Переход на цифровое вещание: Проблемы и пути их решения

(Данный работа подготовлена на основе систематизации и обзора сообщений агентств, материалов газет, журналов, Интернет сайтов, конференций и круглых столов).

Введение

Цифровизация, то есть переход на «цифровое вещание» связан на самом деле с обеспечением конституционного права граждан на информацию.

Социальное значение перехода на «цифру» огромно. К тому же, общенациональный частотный ресурс для любой страны не менее важен, чем, скажем, нефтегазовый или золотовалютный, и распорядиться им надо для пользы страны и его народа.

Во всем мире, особенно в еще развивающихся и отсталых странах первой и важнейшей задачей, решаемой с переходом на цифру, должна стать ликвидация информационного неравенства между периферией и центром, между крупными городами и отдалёнными селами. Это неравенство называется в международных документах «цифровым разрывом».

Цифровизация охватывает не только теле и радиовещание, но всю систему телекоммуникаций. И телекоммуникации, и телевещание очень важны для любой страны. Телевидение - источник общественно значимой информации, совершенно необходимый любому правительству для влияния на умонастроения граждан и нужный всем гражданам для принятия важных и осознанных решений для демократического самоуправления. Смотрит ТВ подавляющее большинство населения, а телекоммуникации предлагают полезные услуги и являются очень прибыльным и эффективным бизнесом.

Переход на цифровое вещаниеэто не только технический, а важнейший социальный, культурный, экономический и политический вопрос.

Процессы вокруг перехода на цифровое вещание напоминают те же процессы, которые когда-то наблюдались при переходе с черно-белого вещания на цветное вещание. Тогда тоже говорили, что «даже если будем вещать на цветном формате, то нет у населения достаточного количества цветных телевизоров», Сейчас говорят, что «мало еще цифровых телевизоров». Тогда говорили, что если население и купит цветные телевизоры, то мало цветных фильмов и программ. Сейчас так говорят о недостатке цифровых телеканалов и их продуктов.     

Сегодня мы понимаем, насколько было нужное и революционное решение перейти на цветное вещание. Точно также переход на цифровое вещание требует политической воли и усилий. Но он необходим и неизбежен.

Весь мир переходит на «цифру» и отставать губительно для развития любой страны. Когда-то узбекский писатель Абдулла Каххар серьёзно шутил: «Если у всего города часы на пять минут отстают, а только твои часы ходят правильно, то какой толк от твоих часов – ведь все живут по другим измерениям?!» Таким образом, придется шагать всем миром и интегрироваться в это движение в сторону цифровизации.

Цифровое вещание позволит увеличить количество теле- и радиопрограмм на всей территории любой страны, при этом значительно сокращая потребление электроэнергии для их передачи.

Мир не стоит на месте. Развитые страны завершают переход на цифровые технологии телевизионного вещания. Такой подход позволяет значительно повысить качество оказываемых услуг телевизионного вещания и увеличить количество принимаемых населением телевизионных программ в рамках имеющегося частотного ресурса. Развитие цифрового телевизионного вещания идет по пути естественной конвергенции с другими информационными и телекоммуникационными технологиями. Переход на цифровое телевизионное вещание обеспечивает прием телевизионных программ в движущемся транспорте, а также на мобильные устройства. Это открывает новое направление в телевидении, которое близко примыкает и фактически сливается с мобильной связью третьего и последующих поколений.

Развитие цифрового телевизионного вещания позволит резко увеличить число доступных программ, устранить диспропорции в охвате населения многопрограммным ТВ вещанием, обеспечить гарантированный равноправный доступ всего населения страны к информационным ресурсам, повысить качество изображения и звукового сопровождения телепрограмм.

Внедрение системы цифрового телевизионного вещания связано с необходимостью более полного удовлетворения населения информационными ресурсами посредством реформирования сети ТВ вещания в современную устойчиво функционирующую и обладающую потенциалом саморазвития в рыночных условиях отрасль экономики.

Цифровое телевизионное вещание также обеспечит более эффективное использование радиочастотного ресурса, увеличение числа транслируемых в эфире программ, введение интерактивного вещания, оказание дополнительных услуг населению.

Переход на цифровое телевещание — это объективная реальность развития общества и современных технологий. Цифровое Вещание - это телевидение нового поколения, которое предлагает больше возможностей (больше каналов, лучшее качество изображения и звука, электронную программу передач, которая выводится на экран одним нажатием кнопки (EPG - Electronic Programme Guide), выбор языка субтитров и множество других нововведений). В отличии от аналогового телевидения, где транслируется определенное изображение и звук, в Цифровом Вещании все сигналы от студии до телезрителя передаются в кодировке. Благодаря этому Цифровое Вещание более гибкое и имеет целый ряд важных преимуществ по сравнению с аналоговым телевидением.

Цифровое телевидение – это новый способ кодирования и передачи сигнала. Звук и картинка, полученные от телеканала, превращаются в биты информации и посылаются через спутник, эфир, телефонную линию или  кабель. Потом с помощью цифрового сет-топ бокса этот сигнал раскодируется и снова превращается в изображение и звук. Причём вопрос качества сигнала снимается раз и навсегда: картинка либо есть, либо нет. А её качество всегда будет неизменно высоким.

Телевизионные цифровые каналы имеют намного большую пропускную способность, чем аналоговые. В каждом таком канале, а всего их окажется около десяти, в свою очередь, будет по восемь-десять программ. То есть, говоря языком привычных технологий, каждый зритель сможет спокойно выбирать из сотни программ.

Цифровое телевидение даст толчок для развития новых рынков услуг и новый виток маркетинговой борьбы каналов. Например, кроме увеличения количества программ, зрители получат возможность смотреть фильмы «под заказ», любимые передачи в удобное время, пользоваться высокоскоростным Интернетом, заказывать товар в электронных магазинах, не отходя от телевизора и т. д. И те, кто успеет лучше других подготовиться к переходу на цифру, выиграют не только в рейтингах, но и в деньгах.

Качественная передача изображения и звука – гораздо более четкое изображение, отсутствие шумов и помех свойственных аналоговому телевидению.
Возможность использовать различные форматы экрана и изображения. Например, широкоэкранный формат 16:9 и Высокое Разрешение (так называемое телевидение высокой четкости HD - High Definition).

Большая экономия эфирного пространства: в спектре частоты одного аналогового телеканала можно при помощи одного цифрового передатчика ( DVB-T ) транслировать одновременно до 12 различных цифровых телеканалов и всевозможную дополнительную информацию и услуги (электронную программу передач (EPG), супертелетекст, Интернет, электронную почту, мультимедийные приложения, радио и.т.п.).

Возможен мобильный прием программ, например с движущихся транспортных средств.  

Современное Цифровое Вещание предоставляет телезрителю возможность смотреть иностранные телеканалы (и все при помощи обычной антенны!), которые до сих пор были доступны лишь абонентам кабельных и спутниковых операторов. Для просмотра этих каналов следует заключить договор с оператором платных услуг Цифрового Вещания, подобный договору с оператором кабельного или спутникового телевидения, и платить месячную плату.

Соответственно, переход на цифровое вещание — это закономерный процесс развития телевидения.

Несмотря на все преимущества цифрового наземного вещания и желание не отстать от других, невозможно в одночасье перейти от "аналога" к "цифре", выключив одно вещание и включив другое. Это сложный процесс, не только с технической и экономической точек зрения, но и с точки зрения общественного восприятия, процесс, требующий разумных подходов и тактически верных решений.

Полностью на цифровое телевещание переходят в скором времени почти все развитые страны, в них разработаны соответствующие концепции по переводу телевизионного вещания на цифровые стандарты. В Европе и Америке цифровое телевидение постепенно становится реальностью. В США, например, к 2010 году намечается целиком исключить из обихода аналоговое вещание — сейчас прекращена выдача лицензий на аналоговые передатчики, а после 2010 года такие лицензии будут отбираться. С 2007 года каждый продаваемый в США телеприемник должен был иметь возможность приема цифровых программ. Таким образом, правительство собирается ликвидировал все 1600 аналоговых государственных телестанций. Все аналоговые телевизионные каналы уже получили для перехода на новый формат вещания свои цифровые «дубликаты».
Основной причиной боязни будущих зрителей является высокая стоимость новинок — как цифровых телевизоров, так и приставок.
Однако цифровая техника развивается настолько стремительно, что жизнь постоянно вносит коррективы в прогнозы и технические концепции. Так, например, в некоторых странах Европы сегодня все чаще называют даже более оптимистичные сроки. К примеру, уже сейчас в пользовании англичан находится более 12 млн. устройств для приема спутниковых DVB-S, наземных (эфирных) DVB-T и кабельных DVB-C-программ (европейская система эфирного цифрового телевидения называется DVB-T, то есть Digital Video Broadcasting-Terrestrial, и отличается от американской ATSC). Таким образом, в Великобритании 94% семей имеют возможность принимать цифровой сигнал, да и в других странах Евросоюза этот процесс идет очень активно.
Итальянские сенаторы для облегчения этой акции планируют вручить грант в размере 70 евро каждой семье, желающей купить цифровую приставку к телевизору. Кроме того, правительство Италии собирается профинансировать до 40% стоимости переоборудования передающих систем.
По большому счету, на сегодняшний момент полный переход на цифру сдерживается только отсутствием у массового зрителя приемных устройств, так как обычный телевизор не может принимать цифровой сигнал. Однако направления развития определены и хорошо известно, что надо делать. Кроме того, цифровые технологии сегодня уже весьма широко используются внутри телекомпаний при производстве информационного продукта.
Основные преимущества цифрового ТВ, на сегодняшний день, по сравнению со стандартными системами аналогового ТВ не в том, что качество изображения лучше - субъективное восприятие цветного ТВ-сигнала в системе PAL и цифрового ТВ-сигнала со скоростью 5 Мбит/с для зрителя практически одинаково. Главное, что значительно повышается пропускная способность транспортной среды (спутниковые линии, кабельная сеть, эфирная радиолиния и т. д.), и можно транслировать существенно больше ТВ-каналов в той же выделенной полосе пропускания, что обусловлено применением современнуляции.

Другой выигрыш в том, что качество цифрового ТВ в любых условиях приема остается высоким, как для стационарных ТВ-приемников, так и для мобильных, работающих, например, в движущемся транспорте. Помехоустойчивость цифрового ТВ, по отношению к аналоговому ТВ-вещанию, обусловлена применением высокоэффективных каскадных корректирующих кодов.

Цифровое ТВ также означает приход интерактивности (обратной связи со зрителем), которая включает маркетинговые и социологические опросы, голосование в конкурсах, образовательные программы, новый, качественно иной уровень ТВ-продаж и пр. Вместе с тем аналитики, как указывает, например Cnews.ru, полагают, что полный переход на цифровое телевизионное вещание в России потребует не менее 12-14 лет при замене всего парка телевизионных приемников у населения.

Нужно отметить, что переход на цифровое вещание призван благоприятно влиять на процесс лицензирования вещания. 

Можно утверждать, что эта система в целом является тормозом для развития телевизионного и радио рынков во многих постсоветских странах. Эта система, во-первых, устарела, во-вторых, является недостаточно прозрачной и современной для того, чтобы способствовать развитию медиабизнеса. С одной стороны, мешает ведомственная разобщенность, с другой – несовершенство самого механизма выдачи лицензий.

Переход на цифровое вещание, цифровые технологии позволил бы значительно увеличить возможности по выдаче лицензий для телевизионного и радиовещания. Цифровой формат позволяет на одной частоте размещать 4–6 каналов. Безусловно, переход на цифровое вещание связан с кардинальными реформами, прежде всего, с обновлением всего парка телевизоров в стране. Параллельно с этим нужно решать и законодательные и организационные вопросы. Ключевой вопрос связан с оператором связи. Каким образом выдавать 4–5 лицензий на одну частоту? Не может быть пять операторов связи на одной частоте. Может быть пять вещателей, а оператор должен быть один. Как выстраивать отношения между оператором и вещателями? Все эти вопросы должны быть решены в диалоге властей, граждан и медиабизнеса.

Вопросами перехода на цифровое вещание занимаются и во всемирном масштабе. Принимаются международные документы.
Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), Тунисский этап, на своем восьмом пленарном заседании 18 ноября 2005 года приняла следующий Документ (WSIS-05/TUNIS/DOC/7) под названием «Тунисское обязательство». Во встрече участвовали и страны Центральной Азии.
Как отмечено в данном документе: «Мы, представители народов мира, собрались в Тунисе 16–18 ноября 2005 года для проведения второго этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), с тем чтобы вновь выразить безусловную поддержку Декларации принципов иПлану действий, принятым на первом этапе Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, который проходил в Женеве в декабре 2003 года. Мы вновь подтверждаем наше стремление и решимость построить ориентированное на интересы людей, открытое для всех и направленное на развитие информационное общество на основе целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций, международного права и принципа многосторонних отношений, соблюдая в полном объеме и поддерживая Всеобщую декларацию прав человека, с тем чтобы люди во всем мире могли создавать информацию и знания, иметь к ним доступ, пользоваться и обмениваться ими, для того чтобы в полной мере раскрыть свой потенциал и реализовать согласованные на международном уровне цели и задачи в области развития, включая Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия».
«Мы признаем, - говорится в «Тунисских обязательствах», -  что свобода выражения мнений и свободный поток информации, идей и знаний имеют существенное значение для информационного общества и благоприятствуют развитию… Мы вновь подтверждаем обязательства, принятые в Женеве, и основываемся на них в Тунисе, сосредоточив внимание на финансовых механизмах для преодоления "цифрового разрыва", на управлении использованием Интернет и связанных с этим вопросах, а также на последующей деятельности и выполнении решений, принятых в Женеве и Тунисе, как это указывается в Тунисской программе для информационного общества. Мы вновь подтверждаем нашу решимость добиться того, чтобы каждый мог воспользоваться возможностями, которые могут предоставить ИКТ, напоминая, что правительства, а также частный сектор, гражданское общество».

Часть 1. Проблемы перехода на цифровое вещание

Несомненно одно - наш мир всё больше и больше оцифровывается. Страны, одна за другой, сообщают о намерении перейти с аналогового телерадиовещания на цифровое вещание. Одно справедливо для всех – рано или поздно цифровое вещание полностью заменит аналоговое во всём мире.

Процесс перехода на «цифру» сопровождается множеством значительных изменений в структуре вещания. Главным образом, изменяется подход к распространению сигнала. В большинстве стран Европы и Северной Америки приём телевидения с помощью аналоговых антенн практически сошёл на нет. Теперь лидирует спутниковое и кабельное телевидение, развивается так называемое интернет-телевидение (IPTV).

Главная причина перехода на «цифру» - гонка за качеством и интерактивностью. Телерадиовещательные компании преследует вполне логичные цели – они желают, чтобы их абоненты дольше и глубже погружались в тот мир, который представляет телевидение. Для подогрева интереса к продукту, его естественно нужно улучшать. Что и предлагает «цифра». С помощью цифровых технологий в телевидении возможно и реально значительно улучшить качество изображения, а также предоставить пользователю больше возможностей для взаимодействия с медиа-средой. Второй пункт операторы реализуют с помощью введения новых интерактивных сервисов и услуг. Их спектр при цифровом вещании в разы шире, чем при аналоговом.

«Цифра» предлагает телезрителю возможность посмотреть именно то кино, которое он хочет в данный момент (услуга «Video on Demand»); поучаствовать в интерактивном кино; получить дополнительную подробную информацию о том, что он видит на экране. Количество подобных услуг увеличивается с каждым годом, а их оригинальность иногда приятно радует. Например, во время просмотра какого-либо спортивного события, на экран с помощью нажатия одной кнопки, может выводиться аналитическая информация по данному состязанию, которая позволит глубже и полнее понять происходящее за многие километры от вас.

Цифровые технологии кардинально меняют не только телевидение, но также и радио. Ситуация с радиовещанием аналогична телевизионной. С переходом на цифровое вещание, радиостанции будут способны предоставлять слушателям гораздо больше информации, нежели раньше. Появится возможность передачи цифровых файлов абонентам, просмотра небольших видеофайлов; также можно будет узнать, где находится ближайшее к вам кафе или магазин. То есть, опять же, основной акцент делается именно на взаимодействие слушателя с вещателем.

Необходимость модернизации телерадиовещательных сетей до цифрового уровня – очевидный для всех факт. Но, как и в любом деле, возникли свои препятствия для реализации мечты в реальность.

При неизбежном переходе на цифровое вещание возникают множество проблем, которых можно условно делить на несколько групп:

Одной из основных помех на пути оцифровывания телекоммуникационных систем в мире стала война стандартов. В разных странах начали создаваться абсолютно разные и подчас несовместимые спецификации для цифрового вещания. Мало того, даже внутри страны некоторые компании создавали свои собственные стандарты вещания. Однако сейчас споры и конфронтации между разработчиками поутихли, число стандартов цифрового вещания в мире перестало увеличиваться, и, самое главное, среди множества спецификаций появилось несколько лидирующих. Именно между ними каждой стране, которая собралась переходить на «цифру», приходится выбирать.

Выбор некоторых порой неоднозначен. Но чаще всего комиссии по переходу на цифровое вещание руководствуется тем, насколько менее затратной окажется модернизации телерадиовещательной сети в случае перехода на конкретный стандарт вещания. Нередко решение в пользу того или иного стандарта принимается лишь из-за совпадения частот, на которых планируется «вещать» в будущем, с теми, которые уже используются в аналоговом телевидении. Ведь, многие радиочастоты заняты государственными службами и военными, а согласовывать с ними вопросы перераспределения частотного диапазона – дело подчас очень проблематичное.

Как известно, США не только переходят на цифровое вещание, но и в принципе меняют свой стандарт на стандарт телевидения высокой четкости (ТВЧ). США имели до сих пор худший стандарт ТВ: 525 строк NTSC. В шутку его расшифровывали как Never twice the same color (`Никогда дважды один и тот же цвет`). В СССР в свое время выбрали хороший стандарт 625 строк, но политики заставили взять систему SECAM.

К 2008 году 1566 из 1640 местных станций в США были переведены на цифровой стандарт ТВЧ. 12 июня 2009 года США полностью перешли на цифровое вещание. 97,9% из 109 млн американских семей могут принимать ТВЧ. Есть сведения о том, что от 3 до 6 миллионов человек узнали в тот день то, что их телевизоры перестали показывать. Но правительство США за свой счет устанавливает им приставки. Четыре американские сети — CBS, NBС, PBC, UPN — все развлекательные и спортивные программы давно передают в стандарте ТВЧ. В 2005 году здесь было продано 9,8 млн приемников ТВЧ, в 2006 году - 18,2 млн. К 2009 году годовой доход от продажи приемников ТВЧ составил $33,2 млрд (в 2005-м он уже составил $17 млрд).

В США было принято решение полностью прекратить аналоговое вещание в 2009 году. Правительство США, будучи форпостом капитализма, постоянно сокращал бюджет на социальные программы, но оно все же решил вопрос о субсидировании цифровых приставок (сетбоксов, как сейчас говорят знатоки русского языка).

В Японии к марту 2005 года было продано почти 2,7 млн телевизоров и приставок, позволяющих принимать цифровое вещание. За тот год количество цифровых приемников увеличилось в 3 раза. Компания Sony Europe тогда заявила, что с 2006 года прекращает производство аналоговых телеприемников. В странах, где еще нет цифрового вещания, будут продаваться телевизоры, способные принимать как аналоговое, так и цифровое.

2006 год для цифрового вещания в Европе стал определяющим, начался «прорыв» в Европе для ТВЧ, ТВ по Интернету и мобильного ТВ. К концу 2996 года около 65 млн семей переключились на прием цифрового ТВ. В Европе темпы перехода в основном определяются двумя факторами: предлагаемыми программами (контентом) и ценой приставки к телевизору (сетбокса).

К началу 2007 года в Западной Европе покрытие населения по крайней мере одним мультиплексом цифрового наземного вещания было следующим: Финляндия — 99,9%, Швеция — 93%, Великобритания — 80%, Испания — 80%, Италия — 70%, Германия — 60%, Нидерланды — 50%, Франция — 50%.

Как это все чаще бывает, рынку отводится решающая роль. Но нигде в мире ТВ- и радиовещание не отданы полностью на откуп рынку. В США, во Франции, в Германии, Японии выдача лицензии в первую очередь зависит не от возможных прибылей, а от того, будет ли служить теле- или радиостанция интересам местной общины или общества в целом или нет. Экономика — потом. Так же как не отданы на откуп рынку суды или полиция. Перегибы рыночного подхода в постсоветских странах привели к тому, что даже на государственных каналах часто программу определяет не государство и общество, а рекламодатель.

Стратегия перехода в разных странах разная. В Великобритании и Швеции планируется переход сразу по всей стране (`национальная модель`). По этому же пути идут в Испании, Дании, во Франции, в Италии и Чешской Республике. Такой подход позволяет всем жителям страны одновременно воспользоваться преимуществами цифрового вещания. В Германии пошли по `региональному пути`; переход осуществляется по регионам. Кажется, по этому пути идут и у в России (взять хотя бы эксперимент в Мордовии), в Узбекистане (в Бухаре).

Переход на цифровое вещание — процесс непростой. Зрители иногда могут временно потерять часть наземного вещания, когда аналоговое прекращается (частота нужна для цифрового), а цифровое еще не началось. Так случилось в некоторых регионах Швейцарии. Для успешного перехода необходим консенсус между правительством, вещателями, операторами сетей, промышленностью и зрителями.

Экономические, социальные и политико-правовые проблемы перехода взаимосвязаны и требуют политическую волю государства и общества.

Правительство ответственно за юридическую основу. Оно может оказывать финансовую помощь для такого перехода зрителям, вещателям и операторам сети.

Вещатели получают возможность большего количества программ, лучшее качество изображения и звука, интерактивные службы, ТВЧ. Однако это требует дополнительных расходов. В Европе общественные (государственные) вещатели довольны переходом: это позволяет увеличить количество программ. Коммерческие вещатели более сдержанны: увеличивается конкуренция, что может привести к уменьшению доходов от рекламы. И те и другие выиграют от уменьшения стоимости платы за распространение программ: один передатчик передает несколько программ.

Особенно важно решение финансово-экономических проблем «цифровизации». Операторы сетей должны обеспечить переход на цифровое вещание, одновременно сохраняя на какое-то время аналоговое вещание. Это требует значительных капиталовложений.

Промышленность получает великолепные возможности производства и продажи продукции потребителям, вещателям и операторам сети. Затягивание перехода заставляет промышленность производить устаревшие виды оборудования, которые затем могут не найти покупателя.

А зрители получат большее количество программ с лучшим изображением и звуком, интерактивные услуги, прием на мобильные средства, ТВЧ.

Однако могут потребоваться правительственные субсидии для приобретения приставок. В некоторых случаях надо будет заменить внешние антенны.

Темпы внедрения `цифры` в Европе сильно варьируются, и страны можно разделить на `птиц`, `зайцев` и `черепах`. Однако основной принцип, принятый большинством стран, — бесплатное распространение программ с некоторыми элементами платного ТВ. Такая модель появилась методом проб и ошибок.

Сначала в Великобритании и Испании обожглись на попытках ввести плату за цифровое ТВ и конкурировать с другими платными каналами.

Как ни странно, одной из последних стран в Западной Европе, начавших цифровое вещание, была Франция. Странно, потому что еще со времен Конкорда и скоростных поездов TGV французы привыкли гордиться передовыми технологиями. Долгое время введение `цифры` искусственно сдерживалось некоторыми телекомпаниями, которые не хотели терять монополию и делиться рекламным рынком. Но после запуска в марте 2005 года интерес населения превзошел все ожидания. Буквально за полгода 1,3 млн семей стали принимать 18 цифровых программ. Это вдвое больше, чем предполагалось. В 2006 году география передач значительно расширился и охватил 2/3 французского населения, желающие получат дополнительно десять платных программ. В 2006 году было продано более 3 млн приставок. По заявлению Премьер-министра, к весне 2007 года 85% французов принимали цифровое вещание.

Что касается субсидий, то наиболее примечателен итальянский подход. Чтобы стимулировать покупку телеприставок, было выделено 120 млн евро. Причем субсидии выдавались только первым 700 тыс. покупателей. Правда, Европейская комиссия начала расследование, не нарушается ли европейское законодательство.

Переход на `цифру` требует серьезной реорганизации порядка выдачи и лицензий, и разрешений на частоты для ТВ- и радиовещания. Скажем в России сейчас частоты выделяются Мининформсвязи, а вещательные лицензии — Федеральной конкурсной комиссией Минкульта. В то же время многолетний международный опыт показывает, что распределение частот и выдача лицензий, как правило, осуществляются одним органом, функционирующим независимо от ведомств, непосредственно в структуре правительства. Следует немедленно инициировать подготовку федерального закона `О Федеральной комиссии по телерадиовещанию в РФ`. Иначе начнутся попытки ведомств или даже физических лиц монополизировать право выделения частот и лицензий для цифрового вещания.

Цифровое DVB-T вещание имеет ряд несомненных преимуществ. Во-первых, это экономия частотных и энергетических ресурсов. Появляется возможность передавать на одной частоте более четырех телевизионных каналов и, следовательно, освободить новые частоты для новых СМИ. Во-вторых, это построение одночастотных вещательных сетей (SFN), что, как показывает мировой опыт, способствует расширению аудитории телезрителей и охвату больших территорий без потери качества передаваемых программ. В-третьих, это развитие новых технологий, реализация идеи многоцелевого интерактивного телевидения, создание единой цифровой платформы передачи данных и т.д. Цифровое телевидение — это единая сеть, которая позволяет наслаждаться не только прекрасной картинкой и качественным звуком, но пользоваться услугами интерактивного телевидения, а также подключаться ко всем службам, работающим через кабельные соединения, к примеру, к интернету, к охранной и пожарной сигнализации.«Переход на новые технологии — это закономерный эволюционный процесс, — говорит Алексей Ефимов. — Технические специалисты могут сказать, что цифровое ТВ — это качество, но, на самом деле, для рядового зрителя этот параметр будет практически незаметен, потому что обыкновенным глазом мы с вами больших отличий не увидим между картинкой аналогового телевидения и цифрового.

С другой стороны, появятся каналы высокого разрешения, так называемые High Definition. Вот здесь будет видна разница, конечно же.

