Глава третья
МАДЖЛИСИ ОЛИ
Статья 48. Маджлиси Оли - парламент Республики Таджикистан, является высшим представительным и законодательным органом Республики Таджикистан.
Маджлиси Оли состоит из двух Маджлисов - Маджлси милли и Маджлиси намояндагон.
Срок полномочий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон 5 лет. Полномочия Маджлиси милли и Маджлисн намояндагон прекращаются в день начала деятельности Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон нового созыва.
Opганизация и деятельность Маджлиси Оли определяется конституционным законом.
Статья 49. Маджлиси намояндагон избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Маджлиси намояндагон действует на постоянной и профессиональной основе. Каждый гражданин Республики Таджикистан, не моложе 25 лет и имеющий высшее образование, может быть избран депутатом Маджлиси намояндагон.
Три четвертых части членов Маджлиси милли избирается косвенным путем, тайным голосованием на совместных собраниях народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и её городов и районов, областей и их городов и районов, города Душанбе и его районов, городов и районов республиканского подчинения (совместно). В Маджлиси милли Горно-Бадахшанская автономная область, области, город Душанбе, города и районы республиканского подчинения имеют равное количество представителей.
Одну четвертую часть членов Маджлиси милли назначает Президент Республики Таджикистан. Маджлиси милли действует на созывной основе.
Каждый гражданин Республики Таджикистан, не моложе 35 лет и имеющий высшее образование, может быть избран или назначен членом Маджлиси милли.
Каждый бывший Президент Республики Таджикистан является членом Маджлиси милли пожизненно, если он не откажется от использования этого права.
Число членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, порядок их избрания, порядок неизбираемости и несовместимости с мандатом члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон определяется конституционным законом.
Статья 50. Члены Правительства, судьи, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и иные лица, предусмотренные конституционным законом, не могут быть членами Маджлиси милли.
Гражданин не может одновременно являться членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон. Член Маджлнси милли не может быть депутатом более двух представительных органов.
Депутат Маджлиси намояндагон не может быть депутатом иного представительного органа, занимать другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.
Статья 51. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не зависим от воли избирателей, вправе свободно выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению.
Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон обладает правом неприкосновенности, он не может быть арестован, задержан, подвергнут приводу, обыску, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления. Член Маджлиси милли и депутат Маджлиси намояндагон не может быть также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей. Вопросы о лишении неприкосновенности члена Маджлиси милли и депутата Малжлиси намояндагон решаются но представлению Генерального прокурора соответствующим Маджлисом.
Полномочия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон прекращаются в случае их смерти, подачи в отставку, признания их судом недееспособными, вступления в законную силу обвинительного приговора суда, прекращения гражданства, выезда на постоянное место жительства за пределы республики, занятия должности, несовместимой с полномочиями члена Маджлиси милли, роспуска Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.
Правовой статус члена Маджлиси миллн и депутата Маджлиси намояндагон определяется конституционным законом.
Статья 52. Первую сессию Мадждиси милли и Маджлисм намояндагон созывает Президент Республики Таджикистан в течение месяца после выборов.
Первую сессию Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон открывает старейший по возрасту член или депутат и ведет её до избрания председателей этих Маджлисов.
Деятельность Маджлиси милли осуществляется в форме сессий. Сессия Маджлиси милли созывается Председателем Маджлиси милли не менее четырех раз в год.
Деятельность Маджлиси намояндагон осуществляется в форме сессии. Очередная сессия Маджлиси намоянлагон проводится один раз в год, начиная с первого рабочего дня октября и по последний рабочий день июня.
В период между сессиями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Президент Республики Таджикистан, в случае необходимости, может созвать внеочередные сессии. На этих сессиях рассматриваются лишь вопросы, послужившие основанием для созыва этих.
Статья 53. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон из числа членов и депутатов избирают председателей Маджлисов, их первых заместителей и заместителей. Один из заместителей Председателя Маджлиси милли яиляется представителем от Г'орно-Бадахшанской автономной области.
Председатель Маджлиси милли и Председатель Маджлиси намояндагон избираются тайным голосованием большинством от общего числа их членов и депутатов. Порядок избрания заместителей Председателя Маджлиси милли и Председателя Маджлиси намояндагон определяется регламентами Маджлисов.
Председатели Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон подотчетны соответствующим Маджлисам и они могут быть отозваны от должности двумя третями голосов oт общею числа их членов и депутатов.
Председатели Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, их первые заместители и заместители ведут заседания и решают другие соответствующие вопросы.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон самостоятельно формируют свои координационные и рабочие органы, а также образуют соответствующие комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, относящимся к ведению Маджлисов.
Координационные органы Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводят заседания раздельно.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимают свой Регламент работы.
Статья 54. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон заседают раздельно.
Заседания Маджлиси милли и Маджлисн мамояндагон правомочны при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа их членов и депутатов. Заседания Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон являются открытыми. В случаях, лредусмотренных законом и регламентами Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, могуч проводиться и закрытые заседания.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон проводят совместные заседания в случаях, предусмотренных Конституцией.
