1.3.Экономические проблемы


Переход на цифровое вещание затрагивает и экономику страны и кошелка каждой семьи. С одной стороны, процесс требует больших инвестиций и вложений. Но, с другой стороны, он ускоряет экономическое развитие производственных отраслей телекоммуникации: выпуск цифровых телевизоров и приставок. Понадобятся огромное количество такой техники, спрос на нее стимулирует производство.
Для получения цифрового теле сигнала годится любой, даже самый старый телеприемник, лишь бы у него был обычный антенный вход. Посредником между телевизором и средой распространения сигнала послужит декодер, так называемый set-top-box («коробка, установленная сверху» - это и в самом деле «коробочка», которая обычно ставится на телевизор). Устройство принимает цифровой сигнал, преобразует его в аналоговый и подает на вход ТВ-приемника - зрителю остается выбрать канал.

В настоящее время стоимость декодера составляет от 20 до 60 долларов США. Есть и более дорогие - ценой в несколько сотен долларов, которые «понимают» цифровой сигнал всех трех стандартов.

В перспективе цифровые сети будут обеспечивать в одном пакете и телевидение, и радио, и Интернет, и телефонию.

Основной причиной боязни будущих зрителей является высокая стоимость новинок — как цифровых телевизоров, так и приставок.
Кроме того, отсутствует серьезная мотивация для их приобретения, поскольку вещание в цифровом формате ведут в странах ЦА всего несколько станций, а наиболее популярные кабельные телевизионные службы пока не собираются начинать цифровое вещание. Свои резоны против перехода на цифровое вещание имеет и киноиндустрия, которая справедливо опасается, что этот переход значительно упростит возможность пиратской записи высококачественных копий новых фильмов. При отсутствии мотивации у потребителя и, следовательно, при малом спросе на цифровое оборудование производители телевизионной техники, начиная с таких грандов, как Sony или JVC, всячески оттягивают массовое производство бытовых цифровых телевизоров, и соответственно цены на них не снижаются.
Переход на цифровое вещание обойдется дорого для бюджета любой страны. По мнению российских специалистов, в России такой переход обойдется в $13,9 млрд, из которых примерно четверть должно вложить государство. Мировой финансово-экономический кризис тоже вносит свои коррективы в эти расчеты.

Как сообщает газета "Ведомости", согласно концепции федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие телерадиовещания в РФ (2007-2015 годы)",бюджет ФЦП, заказчиком-координатором которой планируется назначить Мининформсвязи, должен составить 364,74 млрд руб. (около $13,9 млрд).

Федеральный бюджет потратит на цифровое телевидение 98,48 млрд руб. (около $3,8 млрд), из них 49,14 млрд руб. ($1,8 млрд) уйдет на производство и распространение цифровых телеприставок к аналоговым телевизорам, 37,77 млрд руб. ($1,4 млрд) — на оплату распространения телесигнала основных телеканалов, 8,66 млрд руб. ($330 млн) — на оцифровку архивов.

Самый дорогостоящий пункт ФЦП — выпуск цифровых приставок к аналоговым телевизорам с бюджетом в 140 млрд руб. ($5,3 млрд), из них 91,2 млрд руб. ($3,5 млрд) должны выделить региональные бюджеты. Производителя приставок выберут на конкурсе, а распределять будут по принципу "одна приставка на одну семью".

Переход на "цифру" позволит на одной частоте (которая теперь называется мультиплексом) вещать до восьми телеканалам. Согласно концепции, к 2010 г. планируется запустить три мультиплекса, которые позволят передавать как минимум 10 телеканалов, к 2014 г. — минимум 20 телеканалов на четырех-пяти мультиплексах, а к 2016 г. — более 35 телеканалов на более чем пяти мультиплексах. Главный несогласованный вопрос концепции — как именно следует поделить мультиплексы между действующими телекомпаниями.