Для каналов переход на «цифру» будет означать сокращение затрат на услуги связи, поскольку цифровая технология передачи сигнала гораздо менее затратная. Расходы уменьшатся в несколько раз по сравнению с аналоговым ТВ, это очень существенно для экономики каналов. Ну и, конечно же, каналы получают возможность дополнительных сервисов — таких, как скрытые субтитры, электронная программа передач, телетекст. Это все позволяет цифровая технология».

Но, несмотря на все преимущества цифрового наземного вещания и желания не отстать от других, невозможно в одночасье перейти от «аналога» к «цифре», выключив одно вещание и включив другое. Это сложный процесс, не только с технической и экономической точек зрения, но и с точки зрения общественного восприятия, процесс, требующий разумных подходов и тактически верных решений.

По прогнозам аналитиков из агентства Informa, число абонентов цифрового телевидения во всем мире к 2011 году достигнет 500 млн. К тому времени около 60% населения по-прежнему будут принимать аналоговый телевизионный сигнал. Сейчас же цифровое телевидение уверенно набирает обороты. По данным статистики, за 2006 год количество абонентов выросло на 40 млн., а в 2007 году их стал еще на 46 млн. больше. И в первую очередь за счет жителей Северной Америки и Западной Европы. Китай также вносит свою лепту в развитие цифрового телевидения. Преуспевают в этой области США, Индия и Япония. Около 60% от общего количества «цифровых» домов находятся именно в этих четырех странах.

Великобритания числится в списке лидеров по темпам роста клиентов цифрового ТВ среди европейских стран. Уже сейчас там около 89% домов оборудованы цифровыми телевизионными приемниками. Процесс полного перехода на цифровое ТВ в этой стране планируется закончить в 2012 году, сообщают аналитики.

Не секрет, что цифровой формат вещания приносит телезрителю улучшение качества картинки и звука, надежную защиту от помех, значительное увеличением количества каналов. С цифровым ТВ приходят и некоторые полезные сервисы, например, TV on demand (ТВ по заказу). HDTV также прекрасно вписывается в рамки вещания в цифровом формате. В области телевидения высокой четкости США на шаг впереди остальных стран. В Европе внедрение ТВ высокой четкости идет гораздо меньшими темпами. Однако после трансляций матчей последнего чемпионата мира по футболу в HDTV интерес европейцев к новому формату значительно вырос.

Существует проблема согласования использование частот с соседними странами

В Европе есть страны, такие как Голландия – где практически все население охвачено кабельным ТВ; казалось бы, они смогут использовать эти частоты по-своему, скажем, под мобильное ТВ. Но для этого потребуется решить множество технических и организационных вопросов. Сеть передатчиков придется перестраивать. Для приема сигнала на мобильное устройство с его слабой антенной передатчик должен быть мощнее или передатчиков должно быть больше. Если мобильная услуга интерактивна, задача планирования сети и учета интерференционных помех от нее еще усложняется, поскольку передатчики находятся в мобильных устройствах пользователей и перемещаются случайным образом. Но самая серьезная проблема, которую не получится решить в рамках Голландии - интерференционные помехи от телепередатчиков в соседних странах. Антенна мобильной станции очень чувствительна, так как должна принимать слабые сигналы мобильных устройств, и поэтому телесигнал из соседних стран, не мешавший телеприему, будет мешать мобильной связи на этой же частоте.

Сигнал убывает пропорционально квадрату расстояния, и чтобы интерференционные помехи стали несущественными, нужно расстояние около 200 км по земле, а по морю и еще больше (данные WGSE – международного комитета, изучающего проблемы спектра). Если мы построим 200 км зону вдоль границ, оказывается, что Голландия практически вся в нее попадает. Так что запустить мобильное ТВ, если его не запускает Франция и Германия, не получится. К этому добавляются еще и проблемы экономики мобильных устройств, которые дешевле производить массово.

Очевидна необходимость тесной координации деятельности всех стран Европы и понятно, почему, несмотря на принятое в 2007 году решение о развертывании в Европе мобильного ТВ в DVB-H (ссылка), реализация этого решения отодвинута к 2015 году, году переключения Европы на цифровое вещание.

Точно так же будет необходимость координации деятельности стран Центральной Азии, России и Китая по цифровизации.  

В 2007 году прошла очередная конференция ITU WRC-07, которая была посвящена именно разработке технических деталей возможного использования телевизионного спектра для других целей – что допускается делать с этим спектром, и как при разных вариантах использования одних и тех же частот страны могут не мешать друг другу.

Телекоммуникационные услуги связи 3-го поколения (3G), которые предполагается разворачивать согласованно во всем мире, включены в отдельный список IMT-2000 (IMT расшифровывается как International Mobile Telecommunications). Для таких услуг диапазон частот должен быть выделен согласованно во всем мире или хотя бы на достаточно большой территории. С точки зрения частотного планирования, земной шар разбит на три зоны; в "нашу" зону входит Европа, Африка и азиатская часть России .

Услуги IMT-2000 тоже активно претендуют на диапазон UHF. В результате нешуточной борьбы конференция приняла решение (см Resolution 749 [COM4/13] (WRC-07)) о возможной передаче в Европе и Африке части спектра 790–862 МГц для мобильных телекоммуникационных приложений, вошедших в список IMT-2000. Но противоборствующие стороны – телевещатели и телекоммуникационные операторы – все равно остались недовольны. С точки зрения вещателей, телекоммуникационным компаниям отдали слишком много, а с точки зрения телекоммуникационных компаний отдали недостаточно. В частности, делегация США активно призывала к увеличению доли спектра для IMT-2000 в Европе.

Регуляторы из 48 стран Европы, включая Россию и Украину, объединены в организацию под названием CEPT и вовсю трудятся над международными проблемами частотного распределения. Разработкой технических вопросов в CEPT занимается специальная рабочая группа WGSE (Working Group Spectrum Engineering). В настоящее время CEPT и европейская комиссия внимательно изучают перспективы выделения дополнительного спектра для мобильной связи и мультимедийных приложений, и, может быть, частоты будут перераспределены. Рассматриваться вопрос будет еще раз в 2011 году, на очередной конференции WRC-11.

Тормозит процесс перехода на цифровые технологии в России и в других постсоветских странах, в том числе и в Центральной Азии  отсутствие дешевого и надежного способа доставки неограниченного объема информации из одного места в другое. Сейчас зритель смотрит и слушает только то, что ему навязывают. В цифровом же будущем он будет выбирать, что ему смотреть.

Стало известно, что по магистральному оптоволокну можно дешево передавать огромное объемы информации. При этом цифровой поток может содержать фильмы, футбольные трансляции, радиопрограммы, музыкальные видеоклипы, телефонный траффик и т. д. Все это объединяется в единый поток медиаданных и передается по стране в оптоволоконной трубе.

Возникает совершенно новый рынок производства программ. Таким образом для регионального производителя контента открываются новые рынки сбыта: любые регионы страны, которым данный контент может быть интересен.

После перехода на цифровые технологиирынок сбыта программного продукта станет общенациональным.

Появилась новая итальянская технология «Skyplex», позволяющая оборудованию «Multiplex», размещенному на борту спутника, собирать любые программы из любой точки страны, там же сжимать это все в цифровой поток и передавать в любую точку страны.

Когда создается новая транспортная система — «медийная труба», которая доставит в любую точку страны неограниченные объемы информации, это даст импульсы всей медиаиндустрии.

Конечно, многонациональные страны, как Россия, Казахстан, Узбекистан и другие, обязаны иметь национальные каналы. К сожалению, сейчас человек, переехавший из Казани в Ростов-на-Дону, лишен возможности смотреть телевидение на татарском языке. Цифровое вещание даст возможность смотреть казахские программы, скажем по всей Центральной Азии. Пока в ЦА нет такой возможности. 

В США и Европе, напротив, это направление активно развивается.

Впоследствии потребитель в одном проводе получит доступ в Интернет, многоканальное телевидение, телефонию, видео по запросу и др. Зритель же, ориентируясь на стоимость подписки и качество контента, будет сам выбирать, что ему смотреть.

Например в Европе, цифровое эфирное вещание развивается как бесплатное. Необходимо только докупить приставку. Европейцы не захотели доплачивать при отсутствии видимой разницы в качестве между цифровым эфирным вещанием и существующим кабельным.

Новое оборудование понадобится для реализации программы модернизации телерадиовещательной сети. Всем участникам отрасли понадобится новое цифровое оборудование: производителям телерадиопрограмм, магистральной сети, кабельным операторам, зрителям и слушателям.

Понадобится ли впоследствии полная замена нынешних телевизоров на цифровые? Нет. На рынке появились ТВ-приставки («set-to-box») ценой $35-40, позволяющие даже телевизору «Горизонт» принимать цифровое многоканальное телевидение.
Есть и такое предложение, чтобы эти приставки по бизнес-модели раздавались бесплатно, но потом эти приставки окупались бы за счет новых услуг.

С приходом цифровых технологий возникнет потребность в новом качестве теле- и радио продукции

Конечно, со стороны игроков рынка возникают некоторые препятствия по переходу на цифровые технологии. Многим телерадиокомпаниям выгодна нынешняя ситуация. Они осознают неизбежность цифровой революции, но стараются максимально отодвинуть ее во времени.
Потребитель, в свою очередь, еще недостаточно информирован о новых возможностях, предоставляемых новейшими технологиями. Как только он почувствует их вкус, революция начнется!

Более того, в перспективе будут активно развиваться совершенно новые смежные услуги: телемедицина, телеобразование, спутниковая навигация, корпоративные телеконференции и т. д.

1.1. Политико-правовые проблемы

Как ранее было отмечено, важную роль при переходе на цифровое вещание играет государство, необходима общая политическая воля государственных и общественных структур.

Как мы видели из позитивного и негативного опыта ряда стран, государство может принять порой непопулярные и властные шаги, которые впоследствии привели бы к цивилизованному течению перехода к «цифре». Например, США, на высшем уровне было решено перейти к цифре в 2009 году, 12 июня. Власти еще с 2007 года запретили производить либо ввести в страну аналоговых телевизоров.

Нужно определить конкретную организацию, ответственную за оцифровывание в стране. Конкретный пример: в США эту роль взяло на себя FCC (Федеральное агентство по связи). Они занимаются координацией всего процесса. 12 июня 2009 года США полностью перешли на цифровое вещание. При этом FCC действовал довольно жестко: постепенно прекращал вещание с нецифровых передатчиков, принуждал производителей прекращать производство нецифровых телевизоров.

Власти могут принять решение о предоставлении малоимущим гражданам, пенсионерам и молодым семьям приставок бесплатно за счет государства. Могут предусмотреть налоговые и таможенные льготы для тех, кто производить или вводить в страну и продает приставки, чтобы снизить их продажную цену.

Есть у разных политических сил и партий возможность искать выгоду из процесса оцифровывания, выступая «защитниками пенсионеров», «слугами народа» и требуя «не трогать аналоговое вещание для бедных», тем самым, лоббируя интересы производителей и продавцов такой техники. Например, в Украине Президент Ющенко и Премьер-министр Тимошенко заняли разные позиции в вопросах стратегии и сроков оцифровывания страны.     

Потому при переходе на «цифр» необходима консолидация всех участников рынка индустрии телерадиовещания, которая послужит эффективному и продуктивному переходу на цифровое вещание в стране.

В связи с этим, например, в России Национальная ассоциация телерадиовещателей учредила Цифровой альянс, который был призван объединить всех участников медиарынка при переходе на цифровые технологии.

Первыми участниками новой структуры стали НАТ, Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС), Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР), Ассоциация отечественных разработчиков телерадиоаппаратуры (образована в один день с Цифровым альянсом), Инфокоммуникационный союз, предприятие "Космическая связь", были поданы заявки от научно-исследовательских институтов и различных медиахолдингов.

Переход на цифровое вещание требует и изменений в законодательстве. И такие изменения должны приниматься с участием общественности и всех участников медиарынка.

Например, по мнению депутата Государственной Думы России Ильи Пономарева,
«одними поправками в законы «О связи», «О рекламе» и «О средствах массовой информации» не обойтись — нужно разрабатывать и принимать отдельный закон».

В развитии  телекоммуникационного рынка, полагает  Илья Пономарев, немаловажную роль должна играть «саморегулируемая организация, которой государство может делегировать определенные полномочия». Закон, регламентирующий  деятельность таких организаций, вступил в действие 17 декабря 2007 года. «Выработка стандартов, особенно технических стандартов – дело не того или иного ведомства, а игроков отрасли: кабельных операторов, телекоммуникационных  и медийных компаний», – утверждает депутат.

Участие общественности в выработке законодательства, регулирующего переход на цифровое телевидение, позволит сократить отставание правовой базы от реальных потребностей телекоммуникационной отрасли и обеспечить выполнение соответствующих задач для перехода «на цифру» в установленный для страны срок.

Страна, намеревающаяся перейти на цифровое вещание, должна принимать целевую Программу, разрабатывать нормативную базу.

Например, в России была принята сначала концепция федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации в 2009-2015 гг.».

Необходимо, в частности, решить вопросы о порядке организации вещания, в том числе о распространении сигнала, о доступе к вещанию коммерческих операторов, о защите интересов региональных телерадиокомпаний и потребителей контента, а также о затратах, которые будет вынуждено нести население для покупки требуемого оборудования.

Важно формирование правовой базы перехода на цифровое телевидение.  Но нельзя забывать о том, что переход на цифровые стандарты вещания в эфирном ТВ тянет за собой гораздо больший клубок проблем, чем это было в спутниковом ТВ. При переходе на «цифру» кардинально должен измениться подход к контенту, в частности к авторским правам. Вторая – цифровое телевидение просто-таки обязывает вводить новые виды сервиса.

Первейшая задача, которую должна решить цифровизация телевещания, – это сохранение единого информационного пространства. Вторая – это устранение цифрового неравенства.

Самый сложный и самый актуальный сейчас вопрос – это лицензирование телевещания. Вот, например, в России сегодня этапы получения вещательной лицензии таковы:

Но самый основной вопрос – это, конечно же, присвоение частоты. Переход на цифровое вещание делает фактически бессмысленным распределение частот на конкурсной основе, поскольку крайне трудно представить, что бы в обозримом будущем нашлось бы столько контента, чтобы переполнить возможности, предоставляемые цифровым вещанием. Конкурс на частоты сильно тормозит развитие цифрового телевидения.
Парламенты стран, переходящих к «цифре», должны заполнить правовой вакуум в области распространения цифровых телевизионных услуг. Полагаем, что внедрение цифрового телевидения потребует внесения изменений в законы «О связи», «О рекламе» и многие подзаконные акты.

1.2.Социальные проблемы

Конечно, переход на цифровое вещание – это не только технические, но и социально-этические проблемы. Переход на «цифру» обязательно должен иметь в качестве своей цели создание общего информационного пространства.

Например, сейчас во многих странах Центральной Азии сегодня есть два информационных пространства – бесплатное эфирное и платное (кабельное или спутниковое). И то, как сейчас реализуется цифровизация вещания в этих странах, ведет к тому, что за то, что вчера было бесплатным, придется платить деньги. Это приведет к очень серьезному социальному взрыву, и поэтому надо очень хорошо просчитать все возможные последствия.

Статус сегодняшних бесплатных телеканалов ни в коем случае не должен измениться с переходом к цифровому ТВ. На сегодня в России сформировалось и развивается только коммерческое телевидение, и тот телеканал, который считается государственным, живет за счет рекламных денег. И получается, что переход на цифровое телевидение равнозначно окончательному переходу на платное телевидение. А социальный пакет становится неким утешительным призом для успокоения малоимущих зрителей.

Социальные обязательства – ощутимая нагрузка для бюджета любой страны, но это - долгосрочные инвестиции в развитие населения.

Социальный аспект – основной аспект  процесса оцифровывания. Власти должны субсидировать бесплатную раздачу приставок для малоимущих и пожилых граждан. Государству может еще обязать производителей телевизоров обеспечить совместимость стандартов в новых телевизорах без увеличения их цены.

Процесс цифровизации телевидения должен быть естественным, так как это было с сотовой связью или заменой устаревших моделей телевизоров на новые.    

Основные противоречия при переходе «на цифру» во многих странах связаны с отношениями операторов и вещателей и с концепцией так называемого социального пакета – каналов, бесплатный прием которых гарантируется государством любому жителю страны, независимо от места проживания и дохода.

1.3.Экономические проблемы

Переход на цифровое вещание затрагивает и экономику страны и кошелка каждой семьи. С одной стороны, процесс требует больших инвестиций и вложений. Но, с другой стороны, он ускоряет экономическое развитие производственных отраслей телекоммуникации: выпуск цифровых телевизоров и приставок. Понадобятся огромное количество такой техники, спрос на нее стимулирует производство.
Для получения цифрового теле сигнала годится любой, даже самый старый телеприемник, лишь бы у него был обычный антенный вход. Посредником между телевизором и средой распространения сигнала послужит декодер, так называемый set-top-box («коробка, установленная сверху» - это и в самом деле «коробочка», которая обычно ставится на телевизор). Устройство принимает цифровой сигнал, преобразует его в аналоговый и подает на вход ТВ-приемника - зрителю остается выбрать канал.

В настоящее время стоимость декодера составляет от 20 до 60 долларов США. Есть и более дорогие - ценой в несколько сотен долларов, которые «понимают» цифровой сигнал всех трех стандартов.

В перспективе цифровые сети будут обеспечивать в одном пакете и телевидение, и радио, и Интернет, и телефонию.

Основной причиной боязни будущих зрителей является высокая стоимость новинок — как цифровых телевизоров, так и приставок.
Кроме того, отсутствует серьезная мотивация для их приобретения, поскольку вещание в цифровом формате ведут в странах ЦА всего несколько станций, а наиболее популярные кабельные телевизионные службы пока не собираются начинать цифровое вещание. Свои резоны против перехода на цифровое вещание имеет и киноиндустрия, которая справедливо опасается, что этот переход значительно упростит возможность пиратской записи высококачественных копий новых фильмов. При отсутствии мотивации у потребителя и, следовательно, при малом спросе на цифровое оборудование производители телевизионной техники, начиная с таких грандов, как Sony или JVC, всячески оттягивают массовое производство бытовых цифровых телевизоров, и соответственно цены на них не снижаются.
Переход на цифровое вещание обойдется дорого для бюджета любой страны. По мнению российских специалистов, в России такой переход обойдется в $13,9 млрд, из которых примерно четверть должно вложить государство. Мировой финансово-экономический кризис тоже вносит свои коррективы в эти расчеты.

Как сообщает газета "Ведомости", согласно концепции федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие телерадиовещания в РФ (2007-2015 годы)",бюджет ФЦП, заказчиком-координатором которой планируется назначить Мининформсвязи, должен составить 364,74 млрд руб. (около $13,9 млрд).

Федеральный бюджет потратит на цифровое телевидение 98,48 млрд руб. (около $3,8 млрд), из них 49,14 млрд руб. ($1,8 млрд) уйдет на производство и распространение цифровых телеприставок к аналоговым телевизорам, 37,77 млрд руб. ($1,4 млрд) — на оплату распространения телесигнала основных телеканалов, 8,66 млрд руб. ($330 млн) — на оцифровку архивов.

Самый дорогостоящий пункт ФЦП — выпуск цифровых приставок к аналоговым телевизорам с бюджетом в 140 млрд руб. ($5,3 млрд), из них 91,2 млрд руб. ($3,5 млрд) должны выделить региональные бюджеты. Производителя приставок выберут на конкурсе, а распределять будут по принципу "одна приставка на одну семью".

Переход на "цифру" позволит на одной частоте (которая теперь называется мультиплексом) вещать до восьми телеканалам. Согласно концепции, к 2010 г. планируется запустить три мультиплекса, которые позволят передавать как минимум 10 телеканалов, к 2014 г. — минимум 20 телеканалов на четырех-пяти мультиплексах, а к 2016 г. — более 35 телеканалов на более чем пяти мультиплексах. Главный несогласованный вопрос концепции — как именно следует поделить мультиплексы между действующими телекомпаниями.

Экономика перехода «на цифру» зависит и от выбираемых государственных стандартов для цифрового вещания. Например, в России,чтобы развернуть  радиотелевизионное вещание в цифровом формате, Минсвязи РФ, совместно с МПТР России и РАСУ, организовало разработку государственных стандартов для цифрового вещания в России. Это было вызвано, во-первых, присоединением России к Честерскому соглашению по координации санкций цифрового телевизионного вещания: требовалось определиться в выборе системы цифрового телевидения. Во-вторых, возникла необходимость установить на первоначальном этапе временные нормы, а далее - и национальные стандарты для операторских компаний наземного телевизионного вещания, спутниковых сетей распространения телевизионных программ и сетей кабельного телевидения, использующих цифровые технологии для проведения экспериментальных исследований и предоставления услуг телевизионного вещания. В-третьих, стандарты цифрового телевидения требовались для промышленности, выпускающей цифровое телевизионное оборудование.

При выборе системы цифрового телевидения эксперты руководствовались критериями, определенными в Постановлении правительства РФ от 26 мая 2000 г. № 413 «О сближении распределения и условий использования полос радиочастот в РФ», с установленным регламентом радиосвязи МСЭ (Международный союз электросвязи), распределением и условиями использования радиочастот для определения в нем района один, включая территорию РФ, а также с рекомендациями Концепции внедрения цифрового телевизионного вещания в России, ранее принятой и одобренной Коллегией Минсвязи России (от 26 марта 1999 г.).

После проведения анализа эксплуатируемых и прошедших международную стандартизацию систем цифрового телевидения, испытаний и российского опыта цифрового наземного и спутникового телевизионного вещания Межведомственная рабочая группа признала целесообразным принять в России за основу европейскую систему цифрового телевидения DVB. Альтернативой DVB мог бы стать американский ATSC или японский ISDB. Различия между DVB, ATSC и ISDB аналогичны таковым между стандартами сотовой связи - GSM и CDMA.
Особенности, отличающие европейскую систему цифрового телевидения от американской, следующие:

Одной из главных характеристик стала полоса частот, занимаемая системой DVB. Необходимо, чтобы она могла соответствовать полосе аналогового телевизионного канала, то есть 8 МГц. Благодаря внедрению этой системы в России полностью сохранятся частотно-территориальные планы. Отпадает необходимость в сложном и длительном согласовании новых планов с частотными органами МО и ФСО, а также в координации частотных присвоений с администрациями связи соседних стран, что является несомненным плюсом нового стандарта. Кроме того, среда распространения цифрового телесигнала остается прежней: кабель (кабельное ТВ) или эфир. В эфире передача сигнала возможна либо со спутника, либо от ретранслятора. Преимущества «цифры» состоят прежде всего в лучшем качестве воспроизведения сигнала и более высокой пропускной способности сети вещания.  Все эти аспекты влияют на бюджет цифровизации в любой стране.

В крупных городах России желающие могут сегодня получить цифровое ТВ за ежемесячную абонентскую плату в десятки долларов (придется также потратиться на декодер). Ожидается, что к 2015 г. цифровое ТВ подешевеет до приемлемого для всех уровня.

Затраты телевизионных компаний для перехода на «цифру» будут более существенными. Им предстоит заменить оборудование студий (впрочем, это потому, что пропускная способность цифровой телевизионной сети значительно выше, чем у аналоговой - приблизительно на порядок), ожидается обострение конкуренции производителей телевизионных программ.

Таким образом, многие страны мира, в том числе и постсоветские новые независимые страны должны до 2015 года осуществить полный переход на цифровое телевещание, т. е. полностью заменить студийного и передающего оборудования, а также всех бытовых телевизоров в стране на цифровые модели.

Предполагается, что с началом такого перехода начнется особенно бурный рост этого рынка, его объем до 2010 г. может достичь на многие миллиарды долларов США. Аналитики также отмечают, что во время смены поколений ТВ-приемников (аналоговых телевизоров на цифровые) производители телевизоров имеют шанс укрепить свои рыночные позиции.

В России с выбором национального стандарта цифрового ТВ явно не спешили. Например, в Англии впервые в мире официально было открыто наземное цифровое ТВ (ЦТВ) вещание в европейском стандарте DVB-T (Digital Video Broadcasting Terrestrial) еще в ноябре 1998 г. Несколькими днями позже США приступили к наземной трансляции цифровых программ в американском стандарте ATSC (Advanced Тelevision Systems Committee). Как писал в конце 1999 г. журнал «Телеспутник», «в течение последнего года в стандарте DVB-T начали вещание Швеция, Испания, Дания и Австралия. В ближайшее время еще 12 стран Европы, а также Сингапур, Новая Зеландия и Индия планируют трансляцию в стандарте DVB-T. Канада, Южная Корея, Тайвань и Аргентина приняли стандарт ATSC. Япония разработала свой стандарт ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting), который, однако, является модификацией европейского стандарта.

Таким образом, в мире налицо период совместного существования аналогового и цифрового наземного ТВ. При этом к настоящему времени не существует единого мирового стандарта наземного ЦТВ, и ситуация весьма напоминает историю аналогового ТВ (АТВ), в результате чего в мире более 40 лет сосуществовали три системы цветного телевидения - NTSC, PAL и SECAM».

Для рядового потребителя стран Центральной Азии цифровое телевидение только начинает представлять интерес. Дело в том, что большинство продаваемых телевизионных приемников имеют небольшие диагонали экрана - в основном до 29 дюймов, и на них разного рода дефекты картинки особо не заметны. Однако по мере роста благосостояния жители крупных городов начали приобретать приемники с большим размером экрана - от 32 до 60 с лишним дюймов диагонали, на которых обычное аналоговое изображение при всей их «напичканности» всевозможными электронными усилителями, фильтрами, гребнями и прочими чудесами техники - получается невысокого качества, с заметной глазу пикселизацией картинки, оконтуриванием и зазубренностью деталей, цветовым «шумом» и прочими дефектами, не позволяющими зрителю получать удовольствие от просмотра телепрограмм на приемнике, за который они заплатили немалые суммы.

Кроме того, многие продаваемые сейчас плазменные и ТВ с большой диагональю экрана совместимы с телевидением высокой четкости - HDTV (High Definition TV) с количеством строк более 1000 по сравнению с ныне существующими 625 строками в PAL и 525 - в NTSC. Счастливые обладатели этих приемников не могут воспользоваться такой функцией, за которую заплатили немалые деньги.

