашается публично. Независимость судей и их подчинение закону, руководствуясь внутренним убеждения, являются декларативным заявлением.
Статья 43 Конституции Туркменистана четко гласит: гражданам Туркменистана гарантируется судебная защита чести и достоинства, личных и политических прав и свобод человека и гражданина, а также они имеют право обжаловать в суд решения и действия государственных органов, общественных объединений и должностных лиц Арбитражный суд Туркменистана является судебным органом по спорам, вытекающим из экономических правонарушений, и рассматривает в соответствии с законодательством Туркменистана дела в качестве суда первой инстанции. Однако, в статье 8 Конституции Туркменистана сказано, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами, несут обязанности граждан Туркменистана, в соответствии с законодательством и международными договорами Туркменистана. Таким образом, подпадает под сомнение, имеют ли иностранные граждане и лица без гражданства на судебную защиту от любых неправомерных действий (решений) государственных и иных органов, должностных лиц и иных прав и свобод.
Верховный суд Туркменистана является высшим судебным органом и осуществляет судебный надзор за рассмотрением гражданских, арбитражных, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Верховный суд Туркменистана состоит из Председателя, первого заместителя и заместителей Председателя, судей, заседателей суда и действует в составе:
- Пленума Верховного суда;
- Президиума Верховного суда;
- Судебной коллегии по гражданским делам;
- Судебной коллегии по уголовным делам;
- Судебной коллегии по арбитражным делам.
Верховный суд Туркменистана, согласно Закону, должен издавать юридический журнал, в котором публикуются официальные материалы Верховного суда Туркменистана и других правоохранительных органов, а также научные, дискуссионные, популярные и иные материалы. По настоящее время не вышло ни одного номера журнала, и редакции журнала не существует.
В Туркменистане не было прецедентов судебного разбирательства в связи с деятельностью СМИ. Это обстоятельство связано с тем, что вся деятельность СМИ осуществляется под полным государственным контролем. Отдельные инциденты решаются во внесудебном порядке, лишением лицензии (закрыта газета «Суббота») или другими средствами. Единственный случай судебного разбирательства относился к 190-91 гг., и связан с изданием журнала «Даянч». Однако внесудебное давление на ход рассмотрения дела вынудило издателя прекратить свою деятельность и тем самым само судебное разбирательство.
Закон Туркменистана «О прокуратуре Туркменистана» от 15 августа 2009 г. (С изменения и дополнениями Законом Туркменистана от 1 января 2010 г.) возлагает надзор за точным и единообразным соблюдением законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана и Кабинета Министров Туркменистана, постановлений Меджлиса Туркменистана на Генерального прокурора Туркменистана и подчиненных ему прокуроров.
Систему органов прокуратуры Туркменистана состоит из генеральной прокуратуры Туркменистана, прокуратур велаятов, городов с правами велаята, Главной военной прокуратуры, прокуратур этрапов, городов с правами этрапа, военных прокуратур, специализированных прокуратур.
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод граждан Туркменистана, иностранных граждан и лиц без гражданства; общий надзор за исполнением законов и других нормативных правовых актов органами и гражданами и т.д.
|