Глава 19. Ограничения на использование оскорбительных выражений по отношению к определённым группам лиц
Специальных ограничений на использование оскорбительных выражений по отношению к определенным группам лиц законодательство КР не предусматривает. Статья 128 уголовного кодекса КР предусматривает уголовную ответственность за оскорбление в виде штрафа. Данная статья не дифференцирует определенных лиц и относится ко всем гражданам в равной степени. Так называемая «речь ненависти» или «язык вражды» - находится вне пределов правовой защиты кыргызского государства. Кыргызская Республика, также как и многие другие страны мира, является участником Международного пакта о гражданских и политических правах, в ст. 20.2 которого отмечается: «Любая защита национальной, расовой или религиозной ненависти, которая содержит подстрекательство к дискриминации, враждебности или насилию, должна быть запрещена законом. Кыргызстан, наряду со многими странами СНГ, также является участником Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая гласит, что все её участники «осуждают любую пропаганду и все организации, основанные на идеях и теориях превосходства одной расы или группы лиц одного цвета кожи или одного этнического происхождения», и где содержит требование ко всем участникам «объявить юридически наказуемым проступком любое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти и подстрекательстве к расовой дискриминации» [1]. Главный закон Кыргызской Республики соблюдает положения вышеупомянутых важнейших международных документов и в частности в статье 5[2] объявляет о том, что: 4. Не допускается ущемление свобод и прав граждан по признаку незнания государственного или официального языка. 3. В Кыргызской Республике все люди равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению свобод и прав по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным обстоятельствам личного или общественного характера.
Более того, в законе о СМИ Кыргызской Республики предусмотрено, что недопустима пропаганда насилия и нетерпимости к другим народам и нациям, а также представителям различных религий, ст. 23 Закона о СМИ[3]: в) пропаганда войны, насилия и жестокости, национальной, религиозной исключительности и нетерпимости к другим народам и нациям; г) оскорбление гражданской чести народов; д) оскорбление религиозных чувств верующих и служителей культа; з) распространение материалов, нарушающих нормы гражданской и национальной этики, оскорбляющих атрибуты государственной символики (герб, флаг, гимн). Кыргызская Республика в своей борьбе против пропаганды и жестокости в отношении определенных групп людей, среди прочих инструментов использует предостережения средствам массовой информации. Примером может послужить Закон КР «О противодействии экстремистской деятельности», где госорганы имеют право в случае распространения средством массовой информации экстремистских материалов вынести предупреждение и дать срок на 12 месяцев для устранения[4]. В случае неустранения этих материалов в течение этого срока, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению. Статья 11 этого же закона предусматривает более жесткую меру ответственности СМИ за распространение экстремистских материалов, разжигающих нетерпимость и жестокость в отношении определенных групп людей, в форме прекращения деятельности СМИ по решению суда и приостановление выпуска либо тиража этой продукции, а также изъятия со склада/хранилища всю нереализованную продукцию.
Более того, закон КР «О противодействии терроризму» предусматривает обязанность средств массовой информации не допускать к распространению материалы, призывающие к межрелигиозной, межэтнической, расовой вражде, а также к террористической деятельности.[5] В случае несоблюдения положений обязанностей по противодействию терроризму, данный закон предусматривает для сотрудников и руководителей соответствующей организации уголовную ответственность и прекращение деятельность органа массовой информации.[6]
[1] Статья 4. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. [2] Конституция Кыргызской Республики, от 5 мая 1993 года. [3] Закон КР «О средствах массовой информации» от 2 июля 1992 года N 938-XII.[4] Статья 8. «Закон КР о противодействии экстремистской деятельности» от 17 августа 2005 года N 150. [5] Статья 13. Закон КР «О противодействии терроризму» от 8 ноября 2006 года N 178.[6] Там же. Статья 14.
|