Цифровое телевидение устраняет все описанные проблемы. Однако его введение, вместе с очевидными преимуществами, к которым можно отнести стабильно высокое качество картинки и звука, прием и передачу данных, высокоскоростной выход в INTERNET через широкополосный ТВ-канал, возможность прямого интерактивного участия зрителя в любимых передачах, выбора по своему усмотрению различных вариантов одного фильма, вырезания рекламы, несет в себе и определенные расходы для потребителя.

Выбор европейского стандарта цифрового вещания, а не американского, позволит, как предполагают аналитики Strana.ru, небогатым гражданам приспособить свои «обычные» телеприемники для просмотра ЦТВ, а не покупать сразу же новые очень дорогие телевизоры, как это придется сделать тем же американцам, когда аналоговое ТВ в Штатах перестанет существовать.

Set-top box (STB) способен принимать программы ЦТВ стандартной четкости SDTV (Standard Definition TV) из различных физических каналов. Изображение выводится на обычный телевизор с 625-ю строками, а звук - на любую стереосистему. Заметим, однако, что задача приема телепрограмм высокой четкости (HDTV) в пониженном SDTV-качестве на обычный телевизор в Европе не ставилась изначально, поэтому при переходе к HDTV-вещанию пользователям потребуется заменить свои нынешние ТВ-приемники.

Таким образом, на определенном этапе перехода телевидения на «цифру» потребителям все же придется выбросить нынешние телевизоры даже очень дорогих европейских марок и приобрести новые - чтобы иметь возможность смотреть телевидение высокой четкости.

Рынок STB рассчитан на платные интерактивные услуги, причем стоимость приставок доходит до 600-800 долл., хотя в некоторых странах (например, в Англии) их «раздавали» бесплатно. С помощью Windows-подобной ОС EuroMHEG, поддерживающей Java на стороне клиента, телезритель выбирает тот или иной сервис, для чего ему требуется обратный канал доступа к серверу телевещателя. При этом ТВ-программа рассматривается как равноправный объект с файлами, рисунками и т. п., а управление организовано аналогично классическому гипертексту. Ведущая английская теле- и радиовещательная компания BBC уже продемонстрировала такие возможности EuroMHEG, как прием и отправка e-mail-сообщений и факсов, поиск в базах данных, выбор камеры при просмотре футбольного матча, телеголосование, покупка по кредитной карте и т. п.

Таким образом, при всех очевидных плюсах, новый формат телевидения потребует от граждан немалых расходов - на приобретение услуг телекомпаний (собственно программ и фильмов), интерактивневизоров, совместимых с HDTV. Скорее всего, речь пойдет о сотнях (а в некоторых «сценариях» и более тысячи) долларов.

Экономика перехода «на цифру» складывается и от многих других расходов. По словам генерального директора Российской телевизионной и радиовещательной сети Геннадий Скляра, "введение моратория на использование аналогового телевидения не правильно". "Мы же не можем сказать человеку: "Смотри три центральных канала, которые переведены на цифру, а "Спорта" и "Культуры" жди два года, пока не начнется полномасштабное цифровое вещание».

По словам Скляра, "цифровое вещание - непростой маневр, и дело зачастую не в телевизоре, и не в передатчике, а в устаревшей антенне". "Сперва надо модернизировать антенный комплекс на всей территории».

А какие цифровые каналы делать платными, какие - бесплатными должен определять государство, при этом оно должно исходит из интересов общества.

Самые простые приставки для приема цифровых каналов будет стоить около 30 долларов, поэтому у правительств стран, намеревающихся переходит к цифровому вещанию, будет три варианта: либо без субсидирования направить всех в магазины за приставками, либо предоставить субсидии на покупку только низшим слоям населения, либо предоставить субсидии на приставки всем без исключения.

Субсидии на приставки оживят экономику, так как они будут стимулировать производство. Кроме того, все страны были вынуждены в той или иной мере субсидировать покупки подобных приставок.

Населению все-таки придется раскошелиться за цифровое телевидение. Одна цена на обычный "абонентский комплект", где минимальная комплектация, в которую входит только декодер к телевизору. Те, кто к тому же хочет получить Интернет, интерактивное ТВ, возможность заказывать видео, должны будут платить еще больше.

Государство в связи с переходом на цифровое вещание должно гарантировать малообеспеченным слоям населения получение специальной телеприставки-декодера, обеспечивающей прием цифровых программ на обычный аналоговый телеприемник, и "социального пакета" телепрограмм. Скорее всего, в такой пакет должны включены общественные национальные телеканалы и сети регионального телевидения.

Кстати, в концепциях развития телерадиовещания многих стран основной расходной статьей перехода на цифровое вещание является создание инфраструктуры промышленных предприятий для производства бытовой аппаратуры и электронной компонентной базы. Это весьма положительно повлияет на развитие электронной промышленности, поскольку производимые электронные компоненты также пойдут и на другие цели народного хозяйства.

На другие расходные статьи приходятся инвестиции в обновление студийных, вещательных и передающих комплексов.

Надо думать о производстве преобразователей сигнала, которые будут применяться для аналоговых телевизоров с тем, чтобы не заставлять абонента сразу менять телевизор, а делать это постепенно, поэтапно.

Понятно, что одно только улучшение изображения может оказаться слабым стимулом к росту доли цифрового телевидения и не привлечет к цифровому вещанию массового зрителя. Чтобы люди решились приобрести (или сменить) оборудование, должно быть существенно увеличено число самих цифровых каналов — считается, что зрителя можно привлечь лишь чем-то новым и необычным, а новые каналы можно развивать только на коммерческой основе.
Бесплатное телевидение живет и развивается прежде всего за счет рекламы. Некоторых программ мы там не увидим в принципе, поскольку они не обеспечивают каналу достаточного рейтинга и не интересуют рекламодателей. Но рынок рекламы ограничен, поэтому увеличивать их число и качество наполнения можно только на платной основе. Разумеется, платное телевидение тоже не пренебрегает рекламой (хотя, естественно, показывает ее не в таком объеме, как бесплатное), однако основным источником доходов здесь должна являться абонентская плата.
Но если даже в Соединенных Штатах, где платное кабельное абонентское телевидение существует давно и успешно (вполне привычное и прибыльное сегодня), не уверены в скором успехе цифры, то что же тогда говорить о странах, где вообще не привыкли платить за телевизионный просмотр?
А для того чтобы окупаться, компаниям цифрового телевидения необходимо сперва получить начальную прибыль, набрать некоторую критическую массу зрителей, после чего рынок в целом начнет расти быстрее. Иными словами, скорость внедрения на рынок цифрового телевидения зависит не только от богатства нации, но и от многих других, менее очевидных причин. И здесь возникает порочный круг: люди поймут, что им это нужно, только тогда, когда появится интересное содержание за доступную цену, но ведь содержание и цена будут зависеть от количества подписчиков.
А судя по сегодняшнему положению дел, рынок платного телевидения в странах Центральной Азии находится еще в зачаточном состоянии: по оценкам компаний, работающих на этом рынке, число потенциальных клиентов платного телевидения не превышает 1-3% от числа граждан. Отсутствие платной основы ведет к потере одного из самых мощных рычагов развития.
Наличие государственных, общественных, областных, муниципальных и межрегиональных каналов, живущих на прямые или косвенные дотации, обессмысливает попытки продвигать саму идею абонентского телевидения и уж точно никак не помогает приучать население к мысли о том, чтобы платить за то, что смотришь.
Вся инфраструктура телевидения во многих постсоветских странах создана еще в далекие советские времена и вот-вот развалится просто потому, что давно кардинально не подновлялась. Выход их из строя грозит полным отключением от эфирного вещания некоторых регионов. Не менять же их опять на аналоговое оборудование, когда весь мир уже переходит на цифру?!

Государство должно находиться в конструктивном диалоге с уже существующими игроками рынка телекоммуникаций. Это позволит государству сэкономить на строительстве наземных сетей, а также даст возможность существующим игрокам предлагать абонентам премиальные каналы без ущерба для своей прибыли. В центре внимания должно быть не только достижение результатов программы перехода «на цифру», но и формирование рыночной среды, которая будет способствовать дальнейшему развитию отрасли, как операторов спутникового телевидения, так и кабельных операторов.     

Появление отечественных ТВ-приставок в любой стране ускорит переход на цифровое вещание. Да, это зависит и от технических характеристик, качества и стоимости планируемого к производству оборудования.

Как финансовый кризис повлияет на сроки цифровизации? Не исключено что финансовый кризис внесет свои коррективы в бюджет цифровизации в странах. Что касается частных инвестиций, то здесь можно ожидать серьезное замедление капитальных вложений в виду ухудшения финансового состояния потенциальных инвесторов. Более того, кризис может отразиться на платежеспособном спросе со стороны населения на покупку телевизоров и приставок, на оплату услуг платного телевидения. Все это может увеличить сроки перехода на некоторое время.

1.4.Технические проблемы

К мысли о том, что телевидение будущего придет довольно скоро и будет непременно цифровым, на Западе все уже привыкли. Наступление цифровой эры в ТВ там воспринимается как нечто само собой разумеющееся, столь же неотвратимое, как приход зимы или лета. А вот о том, что принесет зрителю, или, говоря шире, пользователю ТВ-услуг, цифровая эра, не особенно задумываются ни у нас, ни за рубежом.

Переход к цифровой форме передачи сам по себе не несет, по крайней мере на первом этапе, ничего сенсационно выигрышного в коммерческом отношении. Необходимое для этого оборудование весьма дорого. Но в средне- и долгосрочной перспективе ситуация иная, поскольку переход к единой цифровой интегрированной сети передачи данных PDH/SDH/ATM обеспечивает унификацию сети за счет цифровой коммутации и резко сокращает эксплуатационные расходы.
Однако единая цифровая сеть немыслима без включения в нее, помимо телефонии, также передачи данных (включая Интернет) и телепрограмм, и в этом заключается первая из причин, заставляющая телекоммуникационные компании вплотную заниматься цифровым ТВ уже сегодня, когда избыточного спроса на цифровое ТВ еще нет. Вторая причина связана с проблемой спектрального ресурса, в которую вовлечены, все по-своему, и администрации связи, и ТВ-компании, платящие (и немало) за выделенные им частотные полосы вещания.
Между тем эффективность цифровой передачи ТВ напрямую зависит от компрессии видео, которая позволяет в десятки раз уменьшить требующийся для передачи цифровой поток и, следовательно, частотную полосу. Именно благодаря аппаратуре цифровой компрессии в частотной полосе, в которой ранее передавалась одна ТВ-программа, можно доставить пользователям сразу несколько цифровых с качеством не худшим, чем при аналоговой передаче. ТВ-компании, естественно, заинтересованы в том, чтобы при прежней стоимости аренды частотной полосы передавать большее число программ либо передавать те же программы, что и раньше, но в более узкой полосе и с меньшей арендной платой.
С другой стороны, в переходе на цифровую передачу заинтересованы и национальные администрации связи, продающие высвободившийся частотный ресурс. Дополнительные заработки будут получены благодаря не только большему числу выданных лицензий, но и общему развитию рынка. Для примера: администрация связи США в течение примерно десяти лет (за это время в стране полностью прекратился аналоговое вещание) рассчитывал получить только за счет перехода к "цифре" до 25 млрд. долларов.
Третья причина пристального внимания телекоммуникационных компаний к цифровому телевидению не столь очевидна, однако именно с ней связаны наибольшие доходы, которые, по оценкам заинтересованных лиц и независимых экспертов, будут получены (хотя и не в ближайшем будущем) в сфере телевидения. Речь идет об интерактивном ТВ.

Переход на цифровое эфирное телевизионное вещание затронет также видеомагнитофоны и DVD рекордеры, так как они имеют аналоговые тюнеры. В этом случае необходимо приобрести цифроаналоговый конвертор для каждого такого устройства, либо использовать его в паре с телевизором. В недалёком будущем, DVD рекордеры будут также выпускаться с цифровыми тюнерами.

Правительства стран должны разработать специальные программы субсидирования малоимущих семей, чтобы компенсировать эти расходы.
Рассмотрим три основные составляющие полнофункциональной, завершенной сети цифрового телевидения. Поскольку они упорядочены по объему и сложности требуемого для их реализации оборудования (и, соответственно, по объему капиталовложений), то именно этим и определяется порядок их внедрения.
На начальном этапе цифровизуется связная ТВ-сеть, то есть магистральные линии подачи и распределения программ. Раньше по радиорелейным, волоконно-оптическим или спутниковым линиям аналоговый сигнал из телецентра доводился до локальных населенных пунктов, где подавался на местный ТВ-передатчик. Оттуда он излучался с необходимой для охвата зоны местного вещания мощностью и принимался индивидуальными или коллективными антеннами.
Теперь, после установки на магистральных линиях соответствующего оборудования, тот же сигнал передается в составе цифрового потока, однако в пункте приема вновь преобразуется в аналоговый вид, поступает все на тот же аналоговый ТВ-передатчик и точно так же излучается и принимается. Зритель при этом никаких изменений не заметит.
На большей части территории стран ЦА рядовой зритель получает 2-3 программы, а после перехода к цифровой передаче он сможет наслаждаться 8-12 программами (разумеется, при условии установки дополнительных местных ТВ-передатчиков), причем, с заметно лучшим качеством изображения.
В мире процесс перехода к цифровой передаче ТВ-сигнала идет достаточно быстро, однако в ряде стран, в том числе и в странах ЦА, есть свои особенности. В большинстве промышленно развитых стран ТВ-сигналы транслируются в основном по выделенной сети, то есть по таким каналам, где кроме телепрограмм ничего не передается. Чаще всего это либо спутниковые, либо кабельные каналы, как это, например, исторически сложилось в США. Именно поэтому принятый международными связными организациями стандарт MPEG с самого начала разрабатывался как стандарт для выделенных каналов, без оглядки на уже существовавшие к тому времени стандарты цифровой передачи. На Западе это прошло почти без последствий.
В России и в других странах СНГ, где традиционно и телефония, и телевидение передавались по одним и тем же аналоговым РРЛ, данное обстоятельство оказалось камнем преткновения. К моменту, когда всерьез встал вопрос о цифровой передаче ТВ-сигнала, значительная часть РРЛ уже была цифровизована в соответствии с "телефонным" стандартом PDH/SDH, и передача по этим линиям ТВ-сигнала стандарта MPEG оказалась невозможна без дополнительных согласующих устройств - так называемых конверторов MPEG-2/G.703 (их роль сводится к приведению синтаксиса цифрового потока MPEG-2 в соответствие с цифровым фреймом PDH, а электрических характеристик тракта - в соответствие с наиболее распространенным интерфейсом G.703). "Побочным" эффектом такой конвертации, между прочим, оказывается принудительный переход от переменной скорости передачи MPEG-2 к одной из постоянных скоростей плезиохронной цифровой иерархии, например 8,448 Мбит/с. Стоимость конверторов весьма высока и представляет собой существенную добавку к и так довольно высокой стоимости кодеков.
Со сходными проблемами сталкиваются и телекоммуникационные компании в ряде стран Азии и Латинской Америки - в частности, в Индии, Аргентине, Бразилии, Чили и др., то есть в тех странах, где традиционно не практиковалась передача телевидения по выделенным сетям. В отдельных случаях такая проблема возникает и в Европе, в частности в Германии, где некоторая часть ТВ-программ распределяется по волоконно-оптическим линиям связи, использующимся и для передачи цифровой телефонии и данных. В остальном же существенных проблем нет - кодеки цифровой компрессии ТВ-сигнала выпускаются такими компаниями, как Philips, Alcatel, Scientific Atlanta, Tiernan, Tadiran Scopus, и рядом других, и многие модели (Vu9110, TE600, Codico E-1000 или TLS4000TV, которая была продемонстрирована в действии на трансъевропейском канале во время последней выставки "Телеком" в Женеве) вполне способны даже на скоростях 8 Мбит/с обеспечивать качество изображения, не уступающее по субъективным оценкам аналоговому, а порой и превосходящее его.
Кстати, раз уж речь пошла про видеокодеки, можно добавить, что оборудование цифровой компрессии ТВ-сигналов - одна из самых наукоемких и высокотехнологичных отраслей современной телекоммуникационной науки. Поэтому тот факт, что наконец разработаны и серийно выпускаются надежные и обеспечивающие высокое качество кодеки (а такие попытки предпринимались, начиная с 70-х годов), можно считать крупным успехом.
На сегодняшний день в международных стандартах закреплены, а в аппаратуре реализованы две основные системы непосредственной передачи ТВ-сигналов - DVB и ATSC. Странам, намеревающимся переходить на «цифру» нужно выбрать один из них.
О сравнительных преимуществах и недостатках DVB и ATSC написано и сказано много, и оба метода имеют своих "поклонников". Эксперименты и сравнительные испытания дают результаты, которые могут быть истолкованы по-разному, однако следует заметить, что принципиальная разница между этими системами состоит не в обеспечиваемых ими отношениях сигнал/шум, а в другом. ATSC идеально приспособлен для передачи сигналов цифрового ТВ-вещания и создает известные трудности при приеме (в частности, при приеме в движении, когда, например, приемник расположен на автомобиле). DVB обеспечивает высокоэффективный прием, однако вносит существенные усложнения в конструкцию передатчика (по коей причине производители ТВ-передатчиков всегда будут тяготеть к ATSC), в то время как сложность приемников DVB и ATSC соизмерима. Поэтому в США, где вещательный стандарт принимался под влиянием именно вещательных компаний, заинтересованных в том, чтобы решить проблему цифровой ТВ-передачи наиболее простым и рациональным для себя способом, был выбран ATSC, в Европе же, в силу некоторых причин, столь явное лоббирование отсутствовало, и стандартом стал DVB.
В современном телевидении, как общедоступном, так и коммерческом (кабельном, спутниковом), действует жесткий принудительный принцип: аудитория потребляет то и только то, что предложил ей сегодня производитель программ, по сути, навязывающий зрителям содержание передач, время их выхода в эфир и т. п. Разумеется, телевизионные компании, заинтересованные в высоком рейтинге, изучают потребности и пожелания аудитории, проводя разнообразные рейтинговые опросы, собирая фокус-группы (так называемая медиаметрия), а затем формируют свои программы в соответствии с результатами этих измерений. Однако здесь имеет место лишь некая социально усредненная не персонифицированная интерактивность: рядовому зрителю остается лишь смотреть (или не смотреть) то, что ему предлагают. Он, конечно, может переключить канал, но это и означает выбор только из ограниченного (пусть даже и сравнительно большого) набора не им составленных информационных материалов.
Ясно, что стихийное стремление зрительской аудитории к интерактивности выражалось в письмах и звонках на телестудию, призванных хотя бы на низшем уровне реализовать обратную связь с источником информации. Массовое распространение бытовой аппаратуры видеозаписи (видеомагнитофонов, DVD-проигрывателей) тоже, по сути, лишь вариант суррогатной, "низшей" интерактивности. Так же, как и другая современная ее разновидность, когда телезрители звонят в студию и тем самым "влияют" на ход передачи, поскольку эта интерактивность опять-таки общая для всей аудитории.
Интереснее интерактивность "персональная", обеспечивающая безотлагательное предоставление пользователю по его запросу любого информационного материала, имеющегося в "меню" поставщика контента, причем режим предоставления информации должен определяться пользователем. Если посмотреть именно с этой точки зрения, станет ясно, что интерактивность означает управление источником информации со стороны пользователя.
Нетрудно прикинуть вероятность того, что, к примеру, в одном жилом доме хотя бы два человека захотят одновременно посмотреть одну и ту же программу, - она ничтожно мала. Вроде той, что два человека в доме станут одновременно читать одну и ту же книгу. Другими словами, число видеоканалов, которые потребуется подвести к дому, становится равным числу жильцов, одновременно смотрящих телевизор, при этом вспомним, что в вечерние и утренние "часы пик" это почти все члены почти всех семей, зачастую желающие смотреть разные программы.
Для сетей действительно интерактивного ТВ потребуется, таким образом, исключительная широкополосность, не идущая в сравнение со спектрами, требующимися для передачи других видов информации. Становится также понятно, почему оптимальным вариантом для всех остальных систем передачи информации (телефония, радиовещание, Интернет, оказывающихся лишь малозаметным дополнением к видео) становится их наложение на сеть интерактивного ТВ. Кроме того, теряют актуальность разнообразные системы сетевого доступа (ADSL, ISDN и др.), так как с решением проблемы интерактивного ТВ все остальные проблемы доступа исчезают автоматически.
Для этого требуется совершенствование средств хранения, коммутации, доставки и распределения видеоматериалов. Понятно, что решающее значение будут иметь локальные каналы доступа пользователей, требующие наибольших начальных капиталовложений. На собственно оконечное оборудование придется небольшая часть затрат, да и инвестиции в магистральные линии не так страшны: они понадобятся только соразмерно общему росту рынка. Вспомогательные технологии, в частности, криптозащита данных и системы ограничения доступа к ним, будут внедряться по мере необходимости.
Впереди здесь, как и во многих других случаях, США. Именно в Штатах проекты по созданию сети интерактивного ТВ были одобрены на государственном уровне (конкретно - вице-президентом А. Гором) и нашли выражение в концепции так называемой информационной супермагистрали (Super Media Highway). Основная идея состоит в том, что внедрение интерактивного ТВ и создание "под него" принципиально новой глобальной и полнофункциональной сети связи само по себе станет мощным стимулом для развития экономики, несмотря на требующиеся для этого значительные инвестиции и отнюдь не мгновенную окупаемость (в США в качестве иллюстрации обычно проводят параллель с тем, как несколько десятилетий тому назад подъему экономики способствовало строительство автомагистралей между штатами). В результате этот проект стал частью национальной программы развития информационной инфраструктуры и получил активную финансовую поддержку со стороны частного капитала, в том числе транснациональных и региональных вещательных и телефонных компаний.
Понятно, что применительно к информационной супермагистрали речь идет о массовой системе, ориентированной прежде всего на массового индивидуального пользователя. Хотя ее окупаемость не будет особенно быстрой, инвесторы уверены в рентабельности проекта: интерактивное телевидение, начав приносить текущий доход сразу, в дальнейшем станет стабильным и долговременным источником прибыли, в основном от развлекательных программ.
Эра цифрового телевидения безусловно наступит, в каких именно технических формах это произойдет, покажет время.
С цифровым телевидением всё более или менее ясно. А как же происходит «дигитализация» радиовещания? Основным и лидирующим стандартом в радиовещательной индустрии на сегодняшний день является технология Digital Audio Broadcasting (DAB), разработанная в конце 1980-ых в рамках проекта Eureka 147.

При разработке данного стандарта преследовались простые цели: повышение качества радиотрасляций, улучшение помехоустройчивости, привнесение в радио интерактивности и новых услуг. Важно заметить, что начало работ над стандартом DAB датируется 1981г., когда над этим проектом трудились сотрудники Institut für Rundfunktechnik (IRT). Начиная с 1987г. работы были переданы группе European research project (Eureka 147).

Стандартизацией DAB-технологии занимается World DAB Forum, в котором представлены более тридцати стран мира. Интересно то, что в состав World DAB Forum не входят США, так как этой страной была выбрана собственная система цифрового радио – HD Radio (IBOC).

Многие люди не понимают в чём смысл перехода на цифровое радио, их устраивают и те радиостанции, которые сегодня вещают в AM и FM диапазонах. Но, может быть, стоит взглянуть правде в глаза? За окном XXI век, AM-технология была представлена миру в 1920-ых, FM – в 1940-ых. Выходит, что сегодня радиосигнал мы получаем по системе, разработанной семьдесят лет назад. Так что DAB-технология предлагает самой старой вещательной технологии перейти в цифровой век.

Раньше для DAB-вещания использовалась система кодирования аудиопотока MP2 (MPEG-1 layer-2). Она была разработана в конце 1980-ых, доработана в начале 1990-ых. В новой спецификации DAB, DAB-2 (DAB+) будут использоваться такие методы сжатия аудиопотока, как MPEG 2 Advanced Audio Coding AAC, MPEG 4 Error Resilient BSAC (Bit Slice Arithmetic Coding), MPEG 4 AAC+ SBR и, вероятно, аудиокодеки WindowsMedia.

То есть, качество аудио, допустим, в 128 кбит/с, достигнутое с помощью новых аудиокодеков и возможность записи сигнала в AAC-формате будет звучать лучше, чем аудипоток с таким же битрейтом, но сжатый по методу MPEG 2 layer 2 и возможностью записи в MP3-формате. Грубо говоря, на сегодняшний день качество аудиопотока при прослушивании DAB-радио соответствует качеству среднего MP3-файла (от 128 до 256 кбит/с).

Более 475 миллионов человек по всему миру сегодня имеют доступ к более 800 различным DAB-трансляциям, сервисам и услугам. В настоящее время на рынке для потребителя доступно более 200 различных DAB-ресиверов и их число продолжает расти.

Сегодня существует несколько типов DAB-ресиверов. В первую очередь это автомобильные устройства, которые помимо AM и FM диапазонов, поддерживают и цифровое радио. Немало изготовителей предлагают DAB-тюнеры, которые совместимы с автомагнитолами, выпущенными несколько лет назад. Другие же производители выпускают полностью готовые DAB-решения, которые предполагают полную замену аудиосистемы автомобиля. Основные компании, выпускающие автомобильные DAB-ресиверы: Alpine, Blaupunkt, Clarion, Goodmans, Grundig, JVC, Kenwood, Ministry of Sound, Pioneer, REVO Digital, Siemens VDO.

На втором месте находятся DAB-приёмники, которые предназначены для использования в составе домашнего персонального компьютера. При установке такого ресивера в ПК, Вы получаете возможность слушать цифровые радиотрансляции на компьютере без каких-либо дополнительных сетевых или интернет-подключений. Также Вы можете записывать эфиры в mp3-формате прямо на жёсткий диск. Подобные устройства выпускают: Modular Technology, Mtech, PersTel, Terratek.

Далее следуют домашние стационарные DAB Hi-Fi тюнеры, которые выпускаются в двух вариантах: как встраиваемые в уже существующую дома аудиосистему, так и отдельными устройствами. На рынке есть варианты, которые поддерживают только DAB, но при желании можно найти и комбинированные аппараты (DAB/FM/AM). Первый подобный тюнер был выпущен в сентябре 1998г. компанией Arcam. Лидирующими производителями подобной техники сегодня являются: Acoustic Solutions, Arcam, ARION, BUSH, Cambridge Audio, Cymbol, ELANsat, Eltax, Genus Digital, Goodmans, Grundig, Hitachi, i.Tech Dynamic, Intempo, Kiiro, Maycom, Ministry of Sound, Morthy Richards, Panasonic, PersTel, PURE Digital, Restek, Roberts, Sangean, Sony, TAG McLaren, TEAC, Terratec.