Экономика перехода «на цифру» зависит и от выбираемых государственных стандартов для цифрового вещания. Например, в России,чтобы развернуть  радиотелевизионное вещание в цифровом формате, Минсвязи РФ, совместно с МПТР России и РАСУ, организовало разработку государственных стандартов для цифрового вещания в России. Это было вызвано, во-первых, присоединением России к Честерскому соглашению по координации санкций цифрового телевизионного вещания: требовалось определиться в выборе системы цифрового телевидения. Во-вторых, возникла необходимость установить на первоначальном этапе временные нормы, а далее - и национальные стандарты для операторских компаний наземного телевизионного вещания, спутниковых сетей распространения телевизионных программ и сетей кабельного телевидения, использующих цифровые технологии для проведения экспериментальных исследований и предоставления услуг телевизионного вещания. В-третьих, стандарты цифрового телевидения требовались для промышленности, выпускающей цифровое телевизионное оборудование.

При выборе системы цифрового телевидения эксперты руководствовались критериями, определенными в Постановлении правительства РФ от 26 мая 2000 г. № 413 «О сближении распределения и условий использования полос радиочастот в РФ», с установленным регламентом радиосвязи МСЭ (Международный союз электросвязи), распределением и условиями использования радиочастот для определения в нем района один, включая территорию РФ, а также с рекомендациями Концепции внедрения цифрового телевизионного вещания в России, ранее принятой и одобренной Коллегией Минсвязи России (от 26 марта 1999 г.).

После проведения анализа эксплуатируемых и прошедших международную стандартизацию систем цифрового телевидения, испытаний и российского опыта цифрового наземного и спутникового телевизионного вещания Межведомственная рабочая группа признала целесообразным принять в России за основу европейскую систему цифрового телевидения DVB. Альтернативой DVB мог бы стать американский ATSC или японский ISDB. Различия между DVB, ATSC и ISDB аналогичны таковым между стандартами сотовой связи - GSM и CDMA.
Особенности, отличающие европейскую систему цифрового телевидения от американской, следующие:

  • более эффективное использование мощности телевизионного передатчика;
  • более высокая помехозащищенность;
  • регулируемая скорость передатчика цифрового телевизионного сигнала от 5 до 32 Мбит/с (по сравнению с 19 Мбит/с в системе ATSC);
  • возможность приема телевизионных программ цифрового формата на движущиеся объекты.

Одной из главных характеристик стала полоса частот, занимаемая системой DVB. Необходимо, чтобы она могла соответствовать полосе аналогового телевизионного канала, то есть 8 МГц. Благодаря внедрению этой системы в России полностью сохранятся частотно-территориальные планы. Отпадает необходимость в сложном и длительном согласовании новых планов с частотными органами МО и ФСО, а также в координации частотных присвоений с администрациями связи соседних стран, что является несомненным плюсом нового стандарта. Кроме того, среда распространения цифрового телесигнала остается прежней: кабель (кабельное ТВ) или эфир. В эфире передача сигнала возможна либо со спутника, либо от ретранслятора. Преимущества «цифры» состоят прежде всего в лучшем качестве воспроизведения сигнала и более высокой пропускной способности сети вещания.  Все эти аспекты влияют на бюджет цифровизации в любой стране.

В крупных городах России желающие могут сегодня получить цифровое ТВ за ежемесячную абонентскую плату в десятки долларов (придется также потратиться на декодер). Ожидается, что к 2015 г. цифровое ТВ подешевеет до приемлемого для всех уровня.

Затраты телевизионных компаний для перехода на «цифру» будут более существенными. Им предстоит заменить оборудование студий (впрочем, это потому, что пропускная способность цифровой телевизионной сети значительно выше, чем у аналоговой - приблизительно на порядок), ожидается обострение конкуренции производителей телевизионных программ.

Таким образом, многие страны мира, в том числе и постсоветские новые независимые страны должны до 2015 года осуществить полный переход на цифровое телевещание, т. е. полностью заменить студийного и передающего оборудования, а также всех бытовых телевизоров в стране на цифровые модели.

