Глава 8. Ограничения рекламы
Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» не содержит норм касательно рекламы. Но другой Закон в сфере СМИ, Закон о телевидении радиовещании предусматривает, что использование рекламы в организациях телевидения и радиовещания осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О рекламе».
Закон РТ «О рекламе» в свою очередь содержит следующие нормы касательно рекламы в средствах массовой информации. Так, он вводит следующие пределы размещения рекламы в СМИ. В программах государственного радио и телевидения, программах, незарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 10 процентов объема вещания в течение суток и неправительственных телерадиопрограмм не более 30 процентов. А в печатных изданиях установлены следующие критерии. В государственных периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов объема одного номера периодического печатного издания и в неправительственных периодических печатных изданиях не должна превышать 40 процентов. В средствах информации, специализированных на рекламе, ограничения отсутствуют. Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино продукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает отрицательное воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается. Закон о рекламе вводит и другие ограничения в зависимости от характера рекламируемого товара и от способа распространения рекламной информации. Так, например, реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, порнографических аудио-, видео- и печатных материалов, а также наркотических веществ, психотропных препаратов и прекурсоров запрещается. Запрещается реклама лекарственных средств, медицинской техники, медицинского и санитарно-гигиенического оборудования, лечебно-профилактической продукции, пищевых добавок и косметических средств, не прошедших регистрацию в государственном органе Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, а также не допускается реклама методов лечения, профилактики, диагностики, оздоровления без разрешения Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, в т.ч. при получении патента на изобретение в данной отрасли. При рекламе лекарственных средств, в целях усиления рекламного эффекта, не допускается его сравнение с другими лекарственными средствами. Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, запрещается. Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия.
Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации допускается только после 22 часов местного времени. В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой:
-
речь Президента Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Премьер-министра Республики Таджикистан, освещение работы сессий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместных заседаний, государственных мероприятий, траурных церемоний и других официальных церемоний;
-
религиозные передачи;
-
образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 30 секунд;
-
радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей;
-
передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут;
-
передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.
При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом "бегущей строки", ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра. Распространение рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем две минуты в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания. В детских передачах продолжительностью до 30 минут реклама запрещается. Законодательством РТ предусмотрена также ответственность за нарушения в области рекламы. Так, Ст. 31 Закона РТ «О рекламе» предусматривает следующее:«Физические или юридические лица (рекламодатели. рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы. Ненадлежащее рекламирование или отказ от контррекламы, или несвоевременное представление информации в установленные сроки по требованию полномочных государственных органов подлежат привлечению к административной ответственности в форме предупреждения о штрафе в размере до 100 минимальных заработных плат, установленных законом. За ложное рекламирование, имеющее целью получение доходов и наносящее ущерб интересам государства и общества или правам и интересам граждан, которые защищены законом, устанавливается уголовная ответственность согласно законодательства Республики Таджикистан. Взимание штрафа осуществляется в судебном порядке, если уплата штрафа не протводится добровольно. Уплата штрафа не освобождает рекламодателя рекламопроизводителя и рекламораспространителя от выполнения распоряжения по прекращению нарушений законодательства Республики Таджикистан о рекламе и выполнения об осуществлении контррекламы. Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель согласно законодательства Республики Таджикистан, имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о полном или частичном признании неправомочности распоряжения или постановления уполномоченного государственного органа.Представление искового заявления не может приостановить выполнение распоряжения или постановления уполномоченного государственного органа, если судом не принято решение о приостановлении выполнения указанных актов». Уголовный кодекс РТ предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу. Так ст . 276 УК РТ гласит:
-
Использование рекламодателем заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей или продавцов, совершенное из корыстных побуждений, -наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо ограничением свободы на срок до двух лет.
-
То же деяние: а) совершенное с использованием средств массовой информации; б) причинившее крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере от полутора до двух тысяч минимальных размеров заработной платы, либо ограничением свободы от трех до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание: В соответствии с УК крупным ущербом признается ущерб, если его размер превышает в одну тысячу раз минимальный размер заработной платы. А минимальный размер заработной платы на сегодняшний день составляет 60 сомони (около 18 долларов США).
|