И последний вид DAB-приёмников – портативные переносные. Те, которые мы берём с собой в дорогу или слушаем по пути на работу. Коммерческие портативные DAB-устройства появились совсем недавно, но уже доступны на рынке. Сегодня основной проблемой запуска подобных приёмников в массовое производство являлось их энергопотребление, которое сейчас удалось снизить до уровня обычного CD-плеера. Работы над дальнейшим снижением энергопотребления ведутся и в настоящее время. Лидирующими компаниями в этой области являются: ARION, BUSH, Grundig, Maycom, Ministry of Sound, Perstel, Philips, Pure Digital. Roberts.

Судя по количеству компаний, предлагающих различные решения для DAB-технологии, можно уверенно сказать – будущее у DAB есть, рынок развивается, а у пользователей постепенно растёт интерес к новой концепции радио.

Помимо этого, технология DAB привносит новое в концепцию предоставления радио-услуг. Различные дополнительные сервисы и интерактивные услуги преобразовывают сам формат вещания.

Среди подобных услуг можно отметить:

Большинство стран в мире, задумывавшихся над переходом с аналогового радиовещания на цифровое, предпочли стандарт DAB. Реальные DAB-сервисы уже действуют в большей части стран Европы, в Канаде, Тайване и Южной Корее. Тестовые запуски проходят в Китае, ЮАР и Турции. Растёт интерес к технологии в России, Южной и Латинской Америках, в странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. В США разработали и предпочли свой собственный стандарт цифрового радиовещания – HD Radio.

В России на сегодняшний день нет ни одного T-DAB передатчика. Однако вопросы, касающиеся выдачи лицензий на вещание в формате DAB, уже активно обсуждаются. Основной проблемой, из-за которой внедрение этого стандарта на территории России откладывается на неопределённый срок – это обязательная смена существующих радиоприёмников, ресиверов и тюнеров, на новые, цифровые.

Пока на рынке не появится довольно дешёвый и качественный продукт такого рода, о распространении DAB-радио остаётся лишь мечтать. Ведь большинство из нас на сегодняшний день вполне устраивает качество радиостанций FM-диапазона.

Нужно разобраться в том, какие же стандарты цифрового телевидения существуют, и чем они отличаются друг от друга. Итак, у каждой страны, ещё не сделавшей выбор между будущим стандартом вещания, есть три основных пути: американский, европейский и японский. Каждый из этих трёх регионов пошёл своей дорогой и разработал собственный стандарт вещания.

Американский путь (ATSC). Международная некоммерческая организация Advanced Television Systems Committee (ATSC) была образована в 1982г. с целью разработки новых стандартов телевидения. Именно эта группа специалистов разработала стандарт цифрового вещания ATSC, который теперь является основным на территории США, Канады, Мексики, Аргентины, Тайваня и Южной Кореи.

Первыми членами, а по совместительству и создателями группы ATSC, были такие организации, как Electronic Industries Association (EIA), the Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE), the National Association of Broadcasters (NAB), the National Cable Television Association (NCTA) и the Society of Motion Picture and Television Engineers (SMPTE). В настоящее время ATSC представляет около 140 участников, представляющих различные заинтересованные в этом индустрии: вещательные компании, производители вещательного оборудования, разработчики стандартов сжатия, производители бытовой электроники, представители ИТ-индустрии, а также кабельные и спутниковые операторы.

24 декабря 1996г. в США Федеральная Комиссия по Связи и Телекоммуникациям приняла новый стандарт цифрового вещания ATSC Digital Television (DTV) Standard (A/53). Чуть позже ATC DTV стандарт был принят рядом правительств других стран: Канада (8 ноября 1997г.), Южная Корея (21 ноября 1997г.), Аргентина (22 октября 1998г.), Мексика (2 июля 2004г.).

ATSC-спецификации включают в себя описание HDTV (High Definition TeleVision), SDTV (Standard Definition TeleVision), EDTV (Enhanced Definition TeleVision), многоканальный звук, интерактивное телевидение – в общем все те форматы, в которых возможно цифровое вещание. Напомним, что набор стандартов ATSC был создан с целью замены NTSC-системы, используемой, главным образом, в Северной Америке. Максимальное качество изображения, которое может предложить ATSC, соответствует разрешению 1920x1080 при формате экрана 16:9 и сжатии с помощью MPEG2. Мало того, качество трансляции приближается к уровню кинотеатрального благодаря тому, что многоканальный 5.1 звук кодируется с помощью формата Dolby Digital AC-3. В целом же спецификация ATSC несёт в себе описание аж восемнадцати форматов вещания ТВ, причём шесть из этих режимов относятся к HDTV.

В этом случае оцифровывания пользователям придётся купить специальный декодер (set-top box), который будет получать цифровой ТВ-сигнал и конвертировать его в аналоговый. Вторым возможным для абонента вариантом станет полная смена домашнего ТВ-оборудования.

В течение перехода на «цифру» телерадиовещательные компании будут одновременно передавать как аналоговый (NTSC), так и цифровой сигналы. Хотя, вещатели остаются вправе решать какие программы им транслировать в обоих форматах, а какие – только в одном из них, FCC настоятельно рекомендует большую часть вещания дублировать в аналоговом виде. Между тем, любой житель США может без проблем узнать какие цифровые станции имеют эфирное вещание в том регионе, где он проживает. Сделать это можно с помощью сайта Национальной Ассоциации Телерадиовещателей (National Association of Broadcasters).

Европейский путь (DVB). Международный (изначально, европейский) альянс DVB Project, состоящий сегодня из 250-300 компаний, разработал и поддерживает стандарты цифрового телевидения под общим названием DVB (Digital Video Broadcasting). Данные стандарты были разработаны при участии таких организаций, как Joint Technical Committee (JTC) of European Telecommunications Standards Institute (ETSI), European Committee for Electrotechnical Standardization (CENELEC) и European Broadcasting Union (EBU). Сегодня, DVB Project – это открытое, инициативное сообщество с ежегодными членскими взносами, работающее в рамках Меморандума о Понимании (Memorandum of Understanding (MoU). Здесь наверное стоит вкратце упомянуть о том, как появился MoU.

В течение 1991г. телерадиовещающие компании и производители соответствующей техники решили сформировать совместную европейскую платформу для разработки и стандартизации цифрового наземного телевидения. К концу 1991г. те же компании собрались с целью обсудить формирование группы, которая наблюдала бы за развитием цифрового ТВ в Европе. Эту организацию назвали European Launching Group (ELG) и она объединила под одним флагом представителей абсолютно разных индустрий, но заинтересованных в одном – в становлении «цифры» на территории Европы. В рамках этого сообщества был спроектирован Меморандум о Понимании(MoU), в котором описаны правила игры на этом рынке.

Концепцией MoU стало доверие и взаимное уважение, а целью – оценка конкурентами их общих требований к изучаемому вопросу. Меморандум MoU был подписан всеми участниками ELG в сентябре 1993г. Тогда же European Launching Group (ELG) самопереименовалась в Digital Video Broadcasting Project (DVB Project).

На сегодняшний день DVB представляет несколько стандартов передачи цифрового телевидения. Сигнал в каждом из них сжимается с помощью MPEG-2:

Стандарты DVB-S и DVB-C были ратифицированы в 1994г., в то время, как DVB-T полностью описали и приняли лишь в 1997г. Первые коммерческие трансляции с помощью DVB-T были осуществлены в Великобритании компанией Digital Terrestial Group (DTG) в конце 1998г. Большинство европейских стран намерены полностью отказаться от аналогового телевидения (PAL/SECAM) и перейти на цифровое уже к 2010г.

В 2005г. телевизоры с поддержкой DVB-T (то есть со встроенными DVB-тюнерами) были лишь немного дороже, чем аналоговые модели. Хотя, на сегодняшний день наиболее популярным в Европе вариантов просмотра DVD-T трансляций является покупка дополнительного конвертера (set-top box), который позволяет смотреть цифровое телевидение на аналоговом телевизоре. Цены на подобные устройства постоянно снижаются.

А вот на примере технологии DVB-MHP (Multimedia Home Platform) можно описать интерактивность какого уровня сегодня может предоставить нам цифровое телевидение (DTV). DVB-MHP определяет, основанную на Java, платформу для разработки и предоставления абоненту интерактивных видео-услуг. В дополнение к этому, данная система берёт на себя и часть системных функций, таких как проверка карты доступа к сети и загрузка системных приложений, нужных для функционирования всей системы.

Японский путь (ISDB). Японская организация по стандартизации и распределению радиочастот Association of Radio Industries and Businesses (ARIB) разработала стандарты для передачи цифрового телевидения и радио под единым названием Integrated Services Digital Broadcasting (ISDB).

В Японии цифровое телевидение появилось в октябре 1996г. Компания PerfecTV передавала сигнал с помощью DVB-S. Чуть позже, в декабре 1997г., на японский рынок цифрового телевидения вышла компания DirecTV, также предложившая вещание в том же формате. Однако стандарт DVB-S не полностью удовлетворял требованиям основных японских телерадиовещательных компаний, например компаниям NHK, Nippon Television, TBS, Fuji Television, tv asahi, TV Tokyo и WOWOW.

Именно по этой причине ARIB принялась за разработку своего собственного стандарта ISDB. Требования к стандарту варьировались, но основными пунктами являлись: совместимость с HDTV, доступ к сети, а также эффективным использованием частотного диапазона. Дело в том, что пропусной способности DVB-S хватало лишь для полноценной передачи одного HDTV-канала. DVB-S2, специально созданной для трансляции большего числа HDTV-каналов, появился гораздо позже.

К сожалению, вещательный спутник компании NHK обладал только четырьмя свободными транспондерами, поэтому NHK принудила ARIB к разработке ISDB-S. Новый стандарт оказался в 1,5 раза более эффективным xtv DVB-S. В итоге с помощью ISDB-S через один транспондер стало возможным передавать одновременно два HDTV-канала. В итоге получилось так, что ISDB-S – это модифицированный DVB-S, не более того.

Сегодня в Японии систему вещания ISDB-S поддержали SKY PerfecTV!, Skyport TV, Sky D, CS burn, Platone, EP, DirecTV, J Sky B и PerfecTV!

Основных ISDB-стандартов в настоящее время четыре:

Также как и в спецификациях ATSC и DVB, для сжатия видеопотока при ISDB-вещании используется система кодирования MPEG-2.

Помимо прочего в стандарте ISDB определена поддержка функции защиты цифрового контента – RMP (Rights management & protection). Дело в том, что любой цифровой контент можно легко записать с использованием DVD или HD-рекордера, а далее – использовать при тиражировании пиратских дисков. Голливуд настоял на внесение поправок в цифровой формат вещания ISDB, что и стало причиной появления системы RMP. Любой цифровой контент при использовании данной системы имеет три возможных маркировки – «copy once», «copy free» и «copy never». Пояснить работу системы просто. Если программа идёт в режиме «copy once», то она может быть единожды сохранена на жестком диске рекордера, однако её не возможно будет записать на какой-либо ещё носитель.

Что лучше? Сравнивают эти стандарты давно, и самое интересное заключается в том, что почти все независимые исследовательские группы склоняются к мнению, что DVB-T лучший на сегодня стандарт вещания цифрового телевидения. Но естественно за каждым стандартом стоят заинтересованные компании, влиятельные люди и даже политические интересы.

В качестве примера того, как некоторые страны выбирают будущий стандарт цифрового вещания, можно взять Бразилию. Правительство этой страны согласилось начать внедрение японского ISDB-стандарта только потому, что несколько японский корпораций пообещали строительство и инвестиции в крупный полупроводниковый завод на территории страны. Оценки того, насколько успешным будет применение именно этого стандарта в стране, отошли на задний план. Решения явно принято под воздействием других факторов. Однако, надо отдать должное разработчикам японского ISDB – прежде чем внедрять систему вещания в Бразилии, они пообещали доработать стандарт и устранить существующие недостатки.

Несмотря на то, что ISDB-формат успешно начал своё шествие по миру, за исключением двух стран, Японии и Бразилии, о переходе на ISDB-вещание пока никто не задумывается. Вероятно японским разработчикам удастся склонить на свою сторону ещё пару-тройку стран, не более того. Так что смысла всерьез рассматривать ISDB как конкурента ATSC или DVB, не стоит.

Обе системы вещания, американская ATSC и европейская DVB-T, на бумаге предоставляют, по сути, одинаковое качество изображения и звука (MPEG2, AC-3, HDTV). Как только речь заходит о реальном применении на местности, можно начинать сбор информации и выявлять лидера. Ведь речь идёт о наземном вещании, а тут очень важна надёжность получения чёткого сигнала конечным пользователем. И вот тут ATSC проигрывает DVB-T почти по всем параметрам. Согласно проведённым экспериментам и исследованиям, DVB-T гораздо более эффективно использует мощности телевизионных ретрансляторов; обладает повышенной помехоустойчивостью; позволяет принимать сигнал на движущихся объектах со скоростью вплоть до 300 км/ч, а также позволяет регулировать скорость передачи цифрового сигнала.

А что же ATSC? На деле оказалось, что вместо снижения используемой мощности ТВ-передатчиков, её пришлось значительно увеличить. Одна из причин заключается как раз в том, что ATSC практически не защищён от помех. Этот пункт просто отсутствовал для разработчиков стандартов, ибо основной акцент делался на распространение сигнала с помощью кабельных систем, где вопрос помехоустойчивости для наземного сигнала естественно не важен. В силу всё тех же причин ATSC-сигнал невозможно принимать, передвигаясь в зоне приёма на автомобиле или в поезде. И напоследок, скорость передачи цифрового сигнала неизменна и почти в 2 раза меньше максимальной в стандарте DVB-T.

Помимо приведённых выше и понятных каждому фактов, можно было бы порассуждать о глубоко технических деталях этих двух стандартов: методах модуляции, частотные преобразования, виды коррекции ошибок, использование специальных защитных интервалов при передаче сигнала на большие расстояния. По всем этим параметрам стандарт DVB-T также превосходит своего конкурента, ATSC. Мало того, стандарт DVb-T не принуждает телекомпании отказываться от аналогового вещания. В силу всё той же высокой помехоустойчивости, и как следствие – высокой защищённостью от аналоговых сигналов.

Сегодня в США помимо дальнейшего продвижения ATSC выделен специальный диапазон для тестовых DVD-T трансляций. Также формат DVB-T был определён как рекомендуемый для передач, рассчитанных на приём в транспорте.

26 мая 2004году тогдашний премьер Российской Федерации Михаил Фрадков объявил о том, что наиболее подходящей для внедрения на территории России системой цифрового вещания следует выбрать европейский стандарт DVB. Также Фрадков поручил Минкультуры и Минпромэнергетики разработать план внедрения и развития в России системы цифрового вещания DVB.

Последствия, к которым некогда привела конкурентная "стандартизация" систем аналогового ТВ, общеизвестны: более сорока лет в мире сосуществуют три несовместимые системы цветного телевидения - NTSC, PAL и SECAM. И вот появилась "цифра", и история повторяется.
Итак, для сравнения стандартов необходимо оценить их потенциальные возможности в борьбе с различного рода помехами.
К сожалению, стандарты используют разные критерии надежности, причем европейский - более жесткий, так как предназначен для передачи данных с вероятностью ошибки меньше чем 1 бит/час. ATSC ориентирован на субъективное качество восприятия изображения человеком, а потому непригоден для передачи данных (допускается частота ошибок до 60 бит/с). Это не недостаток ATSC в смысле потенциальной надежности приема, но для корректного сравнения стандартов это обстоятельство следует иметь в виду. Избыточный для передачи изображения и звука европейский критерий связан с общей концепцией "контейнера" семейства стандартов DVB, согласно которой все физические каналы, включая эфирный, должны обеспечивать безошибочную передачу данных независимо от их природы.
Европейский стандарт в целом менее "капризный" и позволяет использовать обычные антенны. У DVB-T также выше гибкость, что дает вещательным компаниям большую степень свободы в выборе числа программ, скорости передачи информации, организации региональных и местных ТВ-сетей. Низкоскоростные режимы могут быть использованы для увеличения дальности приема без увеличения мощности передатчика, для приема на комнатные антенны и на переносные ТВ-приемники, а также для мобильного сервиса.
А пока в мире продано около полумиллиона приемников стандарта DVB-T, что в сто раз больше, чем для ATSC.
По утверждению известнейшей консалтинговой фирмы ПрайсУотерхаусКупер никакая другая индустрия не меняется так быстро, как сектор создания контента (Content в переводе с англ. яз. означает содержимое , в последнее время закрепляется в русском языке как неологизм) компаний индустрии развлечений и средств массовой информации. Когда по статистике каждые пять секунд очередной новый пользователь подключается к Интернету, а повсеместно, благодаря изменяющимся технологиям, раздаются обещания открыть сотни новых каналов распространения контента, телевидение, как часть сектора индустрии развлечений и СМИ должно быть готово к новым веяниям.
То, что наступает эра нового телевидения, подтверждают другие статистические данные. Быстрыми темпами в Европе, Северной Америке, Австралии и Азии развиваются такие новые сервисы, как цифровое ТВ, интерактивное ТВ, платное ТВ, ТВ по запросу. Например, в ведущих европейских странах ежемесячная подписки на цифровое и платное ТВ являются весьма оптимистичными для новых вариаций цветного телевидения. В домах телезрителей интенсивными темпами меняется парк домашнего телевизионного оборудования.
Телевидение должно понимать, что в борьбе за своего потребителя придется использовать новые технологии, которые несут с собой новые возможности. Если этого не делать, то потребитель уйдет в другой сектор индустрии: кабельное ТВ, Интернет, кино, концерты, шоу.
Только научившись воспринимать новые веяния как новые возможности сегодня можно развиваться в чрезвычайно конкурентной среде, чтобы завтра сохранить или занять в ней лидирующие позиции.
Особо серьезные, можно сказать, революционные изменения нас ожидают в звуковом тракте вещательных каналов. Массового потребителя телепрограмм уже не устраивает обычный одно- или двухканальный звук без возможностей индивидуальных настроек. При устойчивой общемировой тенденции к многоязычному миру (ярким примером уже могут служить крупные мегаполисы, такие как Нью-Йорк, Лондон, Москва) уже возникла потребность в обеспечении многоязычного вещания или выдачи субтитров на нескольких языках, для того, чтобы охватить как можно большую и социально более разнообразную аудиторию. Есть только небольшое сомнение в том, что требование телевещания с многоканальным звуком будет расти по экспоненте. Звукозаписывающие студии, студии дубляжа, производители программ, теле вещатели должны готовиться встретить новые изменения и требования рынка.
Звук в современном мировом телевидении постепенно уходит от простого деления на стерео и моно или на аналоговый и цифровой. Для звуковой составляющей телевизионного сигнала на сегодня существует 3 формата, применяемых или рекомендуемых к применению в новых системах телевизионного вещания и распространения телепрограмм. Все они разработаны и запатентованы фирмой Dolby Laboratories: DOLBY SURROUND, DOLBY DIGITAL и DOLBY E.
Формат DOLBY SURROUND - это процесс мультиплексирования, позволяющий представить любой звуковой стерео сигнал, - не важно, аналоговый он или цифровой, - 4 каналами звука. Кодированный в данном формате аудио материал полностью совместим с моно или стерео воспроизведением. Приемная система (со стороны зрителя / слушателя) в части звукового тракта должна быть оснащена декодерами Dolby Surround Pro Logic. Тогда слушатель получает возможность наслаждаться 4 звуковыми каналами (естественно, при присоединении комплекта соответствующих колонок): Левым, Правым, Центральным и, вдобавок, каналом "окружающего" звука, работающего в диапазоне 100 Гц - 7 кГц.
Формат DOLBY DIGITAL (или DOLBY AC-3) - это процесс (алгоритм) компрессионного кодирования звука, учитывающий характеристики субъективного восприятия звука человеком. Формат Dolby Digital - это многоканальный цифровой звук для эффективного хранения и передачи. Второе название формата -- Dolby AC-3 - происходит от технологии, на которой базируется данный алгоритм. Звуковые дорожки формата DOLBY DIGITAL могут обеспечивать любой звук: от моно до полноценного "5.1 - канального сэрраунд". Термин "5.1 Surround" происходит из-за следующего. В этом случае звуковой тракт состоит из 5 отдельных каналов, полностью охватывающих частотный диапазон в части слышимого спектра (20 Гц - 20 кГц): Левый, Центральный, Правый, Левый окружающий, Правый окружающий, плюс шестой Отдельный канал звука, обычно называемый LFE. Как следует из названия последнего упомянутого канала, он служит для звукопередачи эффектов на низких частотах ( 20 Гц - 120 Гц).
Среди множества функций, которыми управляют параметры метаданных наибольший потребительский интерес представляют:
- функция DOWNMIXING - способ, которым многоканальный материал воспроизводится моно или стерео прослушивающими системами;
- функция DYNAMIC RANGE - процесс компрессирования динамического диапазона посредством предопределенных параметров. Например, для ночного прослушивания или для адаптации широкого динамического диапазона к маленькой звуковой системе зрителя-слушателя;
- функция DIALNORM - автоматическая настройка уровня воспроизведения звука на "конце потребителя", чтобы добиться соответствующей равной громкости на всех программах и рекламных вставках.
Формат DOLBY E - это высококачественная 8-канальная система кодирования звука, разработанная специально для распределения в процессе телевизионного вещания, поскольку именно для такого применения формат DOLBY DIGITAL не подходит. Интеграция с существующей 2-канальной инфраструктурой достигается благодаря факту, что цифровой поток DOLBY E выглядит точно также как и цифровой звук в формате AES\EBU. Это позволяет распространять звуковой сигнал через одну пару AES-3 или вести запись на 2 звуковых дорожки цифровой аудио ленты, чтобы создать стандартный формат обмена данных для звука с картинкой. Кодирование звука в формате DOLBY E разработано таким образом, чтобы в процессе подготовки и распространения программ стандарта DVB выдерживать 10 и более циклов кодирования-декодирования, как стандартно необходимых.
Звук остается в формате DOLBY E прямо до завершающего мастер-контроля, и только потом перекодируется в DOLBY DIGITAL для трансляции (вещания или передачи по кабельным сетям).
Очень важно отметить, что в звуковом тракте цифрового телевизионного вещания в развитых странах сегодня присутствуют все три вышеперечисленных формата.
Невозможно остаться в стороне от мирового прогресса и потребностей телевизионных зрителей. Это означает, что рано или поздно предстоит осуществлять переход с моно фонического на многоканальный звук. Завтра это - существенно большие объемы звукового материала и новые практические технологии обработки и передачи звука.
Конечно, внедрение эфирного цифрового телевещания в любой стране будет происходить поэтапно. При этом отечественная промышленность должна разработать и внедрить образцы передающей и приемной аппаратуры, в том числе цифровые телевизоры и приставки к обычным аналоговым телевизорам для приема цифрового сигнала.
Телевидение в течение какого-то времени будет смешанным, то есть программы будут одновременно передаваться и в цифровом, и в аналоговом формате.
Каждая страна выиграла бы от разработок отечественной аппаратуры для цифрового вещания, цифровых приемников-приставок STB к обычному аналоговому телевизору и модели гибридного аналого-цифрового телевизора TV/DVB-T, которые создаются на основе серийно выпускаемых аналоговых телевизоров.
Вполне очевидно, что состоятельные граждане купят себе импортный цифровой телевизор или цифровую приставку STB. Но если речь идет о массовом переходе на цифровое телевидение, необходимо думать не о них, а о десятках миллионов зрителей, которые, как известно, по необходимости «поддерживают отечественного производителя» из-за цены.  
Поэтому приемники DVB-T, как самый массовый элемент системы цифрового телевидения, должны быть дешевыми и стоять буквально в каждом доме. А значит, их необходимо изготовить самостоятельно, в относительно короткие сроки и в огромных объемах. В странах ЦА много миллионов семей, пропорционально чему и следует планировать выпуск и продажу цифровых приемников для них. Если же учесть, что многие уже привыкли иметь дома не один, а как минимум два телевизора, то выпуск придется значительно увеличить. Поэтому от того, как быстро начнется выпуск цифровых приемников и насколько они окажутся доступными по цене, в конечном счете и будут зависеть темпы и сроки внедрения цифрового телевидения.
Следует отметить, что, во-первых, переход на цифровое телевидение должен стимулировать развитие цифровых технологий (в том числе и в компьютерной области). Во-вторых, при работе с цифровой техникой ситуация более благоприятна для наших электронщиков, так как громадную долю в стоимости цифровых устройств (в том числе приставок и цифровой «начинки» телевизоров) приходится на оплату разработки программного продукта и различного рода лицензий. При этом само по себе электронное железо относительно недорогое (и будет стремительно дешеветь по мере увеличения объемов выпуска и развития технологий изготовления), но если за рубежом «мозги» и программные разработки стоят очень дорого, то у нас эту стоимость можно значительно снизить.
Возможно, что можно производить вполне конкурентоспособные на мировом рынке изделия, тем более что спрос на подобные приставки при повсеместном переходе к цифре будет очень велик.
Кроме того, для организации производства цифровых телеприемников потребуется коренное технологическое переоснащение заводов, ведь при производстве цифровой техники, в отличие от аналоговой, используются многослойные печатные платы и автоматизированные установки для поверхностного монтажа. Поэтому если завтра все наши телевизионщики вдруг захотят выпускать цифровые телевизоры, то им придется сначала провести основательную модернизацию своего производства и полностью обновить имеющееся технологическое оборудование.
Выход в модификации старых аналоговых телевизионных приемников и в выпуске так называемых гибридных аналого-цифровых телевизоров TV/DVB-T, собранных на базе серийных аналоговых моделей. Такие аппараты обеспечивают возможность приема программ обычного вещательного телевидения SECAM D/K, а при необходимости, после установки в них дополнительной цифровой платы, — еще и передач в цифровом формате DVB-T.
Поскольку плата для цифрового апгрейда конструктивно значительно проще, чем отдельная цифровая приставка (хотя бы потому, что у нее нет ни собственного корпуса, ни пульта дистанционного управления), то ее стоимость будет значительно ниже.