Предполагается, что с началом такого перехода начнется особенно бурный рост этого рынка, его объем до 2010 г. может достичь на многие миллиарды долларов США. Аналитики также отмечают, что во время смены поколений ТВ-приемников (аналоговых телевизоров на цифровые) производители телевизоров имеют шанс укрепить свои рыночные позиции.

В России с выбором национального стандарта цифрового ТВ явно не спешили. Например, в Англии впервые в мире официально было открыто наземное цифровое ТВ (ЦТВ) вещание в европейском стандарте DVB-T (Digital Video Broadcasting Terrestrial) еще в ноябре 1998 г. Несколькими днями позже США приступили к наземной трансляции цифровых программ в американском стандарте ATSC (Advanced Тelevision Systems Committee). Как писал в конце 1999 г. журнал «Телеспутник», «в течение последнего года в стандарте DVB-T начали вещание Швеция, Испания, Дания и Австралия. В ближайшее время еще 12 стран Европы, а также Сингапур, Новая Зеландия и Индия планируют трансляцию в стандарте DVB-T. Канада, Южная Корея, Тайвань и Аргентина приняли стандарт ATSC. Япония разработала свой стандарт ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting), который, однако, является модификацией европейского стандарта.

Таким образом, в мире налицо период совместного существования аналогового и цифрового наземного ТВ. При этом к настоящему времени не существует единого мирового стандарта наземного ЦТВ, и ситуация весьма напоминает историю аналогового ТВ (АТВ), в результате чего в мире более 40 лет сосуществовали три системы цветного телевидения - NTSC, PAL и SECAM».

Для рядового потребителя стран Центральной Азии цифровое телевидение только начинает представлять интерес. Дело в том, что большинство продаваемых телевизионных приемников имеют небольшие диагонали экрана - в основном до 29 дюймов, и на них разного рода дефекты картинки особо не заметны. Однако по мере роста благосостояния жители крупных городов начали приобретать приемники с большим размером экрана - от 32 до 60 с лишним дюймов диагонали, на которых обычное аналоговое изображение при всей их «напичканности» всевозможными электронными усилителями, фильтрами, гребнями и прочими чудесами техники - получается невысокого качества, с заметной глазу пикселизацией картинки, оконтуриванием и зазубренностью деталей, цветовым «шумом» и прочими дефектами, не позволяющими зрителю получать удовольствие от просмотра телепрограмм на приемнике, за который они заплатили немалые суммы.

Кроме того, многие продаваемые сейчас плазменные и ТВ с большой диагональю экрана совместимы с телевидением высокой четкости - HDTV (High Definition TV) с количеством строк более 1000 по сравнению с ныне существующими 625 строками в PAL и 525 - в NTSC. Счастливые обладатели этих приемников не могут воспользоваться такой функцией, за которую заплатили немалые деньги.

Цифровое телевидение устраняет все описанные проблемы. Однако его введение, вместе с очевидными преимуществами, к которым можно отнести стабильно высокое качество картинки и звука, прием и передачу данных, высокоскоростной выход в INTERNET через широкополосный ТВ-канал, возможность прямого интерактивного участия зрителя в любимых передачах, выбора по своему усмотрению различных вариантов одного фильма, вырезания рекламы, несет в себе и определенные расходы для потребителя.

Выбор европейского стандарта цифрового вещания, а не американского, позволит, как предполагают аналитики Strana.ru, небогатым гражданам приспособить свои «обычные» телеприемники для просмотра ЦТВ, а не покупать сразу же новые очень дорогие телевизоры, как это придется сделать тем же американцам, когда аналоговое ТВ в Штатах перестанет существовать.

Set-top box (STB) способен принимать программы ЦТВ стандартной четкости SDTV (Standard Definition TV) из различных физических каналов. Изображение выводится на обычный телевизор с 625-ю строками, а звук - на любую стереосистему. Заметим, однако, что задача приема телепрограмм высокой четкости (HDTV) в пониженном SDTV-качестве на обычный телевизор в Европе не ставилась изначально, поэтому при переходе к HDTV-вещанию пользователям потребуется заменить свои нынешние ТВ-приемники.

