В законодательстве Узбекистана отсутствует четкое определение понятия «общественная нравственность». Вместе с тем, в Конституции РУ есть словосочетание «нравственность народа». Согласно статье 57 Конституции РУ, запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам.
Запрещается создание тайных обществ и объединений.
И выборное законодательство содержит ряд запретов, связанных с содержанием программных выступлений кандидатов на избираемые должности.
При выборах в местные Кенгаши народных депутатов и в Олий Мажлис Республики Узбекистан, политическим партиям предоставляется право выступать с программой своей будущей деятельности.
Программы партий и кандидатов в депутаты не должны быть направлены против суверенитета, целостности и безопасности государства, не должны посягать на здоровье и нравственность народа, содержать пропаганду войны, национальной ненависти, расовой и религиозной вражды, призывы к насильственному изменению конституционного строя, к действиям, ущемляющим конституционные права и свободы граждан.
Такое же ограничение существует и для кандидатов в Президенты. Программы кандидатов не должны быть направлены против суверенитета, целостности и безопасности республики, не должны посягать на здоровье и нравственность народа, содержать пропаганду войны, национальной ненависти, расовой и религиозной вражды, призывы к насильственному изменению конституционного строя, к действиям, ущемляющим конституционные права и свободы граждан.
Защита нравственности народа также предусмотрена в законодательстве об общественных объединениях и политических партиях.
В соответствии с Законом «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан», не допускается создание общественных объединений, деятельность которых направлена на разрушение нравственных устоев общества, общечеловеческих гуманистических ценностей, а также имеющих целью противозаконное изменение конституционного строя или нарушение единства территории Республики Узбекистан, пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание социальной, в том числе классовой, а также расовой, национальной и религиозной вражды, ведущей к расколу общества, совершение иных запрещенных законодательством деяний.
В свою очередь, Закон Республики Узбекистан «О политических партиях» запрещает создание и деятельность политических партий:
имеющих целью насильственное изменение конституционного строя;
выступающих против суверенитета, целостности и безопасности Республики Узбекистан, конституционных прав и свобод ее граждан;
пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду;
посягающих на здоровье и нравственность народа;
по национальному и религиозному признакам.
Конечно, международное право тоже допускает ограничения свободы слова в целях охраны нравственности и общественного порядка. Международный пакт о гражданских и политических правах в части 3 статьи 19 говорит о том, что право на свободное выражение своего мнения «может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц, б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».
Главной задачей властей в данной области является защита общественной нравственности с помощью законодательства, направленного против порнографии, культа жестокости и насилия. Ограничения свободы слова, перечисленные в статье 6 Закона РУ «О СМИ» и направленные против пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, войны, социального, расового, национального, религиозного превосходства, а также культа жестокости и насилия, тоже отчасти направлены на защиту общественной нравственности.
Кодекс РУ об административной ответственности предусматривает наказание за изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов, пропагандирующих национальную, расовую, этническую или религиозную вражду. Такие деяния влекут наложение штрафа на граждан от пятидесяти до ста, а на должностных лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров заработной платы или административный арест до пятнадцати суток с конфискацией материалов и соответствующих средств для их изготовления и распространения
Согласно статье 189 КоАО РУ изготовление, распространение, рекламирование, демонстрация сочинений, печатных изданий, изображений предметов, кино-видеофильмов, теле- и радиопрограмм, материалов видео- и звукозаписи, кинофотоматериалов и иной продукции порнографического содержания влечет наложение штрафа от сорока до ста минимальных размеров заработной платы с конфискацией указанных материалов, а также средств их изготовления и распространения.
Узбекистан присоединился ко многим международным договорам в данной области. Можно отметить, присоединение к Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) 9 декабря 1992 года. Конвенция вступила в силу для Республики Узбекистан с 29 июля 1994 года
Рекламное законодательство Узбекистана содержит запрет на рекламу и распространение порнографии. Статья 6 данного Закона гласит, что основными требованиями к рекламе являются законность, точность, достоверность, использование форм и средств, не причиняющих потребителю рекламы убытков, а также морального вреда.
В рекламе запрещается... дискриминация по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, по иным обстоятельствам или дискредитация продукции других лиц; призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, причиняют или могут причинить вред жизни или здоровью граждан и окружающей среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности; использовать имя или изображение физического лица без его согласия; распространять порнографию.
Государство не предпринимает каких-либо отдельных мер с целью борьбы с распространением порнографии в СМИ. Сами термины «порнография» и «эротика» не определены в законодательстве и на практике трудно решить, что именно относится к порнографии и что эротике?!
Уголовный кодекс включает отдельные группы статей о преступлениях против нравственности общества. К ним можно отнести многоженство (ст.126), изготовление или распространение порнографических предметов (ст.130), содержание притонов или сводничество (ст.131), уничтожение, разрушение, порча памятников истории или культуры (ст.132), изъятие органов или тканей человека (ст.133), надругательство над могилой (ст.134).
Существуют превентивные меры, направленные на сохранение нравственности среди молодежи, осуществляемые с использованием информационно-коммуникационных технологий. Например, создана единая информационная сеть «ZiyoNET» {24}, объединяющая молодежные образовательные и познавательные информационные ресурсы в национальном сегменте сети Интернет.
Основными задачами сети «ZiyoNET» являются следующее:
формирование и развитие национальных информационных ресурсов для молодежи, направленных на: повышение эффективности ее патриотического воспитания; укрепление у подрастающего поколения чувства любви к Родине, высоких морально-нравственных качеств, основанных на познании богатой истории Узбекистана, национальных традиций и духовных ценностей народа; формирование гармонично развитой личности, обладающей активной жизненной позицией;
обеспечение, с учетом национальных интересов Узбекистана, широкого доступа пользователей к общественно-политической, социально-экономической, аналитической, духовно-просветительской, научно-образовательной и другой информации, способствующей духовному, интеллектуальному развитию молодежи;
пропаганда среди молодежи здорового образа жизни, популяризацию различных видов спорта;
содействие внедрению в систему образования методов дистанционного обучения, широкого комплекса иных информационно-коммуникационных услуг для учащихся и молодежи республики.
Теперь подключение школ, академических лицеев, колледжей, высших образовательных учреждений, молодежных организаций, библиотек, музеев и других научно-образовательных и культурно-просветительских учреждений страны к международным информационным сетям, в том числе к сети Интернет, осуществляется исключительно через сеть «ZiyoNET».
Формирование информационных ресурсов сети «ZiyoNET» осуществляется во взаимодействии с Центром мониторинга в сфере массовых коммуникаций УзАСИ.
Доступ пользователей сети «ZiyoNET» к информационным ресурсам международных информационных сетей, в том числе Интернет, осуществляется с учетом их рейтинговых показателей, определяемых Центром мониторинга в сфере массовых коммуникаций УзАСИ.
Регистрация персональных доменных имен, размещение, хранение и поддержание информационных ресурсов на технологической площадке Ресурсного центра сети «ZiyoNET», услуги электронной почты пользователям в школах, академических лицеях, колледжах, вузах, молодежных организациях, библиотеках, музеях и других образовательных, научных и культурно-просветительских учреждениях предоставляется на бесплатной основе.
{24}Источник: www.ziyonet.uz
|