С момента появления телевидения просмотр телепередач всегда носил «линейный» характер. Свобода выбора – что и когда смотреть – ограничивалась, с одной стороны, решением оператора вещания, с другой – предпочтениями членов семьи. Появление в доме нескольких телевизоров позволило ликвидировать разногласия внутри семьи относительно выбора телепередач, а наличие цифрового видеорекордера снизило зависимость просмотра от сетки вещания. Однако просмотр телепрограмм по-прежнему в значительной степени привязан к дому, а выбор контента определяется оператором вещания.

Революция видео в Интернете показала, что альтернатива существует. По данным Video Metrix, более 9 млрд видеопотоков были просмотрены через Интернет в июле 2007 г., около 8,2 млрд – в мае и 7,5 млрд – в январе. Свыше 73% пользователей Интернета заявляют, что они просматривали поточное видео хотя бы раз в месяц. Понятно, что телезрители хотят получить тот же выбор времени просмотра, который предлагает Интернет, такое же разнообразие контента (включая любительский), а кроме того, возможность просмотра на персональном устройстве.

Мобильное вещательное ТВ следует прежней линейной модели телепрограмм, хотя их просмотр теперь персональный и не привязан к дому. Ирония состоит в том, что целевая аудитория большинства операторов мобильного телевещания – это люди в возрасте от 18 до 34 лет, отвергающие «линейное» телевидение.

Компания NDS считает, что развлекательное видео вырывается за рамки вертикальной модели. Время, место просмотра и контент становятся переменными, в будущем решение о том, что, где и когда смотреть, будет принимать зритель, а не оператор. Из этого следует, что само по себе мобильное вещательное телевидение вряд ли будет отвечать запросам потребителя, который к тому же не станет мириться с неудобством раздельных подписок на мобильное и домашнее ТВ. Потребители предпочтут заплатить один раз и получать развлекательные услуги вне зависимости от того, какое устройство они используют.

Другими словами, телевидение должно стать независимым от используемой платформы. При этом расписание телепередач будет сосуществовать с наличием «видео по запросу», а профессиональный контент уживаться с любительским. Крупные операторы будут владеть как стационарными, так и мобильными сетями; прочие вступят в партнерские отношения, чтобы предоставлять кросс-платформенные услуги. Такая конвергенция позволит провайдерам услуг окупать затраты на приобретение контента, увеличивая количество сервисов и аудиторию подписчиков.

Мобильное вещание станет лишь одной из услуг, предлагаемых подписчику в составе пакетов с разнообразным видеоконтентом, а мобильные устройства будут поддерживать и вещательный канал, и широкополосный доступ. Идеи для бизнеса, основанные только на вещании, уступят дорогу комплексным «сплавам» из целевой рекламы, подписки, платных услуг и транзакций.

Ключевым моментом в приведенном сценарии является возможность провайдера услуг управлять своим мультисервисным бизнесом таким образом, чтобы он был контролируемым, гибким и эффективным в финансовом отношении. Потребуется система унифицированного управления бизнесом, основанная на модели данных, которая включает в себе такие понятия, как домен, устройство и время. Ввиду сложности подобного управления оно не может быть поддержано традиционными моделями.

Несмотря на то что аббревиатура IPTV является брендом мультимедийных решений, телевидение как таковое играет в них не самую главную роль. Скорее можно сказать, что с помощью мультимедийного решения абонент должен получать как минимум то, что он получал от эфирного или кабельного ТВ, и иметь возможность не переподключать телевизор к другому кабелю, желая посмотреть любимую программу или фильм.

Чтобы привлечь абонента, оператору связи необходимо обеспечить выбор контента. В качестве основной из дополнительных функций IPTV сейчас рассматривается «видео по запросу». Естественно, библиотека фильмов должна быть актуальной и достаточно часто обновляемой, чтобы заинтересовать абонентов. Кроме того, услуга IPTV должна изменить характер использования телевизора, переведя его на новый уровень. Телевизор должен стать инструментом интерактивности, позволяющим создавать сообщества пользователей услугой «TV-Чат», обеспечивающим возможность управления вызовами (Caller ID, Click 2 Dial), приема и отправки SMS-сообщений. Если поставщик решения достаточно гибок в разработке сервисов на базе платформы Middleware, то он может создать комплекс услуг, привлекающих разные аудитории, и тем самым обеспечить успешность проекта.

ЧАСТЬ 2. Опыты некоторых стран по вопросам перехода на цифровое вещание

Состояние «цифровизации» в мире

Цифровое телевидение, как когда-то цветное, развивается во всем мире быстрее, чем предсказывали прогнозы. Какое-то время оно будут существовать параллельно со старым, аналоговым. Европейский союз предполагает прекратить аналоговое вещание в 2012 году, ряд стран уже перешли полностью на «цифру».

Неверно считать, что переход на «цифру» — вопрос чисто технический. Он также социальный, культурный, экономический и в какой-то мере политический. Даже при введении цветного вещания в СССР решения принимались высшим руководством страны - вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о внедрении в стране цветного телевидения.

Тогдашние опасения тоже были похожи на сегодняшние. Цветные телевизоры не покупали, так как цветных программ выходило мало. И тогда приняли решение, что телестудии прекращают приобретать оборудование для черно-белого телевидения. Требовалось приостановить производство и налаживать новое, более сложное.

Но через два года за цветными телевизорами выстроились очереди, заводы в СССР начали выпускать по 6 — 7 миллионов телеприемников в год.

Цветное телевидение открыло новые возможности и для документального, и для художественного показа. По-новому смотрелись спортивные передачи. Покупка населением цветных телевизоров стимулировала промышленность, и это стало доходной статьей бюджета страны.

Так будет и с цифровым телевидением и технологиями.

Темпы внедрения цифрового телевидения на Западе сильно варьируются. Но надо сказать, что европейские зрители цифровое телевидение приняли положительно.

Цифровая приставка была в прошлом году самой популярной покупкой по интернету и самым распространенным подарком к Рождеству во Франции. Эта страна оказалась, как ни странно, одной из последних в Западной Европе, начавших цифровое вещание. Странно, потому что еще со времен «конкорда» и скоростных поездов французы привыкли гордиться своими передовыми технологиями. Года два введение цифрового вещания во Франции сдерживалось искусственно: некоторые телевизионные компании не хотели терять монополию и делиться рекламным рынком. Но после запуска «цифры» в марте 2005 года интерес населения превзошел все ожидания. Буквально за полгода больше миллиона семей стали принимать 18 цифровых программ. В 2006 году было продано более трех миллионов приставок.

Интенсивно развивается цифровое вещание в Германии. Еще концу 2005 года уже 55 процентов населения страны имело возможность его принимать. Причем многие даже отказались от спутниковых «тарелок». В Берлине аналоговое вещание было прекращено в августе 2003 года — меньше чем через год после запуска цифрового.

Субсидирование вводится во многих странах. Наиболее примечателен итальянский подход. Чтобы стимулировать покупку телевизионных приставок, было выделено 120 миллионов евро. Причем субсидии выдавались только первым 700 тысячам покупателей.

Большинство стран за основной принцип приняли бесплатное распространение программ с некоторыми элементами платного телевидения. Но к этой модели пришли не сразу, а методом проб и ошибок. Так, допустим, случилось в Великобритании. Жадность сгубила: пытались ввести плату за цифровое телевидение и конкурировать с другими платными каналами. В итоге пришлось начинать с начала и предоставлять желающим платные каналы вдобавок к бесплатным. Сейчас в Великобритании продано более 20 миллионов цифровых приставок.

Что касается неевропейских стран, то здесь лидируют Япония и Америка. В Японии уже год назад было продано почти 7,7 миллиона телевизоров и приставок, позволяющих принимать цифровое вещание. В США переходят не только на «цифру», но и на новый стандарт телевидения высокой четкости, который позволяет на большом экране иметь качество лучше, чем 35-миллиметровое кино. Важнейшие спортивные события уже во всем мире транслируются в этом стандарте.

Говоря о цифровом вещании, как правило, подразумевают телевидение, хотя радио имеет гораздо большее значение, чем многие думают. Сегодня более 300 миллионов людей в мире уже слушают цифровое радио. К примеру, в Дании его могут принимать 100 процентов населения.

Цифровая революция имеет огромное социальное значение. Это поняли уже во всем мире. Сегодня из-за недостатка частот во многих регионах России и Центральной Азии нет возможности принимать развлекательные и культурные каналы, полноценно развивать региональное вещание, создавать новые каналы (исследования показывают, что востребованы детский, образовательно-просветительский, информационный).

Говорят иногда: давайте все отдадим рынку, пусть рынок решает, какие каналы передавать. Но не отдаем же мы рынку правосудие и образование. Цифровое телевидение, конечно, будет стимулировать промышленность. И производство цифровых телевизоров и приставок к аналоговым будет регулировать рынок. Но переход на «цифру» заслуживает того, чтобы стать национальной программой.

Общенациональный частотный ресурс не менее важен, чем нефтяной или газовый. И распорядиться им надо с пользой для всего населения страны.

В ближайшее десятилетие конвергенция ТВ, телефонной связи, Интернета совершит революцию в вещательной индустрии
Информационная среда, в которой живет современный человек, быстро меняется. Возникают и стремительно развиваются новые телевещательные и коммуникационные технологии. Сколько еще времени просуществует телевидение в том виде, к которому мы привыкли? Скорее всего недолго. В ближайшее время его должно сменить цифровое телевидение.
Цифровое телевидение – это новое поколение телевизионной техники, в которой передача, обработка и хранение телевизионного сигнала осуществляется в цифровом формате. Кроме того, использование цифровых технологий позволит уменьшить потребление электроэнергии. А использование цифрового телевидения по всей территории даст большую экономию электрической энергии.
Переход на цифровые методы обработки сигнала также позволит повысить качество изображения и звука в обычных телеприемниках, даст возможность создавать телевизионные системы с новыми стандартами разложения (например, телевидение высокой четкости), расширит функциональные возможности студийной аппаратуры.
При переходе на «цифру» появляется возможность передачи в телевизионном сигнале различной дополнительной информации и превращение телевизионного приемника в многофункциональную информационную систему, которая будет управлять всеми бытовыми приборами в квартире.
Кроме того, появится возможность создания интерактивных телевизионных систем, с помощью которых потребитель сможет взаимодействовать непосредственно с передающей станцией. Все эти преимущества цифрового телевидения обусловлены как присущими ему принципами, так и наличием разнообразных алгоритмов, схемных решений и мощной технологической базы.
В своем развитии цифровое телевидение прошло ряд этапов. Первый был связан с использование цифровой техники в отдельных частях телевизионной системы при сохранении обычного стандарта разложения и аналоговых каналов связи. Наиболее важным достижением этого этапа было создание цифрового студийного оборудования и введение цифровых блоков в телевизионные приемники для повышения качества изображения.
Второй этап развития цифрового телевидения – создание гибридных аналого-цифровых телевизионных систем. Главные проблемы на этом этапе были связаны с разработкой оборудования сжатия спектра телевизионных сигналов для обеспечения возможности его передачи по каналам связи со стандартной полосой частот.
На третьем этапе главная задача состоит в создании всего комплекса цифровых телевизионных систем: начиная от передающей телевизионной камеры и заканчивая телеприемником, и переходе к полноценному цифровому телевизионному вещанию.
Первые предложения по цифровым системам телевидения появились в 1990 году на основе достижений в методах и технике эффективного кодирования и сжатия изображений. В результате проведенных научно-исследовательских работ были выработаны стандарты сжатия изображений JPEG, MPEG-1, затем MPEG-2, который и стал основой цифровых телевизионных систем. На современном этапе – это MPEG-4. В Европе уже в 1993 году, как только стало ясно, что за цифровыми телевизионными системами будущее, был принят проект DVB (Digital Video Broadcasting), в работах по которому участвовали более 130 фирм и научно-исследовательских организаций разных стран. Кстати, Россия тоже присоединилась к общеевропейской системе цифрового телевещения DVB.
В настоящее время Международный союз электросвязи весьма четко определил требования, которые должны быть предъявлены к цифровому телевещанию. Практически во всех развитых странах определены и сроки полного перехода на цифровое телевещание. Кстати, Япония перешла на «цифру» в 2006 году. США перешли в этом году – 12 июня 2009 года. ЕС планирует осуществить переход до 2010 года. В России это произойдет не позднее 2015 года.
В мире активно развивается платное телевидение, благодаря которому в 2005 году было заработано 250 миллиардов долларов, из которых лишь 0,5% досталось российским компаниям. По некоторым прогнозам, к 2010 году услугами платного ТВ будут пользоваться 130 миллионов абонентов. Последние цифры говорят о том, что отношение к традиционному ТВ в мире серьезно меняется, молодежная аудитория отворачивается от него и делает выбор в пользу интерактивных каналов.
Приход на рынок платного ТВ стратегических инвесторов означает новый приток финансирования и рост инвестиций в развитие этого сектора, а также продвижение услуг платного ТВ среди пользователей. Расширение спектра услуг и реализация принципов современного рынка видеоуслуг (персонализация видеосервисов, доставка рекламы по интересам, увеличение числа транслируемых телеканалов и т.д.) становятся возможными лишь на базе цифровых технологий.
MTV – услуга новая и массовая, по существу, она представляет собой новое интерактивное СМИ. В ближайшее время большое внимание будет уделено проблемам эфирного радиовещания и, в частности, информационного вещания в ОВЧ-диапазоне частот, поскольку это единственный способ, обеспечивающий возможность приема программ на стандартные штыревые антенны в движущемся транспорте в условиях города с плотной застройкой, многолучевостью и отсутствием прямой видимости антенны передатчика, а также в районах горной местности.
И телекоммуникации, и телевещание очень важны для страны. Телевидение -- источник социально значимой информации, совершенно необходимый любому правительству для влияния на умонастроения; и смотрит ТВ подавляющее большинство населения, а телекоммуникации тоже предлагают полезные услуги и являются очень прибыльным и эффективным бизнесом.

Сотрудники Telecom Italia провели исследования относительно итальянского рынка -- что больше приносит денег на единицу спектра. Данные были представлены в докладе G.P. Balboni на конференции IBC. Оказалось, что по результатам 2007 финансового года эфирное коммерческое телевещание в Италии (около 500 вещательных станций) получило доход (total revenues) 6.6 млрд евро. Они используют полосу частот 448 МГц, то есть получается доход около 15 млн евро на 1 Герц. Операторы мобильной связи Италии (основных операторов всего 4 ) получили доход 23 млрд евро и используют для работы 350 МГц -- то есть получается около 66 млн евро дохода на 1 Герц. Конечно, сравнение это очень поверхностное, но позволяющее понять, что телекоммуникации способны приносить стране больший доход, чем телевещание.

Если перераспределение частот решается с помощью аукциона, телекоммуникационные компании способны заплатить за освобождающиеся частоты больше. Но если вопрос решается в рамках государственного регулирования, при приеме решения нужен баланс между экономическими соображениями и соображениями пользы для народа и страны.

Продажу освобождающихся частот на аукционе выбрали такие страны, как США (аукцион прошел в начале 2008 года) и Великобритания (аукцион запланирован на 2009-й год,см инф. Ofcom). Сторонники аукциона считают, что самые большие деньги за частоты заплатят компании, которые смогут их использовать наиболее эффективно, а это как раз и означает, что услуги, которые эти компании предложат, будут наиболее востребованы гражданами. Противники решения отмечают, что деньги, которые компании тратят на аукционе, изымаются из бизнеса.

Справедливости ради нужно отметить, что и в странах, выбравших аукцион, разыгрывается только часть освобождающихся частот. Например, в США 62 МГц в диапазоне 700 МГц (от 698 до 806 МГц) были разыграны на аукционе, организованном FCC, а 24 МГц выделены для государственного использования – для организации общенациональной системы связи для нужд безопасности населения. И распределением частот в США специально занимается две организации -- FCC отвечает за коммерческое использование спектра, а Правительство и президент с помощью NTIA определяют, как используется спектр в интересах государства, и координируют деятельность Штатов, то есть отвечают за использование спектра для нужд обороны, транспорта и связи в экстренных случаях.

Задача, которую решали правительство и FCC -- как можно быстрее осуществить переход телевизионного вещания в цифровой формат для того, чтобы можно было передать часть телевизионных частот в диапазоне 700 МГц для других целей. В 2005 году Конгресс принял решение (digital television transition and public safety act of 2005) о том, что 17 февраля 2009 года все передающие станции прекратят аналоговое вещание. Для решения этой задачи потребовалось переоборудовать около 1800 мощных передающих центров (380 государственных и 1378 частных). Спутниковые и кабельные операторы обновили оборудование, принимающее телесигнал из эфира.

Кроме того, кабельные операторы решили дополнительно транслировать в своих сетях пакет основных телеканалов в аналоговом виде – для того, чтобы жители Штатов, имеющие аналоговые телевизоры, без каких-либо телевизионных приставок могли подключить свой телевизор к сети и по-прежнему смотреть привычные телеканалы. Это решение понятно -- таким образом операторы надеются привлечь дополнительных абонентов. Продавцам запретили продавать телевизоры без цифрового тюнера. Производители домашней электроники подготовили множество разнообразных телевизионных приставок, преобразующих цифровой сигнал в аналоговый, чтобы можно было использовать существующие телевизоры, а NTIA отобрало простые дешевые приставки стоимостью от 40 до 70 долларов, покупка которых будет субсидироваться правительством. На эти субсидии выделено 1.5 млрд долларов. Жителям рассылаются специальные купоны по 40 долларов, один или два на семью. Продавцы домашней электроники прошли специальную сертификацию для того, чтобы иметь возможность участвовать в программе. Список сертифицированных продавцов опубликован на сайтах NTIA и предоставляется покупателям вместе с купонами на приставки.

Все эти траты легко окупил аукцион, проведенный FCC с 24 января по 18 марта 2008 года. Он принес 18.96 млрд долларов − больше, чем когда-либо удавалось получить во время подобных аукционов.

То, что освобождающиеся телевизионные частоты будут использованы для беспроводной связи, а не для вещания, было понятно заранее и соответствует планам Правительства США. Страна считает, что беспроводные услуги ШПД для населения в данный момент стремительно развиваются, и это развитие очень полезно для экономики страны. Помимо выделения частот в диапазоне 700 МГц, для беспроводного широкополосного доступа планомерно выделяются и другие частоты, в том числе освобождающиеся за счет конверсии (освобождения частот, зарезервированных за государством).

Нужно отметить, что переход на цифру в США в любом случае был бы менее сложный, чем, например, в России, так как там, по статистике, из 114 млн домохозяйств только 18% смотрят эфирное ТВ, остальные охвачены кабельным (62%) и спутниковым (27%).

У варианта аукциона есть одна существенная особенность -- переход на цифровое телевизионное вещание происходит достаточно резко. До 12 июняя 2009 года в США вещало аналоговое ТВ, затем все мощные передающие станции начали вещание в цифре, и частоты теперь перейдут к выигравшим их компаниям беспроводной связи. То есть периода равноправного одновременного аналогового и цифрового вещания, как планируется, например, в России, не будет. Конечно, не будет и проблем уговорить жителей установить приставки и не будет лишних затрат у вещателей при организации вещания каналов в обоих форматах, но зато все жители должны стать специалистами по телевидению и разобраться, как именно им приходит телевизионный сигнал -- может быть, со спутника или из кабельной сети? А может с ретранслятора, переход которого на цифровое ТВ произойдет позже?

Если принимается эфирное наземное телевидение, работает ли антенна во всем диапазоне, и хорошее ли качество сигнала -- при плохом сигнале налоговое ТВ покажет "снег", а цифровой сигнал не декодируется вовсе, и экран останется черным.

Проверить заранее это не всегда получается, поскольку до момента окончательно перехода на цифру телевещатели только тестируют цифровое вещание с пониженной мощностью передатчиков. Нужно запросить купоны на покупку приставок, выбрать и установить их. То есть у населения при переходе на цифру образуется масса проблем, поэтому должна проводиться гигантская разъяснительная работа. NTIA потратило 5 млн государственных долларов на распространение среди населения информации о переходе на цифровое вещание, 1.5 млрд на распространение информации потратили частные компании, в основном телевещатели, активно проводившие соответствующие рекламные кампании. Создана масса сайтов, подробно объясняющая детали перехода, отсчитывающих дни до установленного срока 17 февраля 2009 – см., например, https://www.dtv2009.gov/

Аукцион -- очень интересное решение для распределения частот, освобождающихся при переходе на цифровое телевещание. Судя по всему, аукцион для телевизионных частот возможен в отдельно взятых странах, географически удаленных от соседей, в которых хорошо развиты альтернативные системы распространения телесигнала -- спутниковое и кабельное ТВ, IPTV, и у населения есть деньги и потребность получить беспроводные услуги широкополосного доступа. При таком варианте переход на цифровое вещание приносит государству немалый доход, хотя и требует очень большой организационной работы.

Швеция - интересный пример государственного регулирования распределения частот, освобождающихся при переходе вещания на цифровой формат. Цифровое ТВ вещание в Швеции началось еще в 1999 году, и долгое время аналоговые и цифровые каналы вещали параллельно.

Переход на цифровое ТВ в Швеции занял два года и прошел достаточно гладко, возможно, потому, что в эфире было всего три аналоговых канала -- один в метровом диапазоне и два в ДМВ. Сейчас запущено пять цифровых мультиплексов, один с бесплатными государственными каналами и четыре -- с коммерческими. Для включения своего канала в коммерческий мультиплекс вещатель подает заявку на лицензию, и Государственный комитет по радио и ТВ решает, насколько канал нужен шведскому народу. Аукциона нет, вся ответственность за правильный выбор ложится на государство, которое ставит целью создание интересных и разнообразных пакетов программ. Когда лицензия получена, вещатель сам решает, будет ли канал бесплатным или платным. По сути, в Швеции всего один пакет платных эфирных каналов, так как одна компания занимается контролем подписки (Subscribtion Management System) для всех платных каналов. Предполагается, что в ближайшее время появится несколько отдельных платных пакетов.

В соответствии с Женевским соглашением, у Швеции имеется семь полос в международном диапазоне частот 470-862 МГц. При переходе трех исходных аналоговых каналов в "цифру" освободилось бы шесть, но вещатели успели уже их занять заранее. Таким образом, фактически в Швеции сейчас свободно два канала телевещания, и вещатели уверены, что имеют на них право. В сентябре 2007 года вещатели предложили Правительству зарезервировать диапазон UHF за телевещанием до 2014, а взамен пообещали к этому времени перейти на MPEG-4 и, возможно, DVB-T2. Таким образом, к 2014 году будут освобождены дополнительные частоты, и государство решит, что с ними делать.

Правительство, однако, приняло соломоново решение – верхняя часть UHF (выше 790 МГц) будет очищена от телевещания и передана для нужд телекоммуникаций, но телевещателям останется 7 мультиплексов -- 6 в диапазоне 470-790 МГц и один в метровом диапазоне. Для этого придется разработать новый частотный план, заменить немногочисленные передатчики и ретрансмиттеры, которые используют каналы от 60-го и согласовать новый частотный план с соседями по суше и по морю -- с Польшей, Норвегией, Данией, Германией. Новые лицензии будут даваться для вещания в MPEG-4. Вопрос о вещании государственных каналов в HDTV и варианты использования частот от 790 МГ для беспроводной связи будут рассматриваться правительством в 2009 году. Предполагается, что государственные бесплатные каналы по-прежнему должны занимать один мультиплекс -- если при переходе к HDTV места будет не хватать, количество каналов сократят.

Таким образом, шведские телеканалы не выиграли битву за эфирные частоты, но и не проиграли ее. Как ситуация будет развиваться дальше, покажет время. Рыночная ситуация все время меняется, и технологии пока нестабильны.

Ясно, что однозначного решения проблемы распределения частот, освобождающихся при переходе на цифровое ТВ, не существует ни вообще, ни для отдельно взятой страны. Правительству приходится догадываться, что будет полезнее для экономики, правильнее с политической точки зрения, полезнее для народа, и при этом выдерживать давление конкурирующих сторон.

Франция начала переход на полностью цифровой режим вещания с того, что передатчики аналогового сигнала были отключены на территории города Куломье и окружающих его коммун /департамент Сена-и-Марна/.

Теперь местному населению необходимо будет использовать либо современные цифровые телеприемники, либо покупать специальные декодеры для приспособления их телевизоров старых моделей к цифровому вещанию. Владельцам моделей антенн старого образца придется их переделывать, либо заменять на новые. Местные власти предусмотрели в этой связи некоторые финансовые дотации населению.

Запланировано, что полностью цифровое телевещание будет введено на всей территории Франции к ноябрю 2011 г.

В цифровом диапазоне во Франции в настоящее время насчитывается гораздо больше каналов свободного доступа, чем в аналоговом. Помимо этого через цифровой эфир передаются платные телеканалы и пакеты платных телеканалов главного дистрибутора этих услуг компании "ТПС-плюч".

Качество изображения при цифровом вещании значительно выше, чем при аналоговым. Однако в первой зоне полностью цифрового вещания в настоящее время отмечены значительные помехи при приеме - они будут устранены по мере отладки оборудования.

Вторым районом нового вещания станет весной этого года город Кезерсберг /восточный департамент Верхний Рейн/. Город расположен близ границы с Германией и на его опыте будет отрабатываться согласование цифрового вещания двух соседних государств. Третьим полностью на "цифру" перейдет такой крупный французский город как Шербур.

Обнародован отчет о переходе с аналогового на цифровое наземное телевещание в Германии, который был завершен в конце 2008 года. Поставленные цели были не только достигнуты, но даже перевыполнены

 

К 2012 году Южная Корея планирует отказаться от аналогового эфирного телевещания и полностью перейти на цифровой формат телевидения. По подсчетам Министерства информации и связи, на это понадобится около 2,5 млрд. долларов, причем почти всю эту сумму должны будут вложить телекомпании. Ожидается, что разработка законодательной базы модернизации национального телевидения будет завершена в скором времени. Любопытно, что Корея выбрала американский формат цифрового телевидения ATSC, который используется в США, Мексике и Канаде.
 