Таким образом, на определенном этапе перехода телевидения на «цифру» потребителям все же придется выбросить нынешние телевизоры даже очень дорогих европейских марок и приобрести новые - чтобы иметь возможность смотреть телевидение высокой четкости.

Рынок STB рассчитан на платные интерактивные услуги, причем стоимость приставок доходит до 600-800 долл., хотя в некоторых странах (например, в Англии) их «раздавали» бесплатно. С помощью Windows-подобной ОС EuroMHEG, поддерживающей Java на стороне клиента, телезритель выбирает тот или иной сервис, для чего ему требуется обратный канал доступа к серверу телевещателя. При этом ТВ-программа рассматривается как равноправный объект с файлами, рисунками и т. п., а управление организовано аналогично классическому гипертексту. Ведущая английская теле- и радиовещательная компания BBC уже продемонстрировала такие возможности EuroMHEG, как прием и отправка e-mail-сообщений и факсов, поиск в базах данных, выбор камеры при просмотре футбольного матча, телеголосование, покупка по кредитной карте и т. п.

Таким образом, при всех очевидных плюсах, новый формат телевидения потребует от граждан немалых расходов - на приобретение услуг телекомпаний (собственно программ и фильмов), интерактивневизоров, совместимых с HDTV. Скорее всего, речь пойдет о сотнях (а в некоторых «сценариях» и более тысячи) долларов.

Экономика перехода «на цифру» складывается и от многих других расходов. По словам генерального директора Российской телевизионной и радиовещательной сети Геннадий Скляра, "введение моратория на использование аналогового телевидения не правильно". "Мы же не можем сказать человеку: "Смотри три центральных канала, которые переведены на цифру, а "Спорта" и "Культуры" жди два года, пока не начнется полномасштабное цифровое вещание».

По словам Скляра, "цифровое вещание - непростой маневр, и дело зачастую не в телевизоре, и не в передатчике, а в устаревшей антенне". "Сперва надо модернизировать антенный комплекс на всей территории».

А какие цифровые каналы делать платными, какие - бесплатными должен определять государство, при этом оно должно исходит из интересов общества.

Самые простые приставки для приема цифровых каналов будет стоить около 30 долларов, поэтому у правительств стран, намеревающихся переходит к цифровому вещанию, будет три варианта: либо без субсидирования направить всех в магазины за приставками, либо предоставить субсидии на покупку только низшим слоям населения, либо предоставить субсидии на приставки всем без исключения.

Субсидии на приставки оживят экономику, так как они будут стимулировать производство. Кроме того, все страны были вынуждены в той или иной мере субсидировать покупки подобных приставок.

Населению все-таки придется раскошелиться за цифровое телевидение. Одна цена на обычный "абонентский комплект", где минимальная комплектация, в которую входит только декодер к телевизору. Те, кто к тому же хочет получить Интернет, интерактивное ТВ, возможность заказывать видео, должны будут платить еще больше.

Государство в связи с переходом на цифровое вещание должно гарантировать малообеспеченным слоям населения получение специальной телеприставки-декодера, обеспечивающей прием цифровых программ на обычный аналоговый телеприемник, и "социального пакета" телепрограмм. Скорее всего, в такой пакет должны включены общественные национальные телеканалы и сети регионального телевидения.

Кстати, в концепциях развития телерадиовещания многих стран основной расходной статьей перехода на цифровое вещание является создание инфраструктуры промышленных предприятий для производства бытовой аппаратуры и электронной компонентной базы. Это весьма положительно повлияет на развитие электронной промышленности, поскольку производимые электронные компоненты также пойдут и на другие цели народного хозяйства.

На другие расходные статьи приходятся инвестиции в обновление студийных, вещательных и передающих комплексов.

