Прокуратура постоянно ощущает повышенный интерес к расследуемым прокуратурой делам со стороны средств массовой информации, а значит и общественности. Укрепление работы в сфере связей с общественностью является приоритетным направлением в работе прокуратуры в целом, поэтому в начале 2006 года в генеральной прокуратуре был учрежден Отдел по связям с общественностью. Основной задачей данного отдела является предоставление информации интересующимся работой прокуратуры жителям страны и средствам массовой информации, а также государственным учреждениям. Вновь учрежденная служба развивает взаимоотношения прокуратуры с другими правоохранительными органами, стремится к осуществлению такой политики в области связей с общественностью, которая обеспечивала бы объективное и всестороннее информирование общественности, а также открытое общение с нею.
Основные средства информирования о деятельности прокуратуры – это сообщения для печати. В прошлом году Отделом по связям с общественностью совместно с главными специалистами окружных прокуратур было подготовлено и распространено более 500 сообщений для печати. За весь период существования отдела, т.е. почти за четыре года, средствам массовой информации и общественности было предоставлено почти 2000 сообщений для печати.
Среди сообщений для печати, которыми прокуратура информирует общественность об осуществлении приоритетных областей деятельности прокуратуры, утвержденных Сеймом, превалируют такие, в которых акцентируются приоритетные направления работы прокуроров, например, преступные деяния против несовершеннолетних, коррупция, мошенничество, защита публичного интереса и т.п. Информируя общественность о возбужденных, осуществляемых или завершенных досудебных расследованиях, прокуратура всегда следует принципу презумпции невиновности, поэтому в сообщениях почти всегда указываются не имена и фамилии, а только инициалы никогда подозреваемых.
О своей деятельности прокуратура информирует общественность участвуя также в радио- и телепередачах как на национальных, так и на коммерческих каналах телевидения и радио. К примеру, в прошлом году руководители прокуратуры, прокуроры, представители прокуратур по печати приняли участие в 65 аудиторных передачах. Информируя общественность о важнейших событиях прокуратуры, т.е. осуществляющихся, завершенных досудебных расследованиях, вызывающих большой резонанс событиях прокуратура организует пресс-конференции (брифинги). В них принимают участие представители национальных и коммерческих телеканалов, интернет-порталов, радиостанций. В прошлом году прокуратурой был организован 161 брифинг. Необходимо заметить, что информируя о событиях, вызывающих у общественности повышенный интерес, прокуратура сотрудничает с Национальным телевидением Литвы, которое транслирует пресс-конференции по национальному телеканалу в прямом эфире.
Информация о Генеральной прокуратуре Литовской Республики и всех территориальных прокуратурах содержится в Интернете на веб-сайтах www.prokuraturos.lt и www.prokuraturos.eu. На этих страницах в Интернете согласно требованиям постановления Правительства объявляется информация о структуре прокуратуры, направлениях ее деятельности, правовые акты, рекомендации, контактные данные прокуроров и других работников прокуратуры, информация о руководстве, комиссиях и их деятельности, о заработной плате прокуроров и работников прокуратуры, тендерах, приеме на службу в прокуратуре и т.д.
По данным первого полугодия текущего года, веб-сайт прокуратуры в месяц в среднем посетило 8600 уникальных внешних пользователей и около 1200 внутренних пользователей, т.е. работников системы прокуратуры (всего в системе работает 1530 человек). Согласно статистике посещаемости, за месяц внешние пользователи примерно 190 000 раз просматривают страницы прокуратуры в Интернете, то есть, один внешний пользователь просматривает их 22 раза. На веб-сайте прокуратуры представители СМИ и общественности могут подписаться на рассылку новостей, к примеру на сообщения для печати, сообщения о мероприятиях, тему недели, комментарий прокурора. Хотим заметить, что у пользователей Интернета есть возможность обратиться к прокурору по электронной почте, задать вопросы и получить на них ответы. За год поступает свыше ста электронных запросов.
Прокуратура постоянно общается с представителями средств массовой информации. Журналисты напрямую звонят представителям по печати прокуратур или направляют электронные запросы об осуществляющихся, завершенных досудебных расследованиях, важных событиях прокуратуры. В Законе Литовской Республики об информировании общественности указано, что информация, подготовка которой не требует сбора дополнительных данных, организаторам и распространителям публичной информации, журналистам предоставляется не позднее одного рабочего дня, а информация, требующая сбора дополнительных данных, – не позднее недели. Прокуратура всегда предоставляет информацию средствам массовой информации с соблюдением указанных в законе сроков. Если мы не можем предоставить журналисту какую-либо информацию, например, не можем разглашать данных досудебного расследования, мы сообщаем об этом журналисту письменно или устно с изложением мотивов отказа.
Уголовно-процессуальным кодексом Литовской Республики предусматривается, что разглашение данных досудебного расследования не допускается. Такие данные до судебного разбирательства могут разглашаться только с разрешения прокурора и только в допустимом объеме. Запрещается разглашение информации о несовершеннолетних подозреваемых и потерпевших. Предоставляя журналистам информацию об осуществляемых досудебных расследованиях, мы всегда согласовываем ее содержание и объем с ведущим расследование прокурором.
Генеральный прокурор Литовской Республики Дарюс Валис в целях открытости и прозрачности деятельности руководимого им учреждения создал рабочую группу, в состав которой вошли прокуроры, представители полиции и специалисты в сфере коммуникаций. Задачей группы является подготовка рекомендаций, касающихся разглашения данных досудебного расследования с разрешением прокурора. По инициативе руководителя прокуратуры страны впервые в состав рабочей группы включены имеющие многолетний опыт журналистской работы и представляющие право общественности на информацию представители СМИ. Рекомендации должны быть подготовлены еще в текущем году.
До настоящего времени в прокуратуре строжайшим образом соблюдались положения о неразглашении данных досудебного расследования, запрещалось предоставлении информации о несовершеннолетних подозреваемых и потерпевших без разрешения прокурора, осуществляющего контроль за расследованием. Категоричный запрет препятствовал своевременному информированию о результатах работы прокурора, вызывал сомнения в законности решений прокурора, создавал впечатление, якобы за процедурными требованиями прокуратура скрывается от проблем людей. Мы надеемся, что подготовленные рекомендации позволят более четко регламентировать объявление данных досудебного расследования.
Самая большая проблема, касающаяся предоставления информации средствам массовой информации, состоит в том, что прокуратура в целях защиты данных досудебного расследования может предоставить лишь ограниченную информацию о возбужденных и осуществляемых досудебных расследованиях. Журналисты коммерческих СМИ, пользуясь таким положением и ограниченностью информации, зачастую проводят свои так называемые «журналистские расследования» и выдают их результаты общественности как возможную истину, вследствие чего у общественности создается весьма искаженное, неправильное понимание событий или ситуации.
|