На цифровое телевещание, обеспечивающее более экономное использование частотного спектра, лучшее качество изображения и возможность предоставления интерактивных услуг, полностью перешли также Люксембург (с сентября 2006 года) и Нидерланды (с декабря 2006 года). В большинстве стран вещание продолжается в обоих форматах, но постепенно растет популярность цифрового телевидения.
История телевещания в Южной Корее берет свое начало в мае 1956 года, когда в Сеуле заработала небольшая телекомпания HLKZ-TV. Вслед за ней возникли и другие телестанции. В сентябре 1957 года начала вещание и американская телестанция AFKN, предназначенная для размещенных в Корее американских войск. С самого начала на южнокорейском телевидении использовался американский стандарт NTSC и американское оборудование. Телевизоры тоже ввозились из-за рубежа и стоили неимоверно дорого. В 1958 году во всей Южной Корее насчитывалось всего около 7 тысяч телеприемников.

В октябре 1961 года все корейские телестанции были ликвидированы пришедшим к власти в результате военного переворота режимом генерала Пак Чон Хи. Вместо них была создана государственная телевещательная компания KBS, которая начала вести ежедневные передачи с 18 часов и до 22 часов 30 минут по единственному каналу. К концу 1960-х годов в Корее заработали две частные центральные телекомпании – TBC и MBC, а также ряд местных станций. Этому в частности способствовало начало собственного производства телевизоров с 1966 года, и их резкое удешевление на фоне роста уровня жизни.

В декабре 1980 года телекомпания TBC была присоединена к государственной телерадиокомпании KBS. Тогда же в Южной Корее началось цветное телевещание. В 1990 году в южнокорейском телеэфире появилась новая телекомпания SBS, которая поначалу была местной сеульской телестанцией, но очень быстро превратилась в один из ведущих центральных каналов общенационального телевидения. В том же 1990 году от телерадиокомпании KBS отпочковался образовательный телеканал EBS, превратившийся в самостоятельную компанию.

Таким образом, к концу 1990 года в Южной Корее сформировалась система центрального эфирного телевещания в том виде, в котором она существует и по сей день. Эта система включает общественную телекомпанию KBS с двумя телеканалами, образовательный телеканал EBS и две частные телекомпании – MBC и SBS. Эфирное телевещание на английском языке по-прежнему продолжает и телеканал для американских военных AFN-Korea (бывший AFKN). Кроме того, в Корее также действуют местные телестанции. Наконец, очень большое развитие в последние годы получило кабельное телевидение.

Если в аналоговом эфире транслируются три Эстонских канала, то посредством Цифрового Вещания на сегодня можно принимать семь свободных Эстонских телеканалов: ETV, ETV2, Kanal 2, TV3, Kanal 11, TV6 и Kalev Sport. Для приема свободных (бесплатных) телеканалов не надо подключаться ни к одному оператору и нет необходимости платить месячную плату. При желании можно смотреть дополнительно к вышеперечисленным свободным каналам также платные международные и Эстонские телеканалы (свободный от рекламы канал Neljas, MTV Eesti и телеканал Seitse).

Помимо Эстонских телеканалов современное Цифровое Вещание предоставляет телезрителю возможность смотреть иностранные телеканалы (и все при помощи обычной антенны!), которые до сих пор были доступны лишь абонентам кабельных и спутниковых операторов. Для просмотра этих каналов следует заключить договор с оператором платных услуг Цифрового Вещания (на сегодня это ZUUMtv), подобный договору с оператором кабельного или спутникового телевидения, и платить месячную плату.

В конце 2006 года АО Левира запустила передатчики Цифрового Вещания в Таллинне, Валгьярве и Тарту. В 2007 году последовал запуск передатчиков в Пярну, Коэру, Кохтла-Нымме, Ориссааре, Хаапсалу и Курессааре. В 2008 году в Вильянди, Саувере, Мяннамаа, Пехка и Элламаа, благодаря чему Цифровое Вещание сегодня покрывает всю территорию Эстонии.

Параллельно с цифровым телевещанием транслируются два телеканала в формате Высокой Четкости (HD-TV) в тестовом режиме в Таллинне и Южной Эстонии, в течении периода теста они принимаются бесплатно.

При сотрудничестве с ЕМТ запущен пилотный проект Мобильного Телевидения (DVB-H), который продлится до конца 2008 года. В сети Мобильного ТВ транслируется 14 телеканалов, которые принимаются бесплатно при помощи специальных приемных устройств – мобильных телефонов поддерживащих страндарт (DVB-H) - Nokia N77, Nokia N96 и др. Улуга доступна всем клиентам ЕМТ, необходимые мобильные телефоны продаются в представительствах ЕМТ и Elion.

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян считает, что решение о переходе на цифровое телевидение и связанные с этим вопросы были объективной необходимостью.

Парламент Армении на внеочередном заседании 10-го сентября в окончательном чтении принял пакет поправок в закон «О телевидении и радиовещании», предусматривающий переход на цифровое телевидение. Поправками, в частности, предполагается не объявлять конкурсов на замещение частот до 2010 года и выдавать лицензии на вещание в период с 2008 по 2010 гг. сроком лишь на два года вместо нынешних семи лет.

По словам Саркисяна, этим решение правительство не преследовало цели ограничить право какого-либо субъекта участвовать в конкурсах на замещение частот. «Это решение было объективной необходимостью, так как если мы переходим к оцифровыванию телевидения, то это предполагает серьезные расходы, и ни одна телекомпания сегодня не готова осуществить их. Цель подобного решения - дать всем телекомпаниям время, чтобы они подготовились к процессу оцифровывания», - сказал Саркисян в интервью Общественному телевидению Армении.

По его словам, для этого самым важным является знать сроки, когда начнется переход к цифровому телевидению, какие действия должны осуществлять телекомпании, чтобы быть готовым к оцифровыванию.

По его словам, существует необходимость технического перевооружения, кроме того, правительство должно быть готово к большим расходам и одновременно к представлению тех концепций, по которым в дальнейшем должны объявляться конкурсы.

Он назвал бессмысленным проведение конкурса сейчас. «Проводить конкурс лишь на два года, настаивая, чтобы телекомпании представляли программы на семь лет и осуществляли серьезные капитальные расходы или представляли программы, предполагающие финансовые расходы, и в дальнейшем объявить эти расходы недействительными и перейти к другой процедуре было бы не разумным решением», - отметил глава правительства. По его словам, если объективно подойти к тому, чем было обусловлено это решение, то станет ясно, что у правительства просто не было альтернативы.

Премьер-министр отметил, что переход к цифровому телевидению требует
крупных финансовых вложений и серьезных знаний и профессиональных навыков. «Поэтому нам нужно как минимум два года очень интенсивной работы. В первую очередь мы попросили техническое содействие донорских организаций. В Армению должны прибыть специалисты», - сказал глава правительства. По его словам, необходимо составить четкий график, который должен быть публичным и понятным для граждан, в частности, предусматривающий очередность действий, чтобы быть готовыми через два года начать этот переход.

Как заявлял ранее министр экономики Армении Нерсес Ерицян, переход на цифровое вещание является обязательством страны перед Ассоциацией международного вещания.

По его словам, крайний срок перехода на цифровое вещание, установленный Ассоциацией - 2015 год, но Армения может завершить этот переход уже к 2010-2012 гг., поскольку не может отставать от этих процессов. По словам министра, Армения способна в 2010 году начать широкомасштабные работы оцифровки данной сферы, в связи с чем необходимо оценить необходимые для этого расходы. Как считает глава Минэкономики, подобны расчеты дадут возможность осуществить плавный переход и не нарушить прав вещателей.

Россия

Правительство Российской Федерации своим распоряжением № 1700-р от 29 ноября 2007 года одобрило представленную Мининформсвязи России "Концепцию развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008–2015 годы", дав старт полномасштабному переходу страны на цифровое телевизионное вещание. В Концепции отражены актуальные проблемные вопросы перехода к цифровому телерадиовещанию в Российской Федерации и предложен план действий, позволяющих решить задачу по обеспечению конституционных прав российских граждан на свободное и равнодоступное получение социально значимой информации.

В настоящее время сеть телевизионного (ТВ) вещания обеспечивает распространение в Российской Федерации ТВ-программ, формируемых из аудиовизуальных информационных материалов, производимых более чем тремя тысячами государственных и коммерческих телерадиокомпаний. Все ТВ-программы подразделяются на общероссийские, распространяемые по территории России с учетом вещательных зон, региональные и местные. В зависимости от формы собственности ТВ-компаний программы могут быть государственными или коммерческими.

По данным Роспечати, население России охвачено телевизионным вещанием в следующих объемах по состоянию на II полугодие 2007 года:

Одной и более программами 98,8 %,
Двумя и более программами 96,2%
Тремя и более программами 73,2%
Четырьмя и более программами 56,1 %
Пятью и более программами 33,0 %

Основным источником сигналов ТВ-программ, принимаемых телезрителями России, являются наземные ТВ-радиопередающие станции.

По способу приема можно выделить следующие группы населения.

Городское и сельское население, проживающее в частных домах, получает сигналы от индивидуальных приемных антенн (26% населения России). Прием ТВ-программ для этой части населения бесплатный.

Городское и сельское население, проживающее в многоквартирных домах, получает сигналы от систем коллективного приема телевидения (СКПТ) (61,8% населения России). Коллективные антенны СКПТ принимают сигналы от наземных (эфирных) ТВ-радиопередающих станций. Абоненты СКПТ вносят ежемесячную плату за пользование коллективной антенной, которая покрывает эксплуатационные расходы СКПТ.

Городское население, проживающее в многоквартирных домах, оборудованных системами кабельного телевидения (КТВ), составляет 11% населения России. Программы в цифровой форме от современных систем КТВ доступны 1,1% зрителей из их числа. Сигналы ТВ-программ на головные станции КТВ подаются от эфирных приемных антенн и от систем распределения ТВ-программ. Все абоненты КТВ платят за коллективную антенну, а абоненты, получающие дополнительные программы, вносят за них дополнительную плату.

Около 4,5% городского и сельского населения России получают сигналы через систему спутникового непосредственного ТВ-вещания (СНТВ) в цифровой форме с использованием индивидуальных абонентских спутниковых приемных устройств. Абонентская плата зависит от объема подписного пакета программ и поступает вещательной компании, например, компании "НТВ-Плюс", или включена в стоимость приемного спутникового терминала, как у ЗАО "Национальная спутниковая компания", известного под брендом "Триколор".

К началу 2008 года в России не охвачены наземным ТВ-вещанием 1,72 млн. человек, в том числе 0,81 млн. сельских жителей, проживающих в малонаселенных и отдаленных пунктах. Около 3,73 млн. россиян могут принимать только одну ТВ-программу. Такая ситуация в начале XXI века абсолютно не допустима как с точки зрения обеспечения конституционных прав доступа каждого российского гражданина к массовой информации, так и в целом для страны, претендующей на место в верхних строчках мировых социально-экономических рейтингов.

Развивать аналоговое телевизионное вещание за счет увеличения количества используемых частотных каналов невозможно не только по экономическим причинам, но и из-за ограниченности радиочастотного ресурса, распределенного радиовещательной службе.

В соответствии с подписанными Россией в 2006 году (Региональная конференция радиосвязи, РКР-06, Женева) международными соглашениями, с 2015 года международная правовая защита радиочастотных присвоений для аналогового телевизионного вещания будет происходить на вторичной основе. В этих условиях единственным способом обеспечить население страны телерадиовещанием является модернизация сетей наземного (эфирного) аналогового вещания и переход на цифровые технологии доставки и трансляции программ.

В Концепции сформулирована основная цель развития телерадиовещания до 2015 года – обеспечение всего населения России многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением пакета обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов заданного качества.

Для достижения указанной цели государство берет на себя выполнение следующих функций:

Кроме того, будут созданы условия для внедрения и развития в России новых видов телерадиовещания, включая интернет-телевидение, телевидение высокой четкости и мультимедийное вещание (Triple-Play) на мобильного абонента (видео, Интернет и звук).

В концепции записано: "В целях сохранения единого информационного пространства Российской Федерации и освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития России, сохранения и развития культурного наследия страны необходимо сформировать пакет телевизионных каналов и радиоканалов, предоставляющих блок социально значимой информации, обязательный к трансляции на всей территории Российской Федерации".

В такой пакет телевизионных каналов необходимо включить пять–шесть общероссийских (по охвату территории вещания и зрительской аудитории) каналов различного назначения (новости, культура, образование, спорт и др.), а также региональный телеканал, освещающий события, происходящие в каждом субъекте Российской Федерации.

Пакет обязательных общедоступных радиоканалов предлагается сформировать в составе трех общероссийских и одного регионального радиоканала в каждом субъекте РФ.

Таким образом, в каждом из 85 субъектов Российской Федерации общедоступный пакет будет состоять из пяти–шести общероссийских телевизионных каналов, одного регионального телеканала и четырех радиоканалов, которые будут вещать на территории проживания 100% населения каждого субъекта Российской Федерации.

Перечень всех общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов должен быть сформирован Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания и утвержден в соответствии с законодательством как пакет, обязательный для распространения на всей территории Российской Федерации .

Эти каналы должны предоставляться населению в режиме свободного доступа и во всех средах трансляции (спутниковая, эфирная, кабельная, проводная), что предусматривается в лицензионных условиях операторов.

Затраты вещателя обязательных общедоступных каналов на параллельную трансляцию в аналоговом и цифровом форматах сигналов будут компенсироваться из средств федерального и региональных бюджетов.

Остальные пакеты, содержащие каналы свободного и условного доступа, распространяются на рыночных условиях.

Несмотря на то, что большинство стран мира еще не перешли полностью на цифровое телевизионное вещание, уже накоплен значительный опыт параллельного (аналогового и цифрового) вещания и имеются планы перехода к цифровому вещанию.

Опыт европейских стран говорит о том, что переход на "цифру" определяется решением высших государственных органов – парламента или правительства страны. При этом период от принятия такого решения до планируемого отключения аналогового вещания в разных странах разный – от 5 до 10 лет. Все страны в целях снижения издержек стараются сократить период одновременного (параллельного) вещания в аналоговом и цифровом форматах.

Для оценки развития цифрового телевизионного вещания обычно используются два показателя:

 

В России в качестве критериев для начала отключения наземного аналогового телевизионного вещания могут быть приняты, например, следующие показатели:
доступность для 100% населения сигналов цифрового ТВ-вещания в зоне обслуживания аналоговой наземной передающей ТВ-станции; обеспеченность 95% населения бытовыми цифровыми приставками к аналоговым телевизорам.

Построение сети цифрового ТВ-вещания может быть оптимизировано по технико-экономическим показателям сети вещания, с учетом географических факторов, инфраструктуры вещания и плотности распределения населения по территории страны.

При организации цифрового вещания в России целесообразно учитывать разделение населения страны на три группы по способам приема.

Основные технические способы обеспечения этих групп населения цифровым ТВ-вещанием основываются на использовании:

Сегодня большинство телезрителей России прямо или косвенно получает сигналы общероссийских и региональных ТВ-каналов от наземных радиопередающих станций. Как уже отмечалось, 26% населения использует для этой цели индивидуальные приемные антенны, а остальные получают сигналы от систем СКПТ или КТВ, головные станции которых имеют антенны, направленные на наземные радиопередающие ТВ-станции.

В некоторых системах КТВ для получения ТВ-сигналов используются спутниковые приемные станции или наземные линии связи.

Наиболее экономичный вариант построения сети цифрового ТВ-вещания – применение цифровых ТВ-передатчиков, в первую очередь, на существующих мощных и маломощных телевизионных аналоговых передающих станциях. Такое использование инфраструктуры существующей аналоговой передающей наземной ТВ-сети позволяет минимизировать затраты на создание сети цифрового наземного вещания .

Чтобы увеличить охват населения, нужна установка большого числа дополнительных цифровых ТВ-станций на новых площадках, а это потребует значительных капитальных затрат и вызовет еще больший "частотный дефицит" совместного аналогового и цифрового ТВ-вещания. Наземная цифровая передающая ТВ-сеть с практически полным охватом (98–99%) населения может быть построена только после выключения аналоговых передатчиков.

Поэтому в переходный период можно создать сеть цифрового ТВ-вещания на основе комбинации всех вариантов доставки цифровых ТВ-сигналов телезрителям (эфир, кабель, спутник). В этом случае цифровые передатчики устанавливаются на всех действующих аналоговых ТВ-станциях.

Для остальных 30–35% населения России, не охваченных цифровым наземным ТВ-вещанием, применяются системы коллективного приема, например СКПТ/КТВ с головными станциями СНТВ в качестве источника сигналов, и индивидуального приема со спутников СНТВ (непосредственный прием цифрового ТВ населением на индивидуальные абонентские установки).

Этот вариант позволит в кратчайшие сроки реализовать сеть цифрового ТВ-вещания со 100%-ным охватом населения. Такая комбинированная сеть цифрового ТВ-вещания обеспечит повышенную надежность за счет резервирования спутниками СНТВ части средств наземной сети распространения ТВ-программ.

После реализации комбинированной сети вещания в цифровом формате первого пакета телерадиопрограмм можно будет приступить к отключению аналоговых передатчиков и ускоренному построению сетей наземного вещания второго и последующего пакетов. В это же время будет развиваться сеть наземного цифрового вещания первого пакета, чтобы увеличить охват населения наземным цифровым ТВ-вещанием.

Системы КТВ и СКПТ в перспективе следует развивать не только для обеспечения населения цифровым ТВ-вещанием, но и для оказания мультисервисных услуг.

При разработке схемы развития цифрового ТВ-вещания нужно предусмотреть первоочередную установку цифровых наземных передатчиков на малопрограммных аналоговых ТВ-станциях, что позволит устранить сегодняшнее неравенство в обеспечении многопрограммным ТВ-вещанием жителей мегаполисов и небольших населенных пунктов.

В большинстве стран мира принят подход, согласно которому переход от аналогового к цифровому ТВ-вещанию происходит от региона к региону.

Такой региональный подход может быть предпочтен и в России, поскольку отключение аналогового ТВ в одном из регионов страны является предпосылкой к расширению зоны покрытия наземным цифровым ТВ в соседних регионах, а также позволяет минимизировать период аналогового и цифрового вещания.

Необходимо разрешать локальное отключение аналогового ТВ-вещания при реализации в регионах целевых показателей Концепции (охват почти 100% населения региона цифровым ТВ-вещанием и обеспечение 95% населения цифровыми приставками). При этом государство должно выработать механизмы бюджетной поддержки социально незащищенных слоев населения при обеспечении их бытовым цифровым ТВ приемным оборудованием.

Возможны различные варианты этой поддержки:

Концепция предусматривает комплекс обязательных мероприятий. Наряду с построением новой цифровой инфраструктуры телерадиовещания одной из важнейших задач является сохранение на переходный период существующей инфраструктуры аналогового вещания, которая позволит перейти на цифровое ТВ без ущемления прав граждан на доступ к информации.

Важным условием для успешного перехода России на цифровое вещание, последующего развития цифровых ТВ-систем, а также их сопряжения с международными системами цифрового телерадиовещания является создание в России адекватной нормативно-технической базы и принятие национальных стандартов цифрового вещания. Эти стандарты должны основываться на стандартах европейской зоны телерадиовещания, которые издает Европейский институт стандартов электросвязи ETSI и которые применяются в сетях в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи и итоговыми документами Региональной конференции радиосвязи (РКР-06, Женева) .

Разработка полного комплекса национальных стандартов России по всем аспектам цифрового телевизионного вещания DVB позволит:

К концу 2007 года в рамках Европейского союза введены в действие более 100 нормативных документов, регламентирующих вопросы цифрового телерадиовещания.

В России же пока принято только около 20 национальных стандартов (ГОСТ Р). В связи с этим Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации в 2008–2010 годах предполагается создать национальную нормативно-техническую базу вещания на основе семейства общеевропейских стандартов DVB.

Необходимо учитывать, что в соответствии с процедурами, определенными в ГОСТ Р1.2-2004, срок разработки и ввода в действие национальных стандартов России составляет не менее двух лет, а согласно имеющемуся опыту, сроки разработки проектов новых национальных стандартов по цифровому телерадиовещанию могут занять от двух до четырех лет в зависимости от их сложности.

Общеевропейская нормативно-техническая база цифрового вещания на основе многочисленной группы стандартов ETSI (DVB) активно развивается вместе с внедрением перспективных цифровых технологий вещания. В этих условиях создание и поддержание адекватной национальной базы стандартов России представляется необходимой и очень непростой задачей.

По аналогии с ведущими странами мира предлагается ограничить с 1 января 2009 года отечественное производство и ввоз в Российскую Федерацию телевизионных приемников без встроенных цифровых тюнеров, позволяющих непосредственно принимать цифровой сигнал из эфира .

В период перехода к цифровому телерадиовещанию будут приняты меры по поддержанию сети распространения и трансляции пакета обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов, а также по строительству в конкурентных условиях сетей трансляции телевизионных каналов и радиоканалов свободного и условного доступа.

При этом нужно исходить из того, что сети телерадиовещания должны строиться на средства участников рынка связи, а государство должно создать понятную и приемлемую нормативную правовую базу, отвечающую потребностям вещателей, операторов и потребителей услуг телерадиовещания.

Радиочастотный ресурс для цифровых наземных сетей эфирного вещания выделяется в полосах частот 174–230 МГц и 470–862 МГц в соответствии с международным Планом (Женева-06), принятым на Региональной конференции радиосвязи Международного союза электросвязи в 2006 году и одобренном решением Государственной комиссии по радиочастотам от 4 сентября 2006 года.

В проблемных зонах (в районах Балтийского, Черного и Каспийского морей) насчитывается восемь радиочастотных каналов для цифрового телерадиовещания. Внутри территории страны количество радиочастотных каналов больше.

В Плане установлен срок переходного периода на цифровое наземное эфирное вещание – 2015 год. Однако большая часть радиочастотных каналов, закрепленных в Плане, может использоваться для телерадиовещания только после конверсии радиочастотного спектра.

Для обеспечения радиочастотным ресурсом цифровых наземных сетей эфирного вещания необходимо:

Работы по созданию средств цифрового телевизионного вещания в России начались в конце 1998 года в рамках Федеральной комплексной целевой программы "Создание технических средств связи, телевидения и радиовещания".

Сейчас перед российской промышленностью стоит задача освоения в серийном производстве разработанной аппаратуры теле- и радиовещания, создания и своевременного наполнения отечественного рынка конкурентоспособным цифровым телевизионным оборудованием с целью обеспечения наиболее полного удовлетворения спроса населения в высококачественных услугах связи и вещания.

Развитие отечественной производственной базы профессионального и бытового оборудования на 2008–2015 годы должно опираться на общемировые тенденции в области цифрового телевизионного вещания, создание современных интерактивных мультисервисных сетей. Также следует стремиться к максимальному сокращению отставания в элементной базе и современных средствах отображения от передовых стран.

Должны быть сформированы и проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по следующим направлениям:

Переход к цифровому вещанию, согласно одобренной Концепции, планируется реализовать в три этапа в течение 2008–2015 годов.

Первый этап (2008–2009 годы):

Второй этап (2010 – 2012 годы):

Кроме этого, необходимо определить предельный (не превышающий шести месяцев) срок прекращения аналогового вещания после достижения 100%-ного охвата цифровым вещанием населения каждого региона страны.

Третий этап (2013–2015 годы):

Результатом этих мероприятий станут необходимые предпосылки для ускоренного внедрения и массового распространения в России цифрового ТВ-вещания во всех вариантах стандарта DVB: наземного вещания (DVB-T и его следующего поколения DVB-T2), включая мобильное вещание (DVB-H и новую опцию DVB-H2) для пользователей ручных (Hand-held) терминалов; спутникового вещания (DVB-S/-S2), нового спутникового стандарта DVB-SH (для работы в диапазоне частот ниже 3 ГГц), а также кабельного цифрового телевидения (DVB-C).

 

Вопрос развития цифрового телевидения в России созрел давно. Уровень цифровизации сетей доставки телесигнала не превышает 2%. При этом более 80% аналоговой инфраструктуры выработало свой технический ресурс и остро нуждается в замене или модернизации. В этой связи государство планирует совершить качественный скачок и вместо модернизации существующей аналоговой сети перейти к цифровому вещанию по всей стране.

С целью перехода к цифровому вещанию правительство несколько лет разрабатывает концепцию развития телерадиовещания в РФ. Первая проработанная концепция была принята в ноябре 2007 года при участии Дмитрия Медведева, в его бытность первым вице-премьером. По этому проекту государство должно было инвестировать в цифровизацию порядка 98 млрд руб., при этом 49 млрд руб. должно было пойти на субсидирование цифровых приставок для населения. В прошлый раз дальше концепции дело существенно не сдвинулось. Одним из камней преткновения стал вопрос о необходимости субсидирования цифровых приставок.

16-го декабря 2008 года правительственная комиссия одобрила концепцию Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы» что, по сути, представляет собой новый доработанный проект бюджета концепции.

Согласно документу, общий объем финансирования программы составляет 127 млрд руб., из которых 81 млрд руб. планируется привлечь из федерального и региональных бюджетов РФ, а 46 млрд руб. - из внебюджетных источников. Таким образом, государство увеличивает свои инвестиции в проект с учетом отказа от субсидирования приставок.

Согласно новой концепции, на первом этапе реализации проекта до 2011 года на всей территории РФ должна быть обеспечена возможность приема первого мультиплекса - базового пакета из 8 каналов (в основном государственных) и четырех радиостанций (включая одну региональную). При этом основой цифрового вещания должны стать 4 космических спутника.

На более поздних этапах концепция подразумевает строительство второго и третьего мультиплексов с включением в них расширенного пакета каналов. Однако финансирование должно будет происходить за счет средств частных инвесторов. Планируется полностью отключить аналоговое вещание, как только уровень проникновения цифровых приставок в стране составит 95%, что планируется достичь к 2015 году.

Одобренная концепция, по сути, является доработанной версией предыдущей программы, принятой в ноябре 2007 года. Впервые был озвучен конкретный список каналов, включаемых в базовый пакет. Другим, более важным отличием является отказ от субсидирования цифровых приставок.

Одной из важных проблем, которая может встать на пути оцифровывания - это финансовый кризис и необходимость пересмотра бюджета программы с учетом новых реалий.

Положительным в предлагаемой концепции является готовность государства финансировать большую часть проекта. Однако в свете последних событий существует вероятность сокращения государственных инвестиций в проект. Осложняется проблема и тем, что частный сектор переживает сейчас не лучшие времена, и, возможно, будет не готов вкладывать деньги в проекты с большим периодом окупаемости. Концепция цифрового телерадиовещания как раз представляет собой такой проект.