Статья 55. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон он при проведении совместных заседании:
- Утверждение указов Президента о назначении и освобождении Премьер-министра и других членов Правительства;
- Утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положений;
- Дача согласия на использование Вооруженных Сил Республики Таджикистан за ее пределами для выполнения международных обязательств Таджикистана;
- Назначение выборов Президента;
- Принятие отставки Президента;
- Присуждение Президенту государственных наград и присвоение ему высших воинских званий:
- Рассмотрение вопроса о неприкосновенности Президента.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон на совместных заседаниях в пределах своих полномочий принимают постановления по указанным вопросам. Совместное постановление Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон принимаема большинством голосов от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси иамояндагон, где каждый из Маджлисов голосует раздельно, если Конституцией не установлен иной порядок принятия постановлений.
На совместном заседании Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Президент приносит присягу и выступает с посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики республики.
Статья 56. Полномочия Маджлиси милли:
- Образование, упразднение и изменение административно-территориальных единиц;
- Избрание и отзыв председателя, заместителей и судей Конституционного суда, Верховного Суда и Высшего Экономического суда по представлению Президента;
- Решение вопроса о лишении неприкосновенности председателя, заместителей и судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего экономического суда;
- Дача согласия на назначение и освобождение Генерального прокурора и его заместителей;
- Осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Маджлиси милли по вопросам, относящимся к его полномочиям, принимает постановления. Постановления Маджлиси милли принимаются большинством голосов от общего числа членов, если Конституцией не установлен иной порядок принятия постановлений.
Статья 57. Полномочия Маджлиси намояндагон:
- Образование Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан, избрание и отзыв председателя, заместителя и членов комиссии по представлению Президента;
- Вынесение на всенародное обсуждение проектов законов и других важных государственных и общественных вопросов;
- Утверждение социально-экономических программ;
- Дача разрешения на выдачу и получение государственного кредита;
- Ратификация и денонсация международных договоров;
- Назначение референдума;
- Образование судов;
- Утверждение гоcyдарственных символов;
- Утверждение государственных наград;
- Утверждение указов Президента о назначении и освобождении председателя Национального банка и его зaместителей;
- Установление воинских званий, дипломатических рангов, специальных чинов и званий;
- Установление заработной платы Президенту;
- Осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Маджлиси намояндагон по вопросам, относящимся к его полномочиям, принимает постановления. Постановления Маджлиси намояндагон принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если Конституцией не установлен иной порядок принятия постановлений.
На заседании Маджлиси намоянлагон могут выступать руководители иностранных государств.
Статья 58. Право законодательной инициативы принадлежит члену Маджлиси милли, депутату Маджлиси намояндагон, Президенту Республики Таджикистан, Правительству Таджикистана, Маджлису народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.
Статья 59. Законопроекты вносятся в Маджлиси намояндагон. Законопроект об амнистии вносится в Маджлиси намояндагон Президентом Республики Таджикистан.
Законопроекты о бюджете, об установлении и отмене налогов вносятся в Маджлиси намояндагон Правительством Республики Таджикистан.
Статья 60. Законы принимаются Маджлиси намояндагон.
Закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов, если иной порядок не предусмотрен Конституцией.
Принятые Маджлиси намояндагон законы, кроме законов о государственном бюджете и амнистии, представляются в Маджлиси милли.
Закон считается одобренным Маджлиси милли, если за него проголосовало большинство от общего числа его членов. В случае отклонения закона Маджлиси милли, закон подлежит повторному рассмотрению в Маджлиси намояндагон.
В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон.
Законы о государственном бюджете и амнистии принимаются только Маджлиси намояндагон. Маджлиси намояндагон осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета.
Статья 61. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией.
Конституционные законы принимаются, не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон и одобряются не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Мадждиси милли.
В случае несогласия Маджлиси намояндагон с решением Маджлиси милли конституционный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон.
Толкование Конституции дается Маджлиси Оли в указанном порядке и принимается в форме конституционного закона.
Статья 62. Законы представляются Президенту Республики Таджикистан для подписания и опубликования. Если Президент не согласен с законом или с его частью, то он в течение пятнадцати дней возвращает его со своими возражениями в Маджлиси намояндагон. Маджлиси милпи и Маджлиси намояндагон в установленном Конституцией порядке повторно рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, Президент в течение десяти дней подписывает закон и публикует его.
При рассмотрении возвращенного Президентом закона, принятого ранее Маджлиси намояндаюн двумя третями голосов, Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон повторно одобряют закон большинством не менее двух третей голосов.
Если Президент возвращает конституционный закон, Маджлиси намояндагон и Маджлиси милли в установленном Конституцией порядке повторно рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении конституционный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее грех четвертей голосов от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, Президент в течение десяти дней подписывает конституционный закон и публикует его.
Статья 63. Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон на своем совместном заседании могут досрочно самораспуститься с согласия не менее двух третей членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон не распускаются в период действия чрезвычайного и военного положений.
|