Надо думать о производстве преобразователей сигнала, которые будут применяться для аналоговых телевизоров с тем, чтобы не заставлять абонента сразу менять телевизор, а делать это постепенно, поэтапно.

Понятно, что одно только улучшение изображения может оказаться слабым стимулом к росту доли цифрового телевидения и не привлечет к цифровому вещанию массового зрителя. Чтобы люди решились приобрести (или сменить) оборудование, должно быть существенно увеличено число самих цифровых каналов — считается, что зрителя можно привлечь лишь чем-то новым и необычным, а новые каналы можно развивать только на коммерческой основе.
Бесплатное телевидение живет и развивается прежде всего за счет рекламы. Некоторых программ мы там не увидим в принципе, поскольку они не обеспечивают каналу достаточного рейтинга и не интересуют рекламодателей. Но рынок рекламы ограничен, поэтому увеличивать их число и качество наполнения можно только на платной основе. Разумеется, платное телевидение тоже не пренебрегает рекламой (хотя, естественно, показывает ее не в таком объеме, как бесплатное), однако основным источником доходов здесь должна являться абонентская плата.
Но если даже в Соединенных Штатах, где платное кабельное абонентское телевидение существует давно и успешно (вполне привычное и прибыльное сегодня), не уверены в скором успехе цифры, то что же тогда говорить о странах, где вообще не привыкли платить за телевизионный просмотр?
А для того чтобы окупаться, компаниям цифрового телевидения необходимо сперва получить начальную прибыль, набрать некоторую критическую массу зрителей, после чего рынок в целом начнет расти быстрее. Иными словами, скорость внедрения на рынок цифрового телевидения зависит не только от богатства нации, но и от многих других, менее очевидных причин. И здесь возникает порочный круг: люди поймут, что им это нужно, только тогда, когда появится интересное содержание за доступную цену, но ведь содержание и цена будут зависеть от количества подписчиков.
А судя по сегодняшнему положению дел, рынок платного телевидения в странах Центральной Азии находится еще в зачаточном состоянии: по оценкам компаний, работающих на этом рынке, число потенциальных клиентов платного телевидения не превышает 1-3% от числа граждан. Отсутствие платной основы ведет к потере одного из самых мощных рычагов развития.
Наличие государственных, общественных, областных, муниципальных и межрегиональных каналов, живущих на прямые или косвенные дотации, обессмысливает попытки продвигать саму идею абонентского телевидения и уж точно никак не помогает приучать население к мысли о том, чтобы платить за то, что смотришь.
Вся инфраструктура телевидения во многих постсоветских странах создана еще в далекие советские времена и вот-вот развалится просто потому, что давно кардинально не подновлялась. Выход их из строя грозит полным отключением от эфирного вещания некоторых регионов. Не менять же их опять на аналоговое оборудование, когда весь мир уже переходит на цифру?!

Государство должно находиться в конструктивном диалоге с уже существующими игроками рынка телекоммуникаций. Это позволит государству сэкономить на строительстве наземных сетей, а также даст возможность существующим игрокам предлагать абонентам премиальные каналы без ущерба для своей прибыли. В центре внимания должно быть не только достижение результатов программы перехода «на цифру», но и формирование рыночной среды, которая будет способствовать дальнейшему развитию отрасли, как операторов спутникового телевидения, так и кабельных операторов.     

Появление отечественных ТВ-приставок в любой стране ускорит переход на цифровое вещание. Да, это зависит и от технических характеристик, качества и стоимости планируемого к производству оборудования.

Как финансовый кризис повлияет на сроки цифровизации? Не исключено что финансовый кризис внесет свои коррективы в бюджет цифровизации в странах. Что касается частных инвестиций, то здесь можно ожидать серьезное замедление капитальных вложений в виду ухудшения финансового состояния потенциальных инвесторов. Более того, кризис может отразиться на платежеспособном спросе со стороны населения на покупку телевизоров и приставок, на оплату услуг платного телевидения. Все это может увеличить сроки перехода на некоторое время.