В США о цифровизации впервые заговорили в 1981 году, и только лишь к 1999 году определились с единым стандартом вещания. После чего США потребовалось еще 11 лет, чтобы подойти к возможности отказаться от аналогового вещания. В июне 2009 года США полностью отказались от аналогового телевидения и перейти на цифровое. При этом, по последним данным исследовательской компании Nielsen, порядка 20% или 21,6 млн домохозяйств США частично или полностью не готово к переходу на цифровое наземное телевидение.

В современной России вопрос стандартизации практически не стоит. За единый стандарт решено принять европейский Digital Video Broadcasting (DVB). Однако отказ от субсидирования цифровых приставок и низкий платежеспособный спрос на услуги цифрового телевидения ставят под вопрос сроки выполнения программы и возможность полного отказа от аналогового вещания.

В любом случае, как доказывает опыт США – страны, сравнимой по географическим признакам с Россией, цифровое телевидение представляет из себя долгосрочный инвестиционный проект с низким уровнем возврата. Данное обстоятельство делает проект малопривлекательным для частных инвесторов. Поэтому ключевым вопросом остается готовность государства финансировать до конца строительство сетей и инфраструктуры в труднодоступных и нерентабельных районах страны.

Концепция носит социальный характер и направлена на обеспечение, прежде всего, базового набора услуг в хорошем качестве. В связи с этим возникает вопрос: насколько оправдан отказ государства от финансирования производства и субсидирования цифровых приставок для всех слоев населения?

В США, где ВВП и доход на душу населения превосходят уровень российского, государство приняло решение выдавать купоны, по стоимости эквивалентные цене цифровой приставке. Но даже это не в полной мере помогло стимулировать спрос на цифровое телевидение. Дело в отсутствии не только платежеспособного спроса, но и потребности в сервисе как таковой. В России эта проблема усугубится отсутствием достаточного уровня дохода у беднейших слоев населения.

Еще одним аспектом проблемы является потенциальное лобби со стороны действующих операторов рынка платного телевидения. В России, по некоторым данным, порядка 16,4 млн абонентов сетей платного телевидения. Это составляет 30% от всех домохозяйств страны. Технологии вещания варьируются от кабельного и спутникового до IP телевидения. С одной стороны, это свидетельствует о наличии инфраструктуры цифрового телевидения в отдельных городах, с другой стороны, бесплатные государственные каналы создают серьезную конкуренцию существующим игрокам и ограничивают перспективы их развития. Более того, операторы предлагают разные форматы вещания и далеко не всегда DVB. То есть государству необходимо вступать в конструктивный диалог с действующими игроками рынка, чтобы минимизировать сопротивление и оптимизировать свои инвестиции в проект.

Таким образом, основным позитивным моментом концепции является готовность государства инвестировать в цифровое телевидение.

Негативным является нежелание государства финансировать в производство и распределение цифровых приставок, что может серьезно замедлить процесс перехода телерадиовещания на цифровой формат.

Правительство, скорее всего, недооценивает объем инвестиций, требуемых для реализации проекта. Государству требуется разработать дополнительный механизм для стимулирования частных инвестиций в цифровое телевидение как с точки зрения строительства инфраструктуры, так и производства цифровых приставок.

Приходит к российскому телезрителю и цифровое телевидение, правда, пока, в чрезвычайно малых дозах: цифровизация сети доставки телесигнала на сегодняшний день не превышает 2%. В рамках эксперимента цифровые каналы уже работают в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. Планы общей цифровизации страны специалисты связывают, в первую очередь, с модернизацией эфирной передающей сети, через которую получают телевизионные программы 85% телезрителей (14,5% – по сетям кабельного телевидения и 0,5% – через системы спутникового телевизионного вещания).

Цифровизация телевидения находится на стыке двух ранее обособленных областей – вещательной и телекоммуникационной – и в определенной степени представляет процесс их конвергенции. Уже сегодня «Эфирную ТВ цифру» теснят новые технологии и основанные на них способы доставки сигнала. Это DSL, IPTV, беспроводный широкополосный доступ (ШПД) и в самой ближайшей перспективе мобильное ТВ-вещание. Технология DSL позволяет по обычному телефонному проводу, который входит в квартиру, передавать информацию со скоростью до 100 Мбит, и есть уверенность, что она будет увеличена до 150 Мбит. Одно из достоинств технологи IP заключается в том, что если обычный голосовой телефонный трафик из Москвы в Нью-Йорк стоит 2,5 доллара за минуту, то, используя систему по принципу IP (через сеть Интернет), можно снизить стоимость до 50 центов за минуту разговора. Сегодня IP-телефония входит в число основных инструментов бизнес-коммуникаций.

По оценкам разных аналитических агентств, к 2010 году в кооперативном секторе во всем мире на долю IP-телефонии придется более 50%. В 2000–2002 годах в мире на базе технологии IP появилась новая технология IPТV, предполагающая возможность вещания ТВ-программ по телекоммуникационным сетям. Сегодня она широко используется и применяется многими компаниями. Первая такая сеть в России (Норильск) была создана в 2007 году компанией «Норильсктелеком». Эта сеть, в частности, позволяет обеспечить просмотр по заказу потребителя порядка 1200 фильмов.

Рынок услуг IPTV, при всей неоднозначности его оценок, невелик – 5% телезрителей мира. На всю Европу насчитывается 660 тысяч IPTV-зрителей, лидирует здесь Франция: 270 тысяч IPTV-смотрящих. В России эта цифра составляет 100 тысяч зрителей, причем 80 тысяч приходится на компанию «Стрим» (Москва). Консалтинговые компании существенно расходятся в своих прогнозах на будущее IPTV. Российские эксперты полагают, что к 2010 году в мире будет 50 миллионов абонентов IPTV, в нашей стране – до миллиона. В настоящее время начинают широко распространяться системы беспроводного широкополосного доступа – WiMAX (ШПД). Этой технологии (ее частотный диапазон от 2,3 ГГц до 6,4 ГГц) в мире уделяется особое внимание, т.к. она считается одной из наиболее перспективных. И хотя пока она не способна сокрушить существующие кабельные «triple play – решения» (видео, звук, данные), это серьезный конкурент на рынке широкополосных средств связи. В мире существуют два WiMAX стандарта – 802.16 (фиксированная связь) и 802.16е (мобильная). Стандартизация предполагает высокую экономическую эффективность сети и высокие скорости передачи информации (больше чем WiFi). На практике WiMAX имеет зону обслуживания с центральным мощным передатчиком, в которой работают много абонентских мини WiMAX – станций с небольшими антеннами. Скорость передачи данных для малых абонентских терминалов достигает 280 кбит/с, дальность вне прямой видимости – 50 км. В 2007 году, по оценке экспертов, рынок широкополосного доступа вырастет до 1,5 – 1,7 миллиарда долларов против почти миллиарда долларов в 2006 году. По мнению специалистов, технология WiMAX сможет обойти по скорости передачи услуги систем третьего поколения. Разработчики WiMAX утверждают, что технология вполне допускает 70 Мбит/ с. Это свидетельствует о том, что данная технология позволяет передавать огромные массивы информации.

Первая система широкополосного доступа была установлена в Рязани в 2004 году. Сейчас обсуждается вопрос о создании федеральной широкополосной сети. Развитие широкополосного доступа в России и с технологической, и с правовой точек зрения подстегнет приоритетные национальные проекты, такие, как «Образование», по которому 53 тысячи российских школ к концу 2007 года «встали» на широкополосные рельсы и получили доступ к сети Интернет.

В Москве потребителя уже не удивить платными каналами телевещания: здесь весьма популярны системы спутникового телевидения «НТВ-Плюс» (http://www.ntvplus.ru/), кабельного телевидения «КОМКОР-ТВ» (http://www.comcor-tv.ru/) и сетей «Космос-ТВ» (http://www.kosmostv.ru/) и «Версател» (DIVO TV, http://www.divotv.ru/), использующих технологию MMDS (Microwave Multipoint Distribution System).
«КОМКОР-ТВ» предоставляет самые привлекательные условия, так как транслирует свои каналы по кабелю, но, к сожалению, его абонентами могут стать пока только москвичи, проживающие в районах Хамовники и Чертаново.
Для приема сигнала «НТВ-Плюс» необходимы спутниковая «тарелка» и абонентский терминал (сегодня комплект приемного оборудования предлагается всего за 100 долл. без стоимости установки). В базовый пакет услуг, стоимостью около 19 долл. в месяц, входит просмотр 25 каналов.
«Космос-ТВ» и «Версател» (DIVO TV) транслируют каналы с помощью технологии микроволнового многоканального распределенного вещания — MMDS, поэтому для приема сигнала не требуется «тарелки». Клиенту придется раскошелиться лишь на аренду/покупку абонентского терминала и специальной антенны (подключение стоит от 150 до 200 долл.) и на ежемесячную абонентскую плату (от 10 до 20 долл. в месяц в зависимости от числа каналов).
К тому же в последнее время при помощи системы так называемого условного доступа Videoguard компания «Версател» заметно упростила процедуру подключения к кабелю и даже несколько снизила тарифы на платное телевидение. Суть этой технологии заключается в том, что передача цифрового сигнала происходит по уже существующей кабельной сети ОАО «Мостелеком», а не при помощи спутниковых или специальных антенн.
Как известно, «Мостелеком» подключил к своим кабелям основную часть жилого фонда столицы (из 3,7 млн. квартир около 3,2 млн. получают телесигнал по кабелю). Таким образом, для подключения к цифровому вещанию достаточно присоединить обычный ТВ-кабель к телевизору через специальный декодер, поставляемый в комплекте с контрактом, и доступ к платным каналам обеспечен. Кстати, сам приборчик компактный и выглядит весьма привлекательно, не в пример «тарелке» и эфирным телеантеннам. Предлагаемый контракт включает набор из 26 наиболее популярных каналов, почти такой же, как и в базовом пакете «НТВ-Плюс». Еще одним новшеством при таком подключении является возможность получать «видео на заказ». На двух дополнительных каналах транслируются последние анонсы кинопроката, которые многократно прокручиваются в течение суток, так что можно выбрать фильм и удобное для себя время просмотра, а затем позвонить в компанию и получить доступ к этому каналу.
О том, чтобы смотреть то, что хочется, причем в удобное время и без рекламы, мечтает каждый из нас. Нет ничего проще — надо лишь заплатить за это.
Как и в Москве, «НТВ-Плюс» и «Телеплюс» функционируют уже более пяти лет, но нельзя сказать, чтобы их услуги стали массовыми. В Санкт-Петербурге обе компании в сумме обслуживают менее 10 тыс. абонентов, что несопоставимо с сотнями тысяч пользователей традиционного эфирного телевидения. Главная причина такого дисбаланса — влияние пресловутого «социально-экономического фактора»: население привыкло к бесплатному телевидению и не желает ежемесячно платить 5-10 долл. за просмотр спутниковых телепрограмм.
Правда, в настоящее время даже на этом узком рынке появляются новые компании, причем цифровые. Например, в июле 2002 года получила разрешение на коммерческую деятельность в этой области питерская компания ЗАО «ТелеМедиум», являющаяся дочерним предприятием АО «Телекоминвест», которое на коммерческой основе предоставляет в Санкт-Петербурге услуги цифрового телевидения и ретранслирует шесть каналов: ТV-XXI, CNBC, National Geographic, Fox Kids, EuroNews и MCM. Плата за подключение составляет 1700 руб., но помимо этого пользователь должен внести около 200 долл. за цифровой ресивер. Абонентская плата за просмотр программ составляет около 300 руб. в месяц. Компания адресует свои услуги домашним пользователям и ориентируется на небольшую аудиторию.
К тому же «новички» убеждены, что в недалеком будущем цифровые телеприемники будут стоить не дороже аналоговых, но их качество и возможности, безусловно, выше. В принципе, если гибридный аналогово-цифровой телевизор будет стоить лишь на 25-30 долл. дороже обычного, то успех цифрового телевидения (по крайней мере, платного) — предрешен. Однако при выборе между цифровым и аналоговым ТВ-приемником решающее влияние на потребительские предпочтения окажет все-таки содержание новых программ.
По весьма оптимистическим оценкам компании «Телемедиум», к 2009 году услугами цифрового телевидения будет охвачено от 20 до 40% петербуржских зрителей.

В декабре 2008 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ утвердило программу цифровизации телерадиовещания. Программа направлена на предоставление населению доступа к новейшим технологиям и ликвидацию неравенства в доступе к телерадиовещанию в различных регионах.

Есть регионы, в которых вещает только 1 телевизионный или радиоканал, именно с этих регионов и начнется программа цифровизации. Это Дальний Восток и приграничные регионы, от которых переход на цифровое телевещание будет перемещаться к центральным зонам России.

До 2015 года должна завершиться защита российских частотных территорий. Главное в этом направлении - определиться с соседними станами, поэтому цифровизация телерадиовещания начнется с приграничных регионов. Переход будет происходить в 4 фазы и завершится в 2015 году. По результатам реализации программы будет создано единое информационное пространство на территории России, а также будет создаваться вещание радиоканалов России на зарубежные государства.

Программа предполагает финансирование в объеме 127,3 млрд рублей, из которых 80,1 млрд будут выделены из федерального бюджета. Эти средства пойдут на строительство наземных сетей эфирного цифрового телевизионного вещания, создание многофункциональных спутников (уже заказано два для Дальнего Востока), оплату услуг связи по распространению общедоступных теле и радиоканалов и другие цели.

Среди общероссийских общедоступных телерадиоканалов будут ОРТ, НТВ, "Пятый канал, "Вести", "Россия", "Бибигон теленяня", "Культура", "Спорт", а также радиоканалы "Радио России", "Маяк" и "Вести ФМ".

США

Сенат США на заседании в начале 2009 года единогласно одобрил законопроект, в котором переход американского телевидения на цифровое вещание было отложено до июня текущего года. Переход всего ТВ в США на цифровое вещание первоначально должен был завершиться до 17 февраля, но по решению сената теперь новой датой такого перехода стал 12 июня 2009 года.

Соавтор законопроекта, председатель сенатского комитета по торговле сенатор-демократ Джей Рокфеллер в сопроводительном заявлении к документу объяснил необходимость принятия законопроекта тем, что в противном случае 21 миллион телезрителей в США "потеряют доступ к новостям и информации" из-за того, что американское правительство по вине администрации Джорджа Буша оказалось не готовым к переходу на цифровое телевещание. Сенатор Рокфеллер при этом сообщил о сбоях в государственной программе по выдаче населению купонов для приобретения электронных приставок-конвертеров для приема цифрового сигнала на аналоговых телевизорах. "В этой программе лист ожидания уже составляет более 2 миллионов человек, и в ближайшие недели это число возрастет еще на несколько миллионов. Трудная ситуация усугубляется еще больше тем, что мы сталкиваемся с пугающей перспективой нехватки конвертеров", - заявил Рокфеллер.

В пресс-службе Федеральной комиссии США по телекоммуникациям сообщили, что в рамках государственной программы по переходу на цифровое телевещание каждая американская семья имеет право на бесплатное получение двух купонов стоимостью 40 долларов каждый для приобретения цифровых конвертеров в магазинах электронных товаров, участвующих в программе. Для раздачи купонов комиссия получила из федерального бюджета США финансирование в размере 1,3 миллиарда долларов.

Каждый купон соответствует 40 долларам, а устройство стоит как раз от 40 до 80 долларов - немалая экономия. На программу выделено больше миллиарда долларов, однако уже сейчас купоны у агентства, которое должно их выдавать, закончились, а в очереди все еще стоят свыше миллиона человек.

Республиканцы считают, что дело можно решить простым увеличением бюджета. В то же время они выступили против увеличения финансирования купонной программы еще на 650 миллионов долларов, считая эту сумму неоправданно высокой.

Несколько лет к переходу на "цифру" готовились Соединенные Штаты.

Программа переключения на новый формат вещания в сентябре 2008 года была опробована в Вилмингтоне, городе в штате Северная Каролина. О скором переключении жителей предупреждали как власти города, так и СМИ. В Вилмингтоне на тот момент проживало немногим менее 100 тысяч человек. Всего семь процентов домохозяйств использовали привычные нам телевизоры. Остальные подключены к кабельному или спутниковому ТВ.

Тем не менее, федеральная комиссия по связи США получила 1800 звонков от жителей города. Те, естественно, интересовались, что случилось с их телевизорами. Если принять, что некоторые звонили по два раза, то выходит, что от перехода на цифровое вещание пострадало около одного процента горожан.

В США проживает чуть больше 300 миллионов человек. Если бы все Штаты были как Вилмингтон, то в комиссию бы позвонили 5,4 миллиона раз. Однако ситуация еще хуже: на некоторых рынках доля зрителей с аналоговыми телеприемниками достигает 30 процентов.

По сравнительно консервативной оценке Nielsen Ratings к переходу на "цифру" не были готовы примерно 6,5 миллионов американских домохозяйств. Группы по защите прав потребителей утверждают, что потенциально после переключения на новое вещание могут быть затронуты 20 миллионов человек. Это бедняки, иммигранты, пожилые граждане и американцы из сельскохозяйственных районов страны.

Американский фантаст Рэй Брэдбери полвека назад написал рассказ "Почти конец света". В нем рассказывалось, как из-за пятен на Солнце теле- и радиопередачи стало невозможно принимать, и американцы, чтобы убить время, взялись за работу и наведение порядка.

Законодатели считали, что многие американцы пока не готовы к цифровому телевещанию. Перенос даты перехода на цифровое вещание поддержал президент США Барак Обама. Это произошло после того, как министерству торговли оказалось недостаточно 1,34 миллиарда долларов, выделенных на выпуск купонов, помогающих получить скидку на покупку цифро-аналоговой приставки.

Соответствующему ведомству все еще предстоит выслать гражданам 2,6 миллиона таких купонов. Отложенный до июня переход на цифровое вещание позволил многим американцам получить новые купоны взамен тех, у которых истек срок годности.

Почти одна пятая национальных телевизионных станций США потеряет по крайней мере 2% «аналоговых» зрителей после перехода на цифровое вещание, сообщают федеральные регуляторы.

Доклад Федеральной комиссии по связи (ФКС) комментирует многочисленные жалобы на то, что некоторые потребители, имеющие только аналоговые телевизоры, могут потерять несколько или все каналы после перехода на «цифру», даже если они купили и подключили цифровые конвертеры. Причина в том, что многие ТВ-станции переместят передатчики, обновят антенны и изменят уровень мощности вещания. ФКС не требует, чтобы телевизионные станции копировали свои аналоговые программы.

Некоторые зрители могут также потерять сигнал из-за явления, известного как цифровой «пороговый эффект» (cliff effect). В отличие от аналогового сигнала цифровая передача должна ловиться идеально — либо не ловиться вовсе. Это означает, что дома, находящиеся на краю аналоговых зон покрытия, потеряют прием полностью после перехода на «цифру», тогда как сейчас они все-таки могут принимать нечеткие аналоговые сигналы. Поэтому некоторые зрители нуждаются в более мощных антеннах в дополнение к конвертеру, чтобы и в дальнейшем получать определенные каналы.

В докладе говорится, что цифровой сигнал 319 из 1 749 национальных телевизионных станций (18%) не получат 2% их нынешних зрителей. Другие станции тоже потеряют существующих зрителей, но менее 2%. Этот показатель не включает зрителей, которые продолжат смотреть свои каналы после перехода, потому что они подписаны на кабельное или спутниковое ТВ (таких в стране примерно 85% процентов) или принимают сигнал от так называемых «переводчиков» или ретрансляторов.

При этом многие станции получат новых зрителей, потеряв старых из-за изменения зоны покрытия. Приблизительно половина из этих 319 станций увеличит общее количество клиентов. Только у 196 станций (11% от 1 749) число зрителей не изменится, в то время как остальные увеличат их число.

Украина

Украинское телевидение тоже готовится стать цифровым. Не позже 2015 года каждой украинской семье, привыкшей коротать время перед телевизором, придётся предусмотреть дополнительные траты в своём бюджете. Иначе на экране будет зияющая темнота. Поможет только приобретение нового телевизора или сет-топ бокса – устройства, преобразующего сигнал цифрового канала в привычный аналоговый.

«Обязательный к 2015 году переход Украины на цифровое вещание обусловлен так называемым Женевским соглашением, – сказал журналистам исполнительный директор Индустриального телевизионного комитета Катерина Котенко. – Это соглашение зарегистрировано в ООН, мы под ним подписались и должны выполнять».

Индустриальный телевизионный комитет (ИТК) представляет интересы 75% игроков телевизионного рынка, поэтому о грядущем переходе на цифру там знают если не всё, то многое. 19 сентября при поддержке ИТК и содействии фонда «Відродження» и датского фонда International Media Support прошёл II Международный форум «Цифровое вещание в Украине». Сегодня ИТК даже создал специальный Цифровой комитет, главная задача которого – сделать предстоящий переход на цифровое вещание максимально понятным и прозрачным и для каналов, и для зрителей. А скандалов и недоговорённостей хватает.

В лоббистские споры, когда разные группы чиновников продвигали свой стандарт цифрового сжатия ТВ-сигнала, были втянуты Нацсовет по вопросам теле- и радиовещания, Нацкомиссия по вопросам регулирования связи, Минтранссвязи. MPEG-2 или MPEG-4? Доводы в пользу первого варианта – его широкое распространение: данный формат используется уже более 10 лет. В пользу второго – более широкие технические возможности. За публичной дискуссией угадывалось продвижение интересов различных производителей. Сегодня в качестве будущего цифрового формата вроде бы утверждён MPEG-4, но законодательные шероховатости в отношениях между разными госструктурами не сглажены: по-видимому, конфликтов не избежать.

По мнению Катерины Котенко, обеспечивать переход на цифровое вещание должен отдельный орган на уровне Кабмина, чтобы согласовывать деятельность многочисленных рабочих групп.

«Подобным путём пошло большинство западных стран, – говорит она, – поэтому в сфере грядущей технической революции они продвинулись намного дальше нас».

 В Украине, к сожалению, вопросы внедрения цифрового вещания пока остаются областью досужих разговоров. А время поджимает – до 2015 года уже рукой подать. И если к тому времени страна останется с аналоговым сигналом, то просто-напросто окажемся в информационном и техническом вакууме.

Украинский государственный концерн "Радиовещания, радиосвязи и телевидения" (РРТ) начал строительство сети цифрового вещания.

По планам концерна, уже к 2012 г., когда Украина будет принимать Чемпионат Европы по футболу, отечественные каналы смогут транслировать матчи по технологии HDTV. Сейчас цифровая сеть РРТ покрывает Киев и Киевскую область, а также Житомир и частично Житомирскую область.

Об планах концерна  стала известно СМИ от начальника отдела развития спутникового телевидения концерна РРТ Александра Богданова. "Еще в феврале 2007 г. Кабинет министров издал постановление, которым разрешил построить эти сегменты сети. Для нас это возможность опробовать цифровое вещание как в густонаселенном регионе, так и в малонаселенной местности - части Житомирской области. Также мы сможем получить опыт строительства сети, который будет полезен в дальнейшей работе", - сказал  вице-президент корпорации РРТ Александр Пивнюк.

Он также подчеркнул, что сегодня в государственном бюджете Украины на 2008 г. средств на развитие цифрового телевидения в стране не предусмотрено, поскольку не утверждена соответствующая госпрограмма. Но это не мешает концерну РРТ планировать развитие собственной сети цифрового вещания. "До 2012 г. мы намерены построить сеть в тех городах, в которых будут проходить футбольные матчи, а также в нескольких резервных населенных пунктах", - говорит Александр Пивнюк. При этом он подчеркивает, что если государство не найдет необходимых средств, то концерн будет пользоваться собственными финансовыми ресурсами, а также привлекать заемные средства. "Но об этом говорить пока рано. Надо дождаться утверждения программы перехода Украины на цифровое вещание", - резюмирует Александр Пивнюк.

Строительство сети концерн ведет с учетом зарубежного опыта. "В первую очередь нас интересуют технические аспекты: синхронизация, сжатие сигнала и т.д. Поэтому опыт стран дальнего зарубежья наиболее ценен. Они быстро заменили аналоговое вещание и уже лет 10 вещают в цифровом формате. В прошлом году мы изучали опыт Германии, Эстонии и Австрии", - говорит вице-президент концерна РРТ. В этом году концерн планирует обменяться опытом с вещателями ближнего зарубежья — в частности, Польши и России. Именно с этой целью РРТ выступил одним из инициаторов Комплексной программы подготовки телевизионной индустрии Украины и Польши к освещению ЕВРО’ 2012.

К 2015 г. Украина должна полностью заменить аналоговое вещание цифровым. Согласно Женевскому плану, подписанному в 2006 г. по инициативе Международного союза электросвязи, для перехода на цифровое вещание за каждой страной забронирован определенный частотный  ресурс. Таковых у Украины около 10. Это дает возможность транслировать до полусотни цифровых телеканалов. Если до 2015 г. Украина не освоит зарезервированные частоты, то они будут выставлены на торги. И их смогут купить соседние страны.

К сожалению, украинские власти не имеют единого мнения по вопросу цифровизации страны.  В начале 2009 года Президент Украины Виктор Ющенко направил в Конституционный суд жалобу на постановление правительства Юлии Тимошенко об утверждении госпрограммы введения в стране цифрового телерадиовещания.

Как сообщает УНИАН, конституционное представление передано на изучение в секретариат суда. Ранее Ющенко заблокировал действие этого постановления. Он считает, что переход от аналогового телерадиовещания к цифровому приведет к ограничению доступа граждан к информации. По его мнению, социальная значимость этого процесса слишком высока.

Ранее планировалось, что Украина перейдет на цифровое вещание к 2014 году.

В свою очередь переход на «цифру» потребует развертывания технологической (телекоммуникационной) инфраструктуры и означает создание 81 синхронной зоны DVВ-Т с использованием стандарта компрессии MPEG-4, что позволит передавать в одном частотном канале до 10 телевизионных программ.

Исходя из того, что по статистике граждане СНГ из семи часов поглощения информации в сутки около трех с половиной проводят перед телевизором, социальную значимость программы перехода на цифровое вещание трудно переоценить. В ней гарантируется доступ всех слоев населения к цифровому ТВ и полное, стопроцентное покрытие территории не менее чем 9 (18) телеканалами.

Первый слой сплошного покрытия DVB-T (номера зон и каналов). По результатам расчетов ЭМС определена принципиальная возможность построения синхронных сетей DVB-T на соседних и зеркальных каналах, недоступных для аналогового ТВ-вещания

Зафиксировать текущие результаты, а также с разных сторон оценить степень готовности к введению «цифры» позволила прошедшая в конце марта 2008 года международная практическая конференция «Национальные программы развития цифрового наземного вещания в странах Европы и СНГ», организованная Ассоциацией «ИКТ-Маркетинг», «Интерньюс-Украина» и Концерном радиовещания, радиосвязи и телевидения (КРРТ) в рамках стартовавшей комплексной программы «2012: Говорит и показывает Украина».

Позитивным отличием вышеупомянутой конференции, на которой 16 докладчиков в ходе трех сессий вели активный диалог, вызвавший живой отклик более чем у 130 присутствующих, стало привлечение к участию специалистов всех кругов, непосредственно связанных с внедрением цифрового ТВ в Украине: деловых, научных, общественных и, разумеется, государственных и регулирующих структур.

Стратегическим аспектам перехода в Украине к цифровому эфирному вещанию была посвящена первая сессия. Говоря о пройденных этапах и насущных задачах страны, заместитель председателя Государственного комитета по телевидению и радиовещанию Украины Александр Курдинович отметил: «По прогнозам, мы в течение ближайшего месяца ожидаем принятия правительством Государственной программы внедрения цифрового вещания. Основные ее положения уже проработаны и согласованы. Главная задача – обеспечить покрытие сигналом в формате DVB-T не менее 95% территории Украины. Его прием будет осуществляться на бесплатной основе – речь идет примерно о 25 телеканалах. В этом плане мы существенно отличаемся от других стран, где количество бесплатных каналов гораздо меньше».

В программе также задекларировано, что государство финансирует затраты населения на приобретение конвертирующих приемных устройств (Set-Top Box, STP). По предварительным подсчетам докладчика, стоимость этой программы составит примерно 6 млрд грн при условии ритмичного бюджетного финансирования и согласованных действий всех исполнителей до 2013 г. Эти средства, по словам г-на Курдиновича, пойдут «на достройку недостающих сетей КРРТ, обеспечение малоимущих граждан приемными устройствами». Планом предусмотрено, что отключения аналогового сигнала не произойдет до тех пор, пока 80% населения в каждой из зон вещания не будут иметь STP.

В данном контексте уместно напомнить, что двумя месяцами ранее министр транспорта и связи Иосиф Винский озвучил общую стоимость госпрограммы перехода Украины с аналогового на цифровое телерадиовещание как «почти 3 млрд грн», причем на 2008 г. бюджетным запросом предусматривалось выделить 68 млн, однако в Госбюджете–2008 эти средства не были определены.

Развил тему экономической составляющей построения систем цифрового вещания в Украине Александр Баранов (Госсвязь), подробнее остановившись на комплексе технических, организационных и финансовых задач внедрения. По его мнению, для повышения эффективности этого процесса следует создать координационную комиссию для согласования работы различных ведомств и структур, тем или иным образом причастных к этому (Нацсовета, Госкомтелерадио, Министерств транспорта и связи, культуры, науки и просвещения, промполитики).

Докладчик высказал уверенность, что переход на цифровое вещание должен основываться на использовании группы стандартов сжатия аудио и видео MPEG-4: «Через 3–4 года стоимость устройств для приема телесигнала в MPEG-4 снизится до нынешней цены аналогов для MPEG-2 – не более $40».Что касается сроков внедрения цифрового вещания в Украине, г-н Баранов уверен, что этот процесс вполне может завершиться и ранее.

Данное мнение созвучно и с планами УЦТМ. Согласно информации директора компании Наталии Чобитько, презентовавшей проект цифровой общенациональной многоканальной телесети МХ-4 (четвертое покрытие), на построение которой получена лицензия Национального Совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, действующая до 2016 г., планом УЦТМ предусмотрено поэтапное развитие и наращивание зон вещания вплоть до полной замены аналогового до 2010 г.

Обеспокоенность низкими темпами, неопределенностью со стратегией внедрения цифрового вещания в Украине и отсутствием детально проработанной схемы выразил первый заместитель начальника УГЦР «Укрчастотнадзор» Евгений Хаиров, акцентировший внимание на задачах и проблемах частотно-территориального планирования.

По состоянию на 01.01.08 в Украине было зарегистрировано около 1300 телерадиоорганизаций, в том числе: 647 – теле-, 524 – радио- и 97 – телерадиовещательных компаний. Для аналогового ТВ используется более 3500 передатчиков. Радиочастотный ресурс 6-12, 21-44, 47-52 ТВ-каналов и 57, 64 каналов практически полностью исчерпан существующими радиоэлектронными средствами (РЭС) аналогового телевидения. Более 35% спектра частот для ТВ используется РЭС других первичных служб. Так, в полосах частот 45-46, 53-56, 58-63 и 65-69 каналов на первичной основе работают РЭС воздушной навигационной службы специальных пользователей и РЭС фиксированной службы (65-67 каналы) общих пользователей, из-за чего имеются значительные ограничения на применение 229 частотных выделений.

Вся территория страны разделена на 81 зону планирования. Ошибки здесь могут привести к неэффективному использованию частотного ресурса и невозможности дальнейшего обеспечения нужного качества приема сигнала. На данный момент «Укрчастотнадзор» уже просчитал параметры покрытия для каждой из них, и теперь проводится кропотливая работа по согласованию и координации частотных планов для цифрового вещания с сопредельными странами. Последовательно отстаивая национальные интересы в МСЭ, украинской делегации удалось добиться утверждения на территории страны восьми покрытий цифрового ТВ и двух – звукового. Для сравнения: то же количество покрытий имеется у соседей – Польши, Молдовы, Беларуси, Турции, Словакии, в России и Венгрии их 8-9.

Евгений Хаиров сказал: «В связи с тем что одновременно невозможно отключить аналоговые и включить цифровые передатчики, будет разработан переходный (по отношению к окончательно согласованному в плане «Женева-2006») пакет частот»

Мачты и башни «Концерна РРТ» являются опорными точками, на которые следует ориентироваться при создании новых сетей. Однако их количество (а они были построены с учетом потребностей аналогового вещания) представляется недостаточным.

О важности консолидации усилий всех участников рынка цифрового телевидения – от оператора связи до производителя устройств и программных продуктов – шла речь в выступлении заместителя председателя Независимой Ассоциации телевещателей Украины (НАТУ) Владимира Черепахина. Такой опыт накоплен в развитии цифрового вещания по микроволновым технологиям в плане продвижения интересов как ее членов, так и конечных пользователей. Он подчеркнул, что НАТУ открыта для сотрудничества с медийными и телекоммуникационными субъектами в освоении наземного цифрового вещания в Украине.

Заместитель генерального директора «Концерна РРТ» Александр Пивнюк ознакомил аудиторию с опытом построения синхронных сетей цифрового вещания в Житомирской области и в Киеве. Проект был реализован на объектах КРРТ, где отработаны важнейшие технические вопросы развертывания сетей цифрового вещания: принципы построения центральных и региональных станций мультиплексирования, синхронизация в зоне одночастотных передатчиков с помощью сигналов GPS, использование репитеров (повторителей), дистрибуция мультиплексированных сигналов к передатчикам по оптоволоконным линиям связи, радиорелейным линиям и за счет эфирного переприема. Г-н Пивнюк отметил: «...сегменты синхронного вещания построены – ждем согласно Закону о телевидении и радиовещании от государства определения заказчиков на применение этой сети».

Власти Украины не всегда находят консенсус с участниками рынка телекоммуникаций. В прессе было сообщение о том, что они хотели лишить лицензии киевского монополиста кабельного телевидения «Воля-Кабель» из-за намерения компании полностью заменить аналоговое телевещание цифровым. Чтобы полностью отказаться от аналогового ТВ, миллионы телезрителей должны приобрести дополнительное оборудование. В России телевизионные операторы пока не решаются заставить население сделать это, в отличие от украинских коллег.
В суд направлен иск от Национального совета по телевидению и радиовещанию Украины (НСТР) с требованием аннулирования лицензии компании «Воля-Кабель». Начатую в 2006 году цифровизацию своей сети оператор планирует завершить в 2008 году. От аналогового вещания уже были отключены некоторые районы украинской столицы, и это вызвало большое количество жалоб от абонентов. В результате Антимонопольный комитет Украины порекомендовал «Воле» приостановить этот процесс, а НСТР потребовал от оператора возобновить трансляцию универсальной программной услуги в одном из первых районов, попавших под принудительную цифровизацию (Троещине). Но «Воля» проигнорировала предписание НСТР. В ответ на это НСТР решил лишить оператора лицензии. Закон «О телевидение и радиовещании» позволяет сделать это в случае невыполнения решения регулирующего органа.
Представители «Воли», в свою очередь, заверяют, что, во-первых, из 500 жителей Троещины, написавших жалобы, 300 не являются абонентами компании. А во-вторых, абонентам доступны услуги конкурирующего оператора «Укртелесервис», то есть, конституционное право на получение информации не нарушается. Свой спешный отказ от аналогового вещания «Воля» объясняет его убыточностью. Притом, что, как уверял ранее гендиректор компании Сергей Бойко, трансляция универсальной программной услуги не прекращалась «ни на секунду». «Изменяется только технология предоставления услуги: ранее сигнал шел в аналоговом и цифровом форматах, сейчас же он идет в только в цифровом формате в связи с тем, что телекоммуникационные сети уже не содержат аналогового оборудования», – говорит Бойко. Изменение схемы предоставления услуги кабельного телевидения, по его словам, не предполагает отсутствия цифрового социального пакета, который компания ввела с лета прошлого года.
Однако, как пишет CNews, «Воля» экономическими методами вынуждает абонентов переходить на цифру даже в тех районах Киева, где аналоговое вещание еще не отключено. Сейчас минимальный цифровой пакет из 34 телеканалов стоит у оператора дешевле минимального пакета в аналоговом формате, хотя последний содержит на 14 каналов меньше. Но ключевое отличие между форматами состоит в том, что для приема цифры необходимо приобрести специальный декодер, который «Воля» продает за 300 гривен (1410 руб.) или сдает в аренду за 10 гривен (47 руб.) в месяц.
Эксперты считают позицию НСТР обоснованной, однако сомневаются, что чиновники смогут добиться своего. По словам аналитика Netton Consulting Group Романа Химича, следует учитывать, с одной стороны, масштаб лоббистских возможностей «Воли», а с другой – продолжающееся разложение институтов госрегулирования в Украине.
Антимонопольный комитет Украины официально рекомендовал ЗАО "Воля-Кабель" отсрочить срок перехода на цифровое вещание не менее чем до 30 апреля 2009 г. Об этом сообщает пресс-служба АМКУ. Таким образом, у абонентов, которые еще не перешли на цифровой формат, должна быть возможность пользоваться услугами кабельного телевидения в аналоговом формате.

В то же время Комитет обратился в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания по вопросу необходимости согласовать перенесение срока перехода ЗАО "Воля-Кабель" на цифровое вещание, который истекал 1 февраля 2009 г. Это позволит как абонентам, так и провайдеру лучше подготовиться к изменению формата вещания, считают в АМКУ.

Данным рекомендациям предшествовало детальное исследование, которое провел Комитет, реагируя на жалобы жителей Оболонского района столицы относительно действий ЗАО "Воля-Кабель".

"Антимонопольный комитет с пониманием относится к необходимости внедрения перспективных технологий в кабельном телевидении. Однако мы жестко настаиваем на том, чтобы этот процесс происходил цивилизованно, в рамках закона, с четким соблюдением прав потребителей, ведь за нарушение это придется отвечать. Мы требуем, чтобы компания "Воля-Кабель" как можно скорее выполнила наши рекомендации, призванные защитить интересы киевлян, и рассчитываем на взвешенную позицию Нацсовета в этом вопросе. Другого мы не видим", - сказал первый заместитель председателя АМКУ Юрий Кравченко.

В настоящее время Комитет продолжает рассмотрение дела о правомерности действий ЗАО "Воля-Кабель" на рынке доступа к телепрограммам. Окончательную оценку деятельности провайдера АМКУ представит по результатам расследования и выполнения рекомендаций.

Белорусь

К 2015 году в Республике Беларусь цифровые сети телевизионного и радиовещания должны полностью заменить существующие аналоговые. Переход на цифровое телевизионное вещание станет еще одним серьезным шагом, способствующим дальнейшему развитию информационной структуры страны в области радиоэлектроники и телекоммуникаций.
Конечно, Республика Беларусь не может стоять в стороне от прогресса в области телерадиовещания, происходящего во всех развитых странах. Для республики крайне важна реализация программы внедрения сетей наземного цифрового телевизионного вещания. Внедрение цифрового телевизионного вещания в Республике Беларусь обуславливается дефицитом радиочастотных каналов для телевизионного и звукового вещания, социальными запросами общества, нуждающегося в качественно новой  инфраструктуре вещания и телекоммуникаций, а также сложившейся в развитых странах мира ситуацией в области телевизионного вещания, которая характеризуется, во-первых, началом этапа замены аналоговых методов передачи на цифровые, и, во-вторых, тенденцией к внедрению единых общеевропейских и мировых стандартов.

С этой целью в соответствии с «Программой развития связи в Республике Беларусь на 2001-2005 годы», одобренной Советом Министров Республики Беларусь 26.03.2001г. № 402,  с 30 декабря 2004 года на базе Минского цеха УКВР, расположенного в населенном пункте Колодищи, была начата опытная эксплуатация наземного цифрового телерадиовещания на 48 телевизионном канале передатчиком мощностью 1,0 кВт. Радиус зоны обслуживания составил порядка 60 км.

Результаты опытной эксплуатации показали, что возможность принимать цифровой пакет программ получили жители не только Минска и Минского района, но также Смолевичского, части Дзержинского, Воложинского, Молодечненского, Вилейского, Логойского, Борисовского, Червенского и Пуховичского районов.

Стремительное развитие телекоммуникаций с внедрением цифровых технологий обработки и передачи сигналов переводит предоставление услуг связи на новый качественный уровень. Цифровые методы передачи информации позволят объединить цифровые потоки от разных источников, эффективно взаимодействовать различным системам связи между собой и с компьютерными сетями, предоставлять широким кругам пользователей возможность доступа к глобальным и локальным информационным сетям. Тем самым они способствуют дальнейшему развитию информационной структуры и научно-промышленного потенциала Республики Беларусь в сферах радиоэлектроники и телекоммуникаций.

Однако существующие сети в Республике Беларусь, ориентированные на передачу аналоговых сигналов, не позволяют в полной мере использовать возможности, которые открывают цифровые технологии, как при производстве программных продуктов, так и при предоставлении новых услуг потребителям.

В ходе проведения научных исследований международными организациями была определена принципиальная возможность передачи цифровых телевизионных сигналов по существующим аналоговым каналам телевизионного вещания. Данная возможность была реализована в Европейском проекте, который охватывает все средства передачи сигналов: спутниковые, кабельные, наземные. Актуальность перехода от аналогового к цифровому телевизионному вещанию была рассмотрена Международным союзом электросвязи на Всемирной конференции радиосвязи 2003 года.

В Республике Беларусь принята соответствующая Государственная программа. Она называется так: «Государственная программа внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года». Программа утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 8 декабря 2005 г. № 1406 и охватывает основополагающие вопросы создания цифровых сетей телевизионного и радиовещания в республике, которые в перспективе должны заменить существующие аналоговые сети.

Основные цели Программы - предоставление услуг многопрограммного телевидения, улучшение показателей качества предоставления услуг по трансляции телевизионных программ, создание предпосылок для развития наукоемких отраслей, освоение производства новых видов приемной и передающей аппаратуры телевизионного и радиовещания, своевременный выход на внутренний рынок новых импортозамещающих отечественных разработок, повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке.

Для внедрения систем наземного цифрового телевизионного вещания стандарта DVB необходимо решить следующие задачи:

1. Организация опытной зоны цифрового вещания и ее последующая эксплуатация.

2. Разработка технических нормативных правовых актов и законодательных актов для обеспечения успешного внедрения и последующего развития систем цифрового телевизионного вещания.

3. Планирование использования радиочастотного спектра для системы цифрового телевизионного вещания. Разработка и создание новых планов цифрового наземного телевизионного вещания.

4. Организация цифрового вещания.

5. Определение направлений производства передающей и приемной аппаратуры для систем цифрового телевизионного вещания.

Реализация мероприятий, обеспечивающих решение задач Программы, должна осуществляться поэтапно в 2005–2015 годах.

На первом этапе в 2005–2010 годах необходимо выполнить ряд мероприятий, направленных на проведение подготовительных работ всеми заинтересованными во внедрении цифрового телевизионного вещания республиканскими органами государственного управления и иными организациями. Успешное завершение первого этапа возможно при четком взаимодействии всех участников Программы, своевременной организации и проведении научных и экспериментальных исследований, подготовке и освоении серийного производства аппаратуры для систем цифрового телевизионного вещания.

На втором этапе в 2010–2015 годах планируется создание смешанных сетей цифрового и аналогового телевизионного вещания с постепенной заменой оборудования аналогового телевизионного вещания на цифровое.

С 1 июля 2005 года с радиотелевизионной передающей станции (далее – РТПС) в н.п. Колодищи, на частоте 48 телевизионного канала, на г. Минск и близлежащие районы начато постоянное вещание цифрового пакета, состоящего из 4 телевизионных программ: Первый телеканал, ОНТ, СТВ, Лад и одной радиовещательной программы «Первый национальный канал радио».

Функции государственного заказчика Программы возложены на Министерство связи и информатизации, которое обеспечивает согласованность действий по реализации Программы, целевое и эффективное использование средств исполнителей, республиканских, местных бюджетов и других источников, а также осуществляет взаимодействие с исполнителями в ходе реализации заданий, предусмотренных Программой.

В 2007 году выполнялись следующие мероприятия Программы:

1. Проводилась разработка технических нормативных правовых актов:

УП «Гипросвязь» разработан и утвержден постановлением Госстандарта от 29.12.2007 № 67 предварительный стандарт СТБ П «Цифровое телевизионное вещание. Термины и определения».

В соответствии с планом НИОКР на 2007 год разрабатывались технический кодекс установившейся практики «Правила технической эксплуатации радиотелевизионных передающих станций» и предварительный стандарт Республики Беларусь «Цифровое телевизионное вещание. Цифровые каналы передачи ТВ сигналов. Основные параметры и измерительные сигналы».

2. Министерством информации Республики Беларусь проведен анализ деятельности сетевых средств массовой информации, а также действующих нормативных правовых актов. Определено, что положение о предоставлении на конкурсной основе права наземного эфирного телерадиовещания, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 №726, позволяет предоставлять право телевизионного вещания в цифровом формате юридическим лицам и не требует внесения изменений.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2007 № 1903 утверждено Положение о лицензировании в области связи, в котором установлены лицензионные требования и условия, предъявляемые к оператору кабельного телевидения, по обеспечению передачи цифровых пакетов телевизионных программ по системе кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства.

3. Администрациями связи России, Украины, Литвы, Латвии, Польши подтверждена координация частотных присвоений для установки цифровых передатчиков на радиотелевизионных передающих станциях (РТПС) Шарковщина Витебской обл. и Трокеники Гродненской обл. Начаты работы по координации частотных присвоений в областных центрах Бресте и Гомеле, а также населенных пунктах Обухово и Освея Витебской обл., Защебье Гомельской обл., Луки Гродненской обл., Старые Дороги, Копыль и Березино Минской обл.

4. Министерством информации Республики Беларусь определен перечень из 8 телевизионных программ для распространения в цифровом формате, в который вошли телевизионные программы «Первый канал», «Лад», «НТВ-Беларусь», «Второй национальный телеканал», «Столичное телевидение», «Россия-Беларусь», «Мир», «Первый музыкальный канал».

5. Осуществлено строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) к 9 РТПС: Дрогичин, Геранены, Костюковичи, Сметаничи, Кричев, Любча, Трокеники, Березино, Шарковщина.

6. На 9 РТПС (Дрогичин, Геранены, Костюковичи, Сметаничи, Кричев, Любча, Трокеники, Березино, Шарковщина) выполнена модернизация приемо-передающего оборудования РУП «Белтелеком», которое обеспечивает доведение цифрового пакета телевизионных программ к передатчикам эфирного вещания.

7. С декабря 2007 года организовано вещание цифрового пакета из 4 телевизионных программ на РТПС г. Могилева. Выполнялись подготовительные и проектные работы по организации вещания в городах Бресте и Гомеле.

8. С сентября 2007 года организовано вещание цифрового пакета из 4 телевизионных программ на РТПС н.п. Шарковщина Витебской обл. С декабря 2007 года организовано вещание цифрового пакета из 4 телевизионных программ на РТПС н.п. Трокеники Гродненской обл.

 

9. С 2007 года оператор кабельного телевидения УП «Современные электронные технологии» предоставляет услуги по трансляции цифровых пакетов телевизионных программ в г. Минске.

10. В 2007 году в рамках заданий подпрограммы «Средства приема, передачи и отображения информации» государственной научно-технической программы «Радиоэлектроника», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4.01.2006 № 5, выполнялись следующие проекты по цифровому телевизионному вещанию:

«Разработать и освоить в серийном производстве мультимедийный LCD -телевизор 32” для приема цифрового и аналогового вещания с собственным программным обеспечением». ОАО «Горизонт» и РУПП «Витязь» провели анализ аналогов, разработали и утвердили технические задания.

«Разработать и освоить в производстве мультимедийные телевизионные приемники для приема аналогового и цифрового вещания с применением процессора повышенной степени интеграции и с разработкой собственного программного обеспечения». ОАО «Горизонт» и РУПП «Витязь» провели анализ аналогов, разработали и утвердили технические задания. Работы по указанным проектам будут продолжены в 2008 году.

«Разработать и освоить в производстве абонентский терминал для приема открытых ТВ-каналов в кабельных сетях телевидения». ОАО «Горизонт» изготовило опытные образцы, провело приемочные испытания, завершило подготовку производства.

В рамках государственной научно-технической программы «Создание современных средств и систем радиосвязи и развитие их производства в Республике Беларусь на 2007 – 2010 годы» УП «Агат-систем» проводит НИОКР на тему «Разработать и организовать производство передатчика цифрового телевизионного вещания в стандарте DVB-T мощностью 1000 Вт». В 2007 году разработано техническое задание на ОКР и эскизная конструкторская документация на базовые модули передатчика. Срок выполнения НИОКР: 1 квартал 2007 г. – 3 квартал 2009 г.

В результате внедрения цифрового телевизионного вещания население получит высококачественное многопрограммное телевидение с улучшенным качеством изображения и стереозвуком.

Ввод в действие одного цифрового передатчика позволит высвободить полосы радиочастот сразу нескольких телевизионных каналов, поэтому переход на цифровое вещание позволит развернуть многопрограммное телевизионное вещание без усложнения электромагнитной обстановки.

В одном радиочастотном канале цифрового телевизионного вещания можно передать 4-8 программ телевизионного вещания, информационные сообщения, данные по запросу пользователя. Уровень заполнения канала данными зависит от реализуемой скорости передачи.

При организации цифрового телевизионного вещания может быть использована инфраструктура существующей аналоговой сети телевизионного вещания. Поскольку передача цифровых программ может осуществляться в тех же полосах частот, в которых осуществляется передача существующих аналоговых каналов, то значительная часть зрителей сможет принимать новые программы без модификации своих антенных систем.

Внедрение наземного цифрового телевизионного вещания предполагает замену парка передающих и приемных средств. Однако аналоговый передатчик может быть модифицирован и использован для передач наземного цифрового телевизионного вещания. Использование существующих передатчиков и тех же полос частот, в которых сейчас работают аналоговые передатчики, снизит затраты зрителей и вещательных организаций при вводе цифрового телевизионного вещания.

Разрабатываемые и выпускаемые телевизоры и элементная база будут иметь необходимый потенциал для экспорта в государства СНГ и другие страны.

Телевизионная отрасль является лидером в мировом разделении труда, объемы ее производства неуклонно растут, определяя прогресс во всех других сферах жизни. Поэтому ведущие страны мира уделяют приоритетное внимание развитию телевизионной техники как одной из основ экономики и их безопасности. Опыт этих стран показывает, что реализация технических и социально-экономических целей и задач развития телевизионной техники приводит к появлению интегрального эффекта, выходящего далеко за границы телевизионной отрасли, в том числе – к росту рынка наукоемкой продукции, повышению технического уровня и конкурентоспособности в смежных отраслях радиоэлектронной промышленности.

С 1 июля 2005 года  впервые в республике на 48 ТВК из населенного пункта Колодищи была начата постоянная эфирная трансляция пакета телевизионных и радиовещательных программ в цифровом формате:
«Первый канал»
«Телеканал Лад»
«Общенациональное телевидение»
«Столичное телевидение»
«Первый национальный канал Белорусского радио».

С целью предоставления услуг многопрограммного телевидения, улучшения показателей качества предоставления услуг по трансляции телевизионных, и, учитывая сложившуюся тенденцию развития цифрового вещания, была разработана «Государственная программа внедрения цифрового телевизионного радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года», утвержденная Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 08.12.2005 № 1406.

В соответствии с данной Программой предусмотрена организация наземного эфирного цифрового телевизионного вещания в Минске и областных центрах до 2010 года. При этом охват населения республики цифровым вещанием составит  45%.

Организация наземного эфирного цифрового телевизионного вещания на действующих радиотелевизионных станциях  планируется  до 2015 года. Охват населения при этом увеличится до 75%.

В соответствии с указанной Программой для трансляции пакета программ телевидения и радиовещания в цифровом стандарте DVB-T уже установлены цифровые ТВ передатчики в Минске и Могилеве.

Дополнительно к Программе в 2007 году Белорусским радиотелевизионным передающим центром были установлены цифровые ТВ передатчики в населенных пунктах Шарковщина Витебской обл. на частоте 43 ТВК и трансляцией   5-ти   телевизионных  программ:   «Лад  + Обл.  ТВ», «НТВ-Беларусь»,  «СТВ» и «Россия», «Первый канал», и Трокеники Гродненской обл.  области  на  частоте  44  ТВК с трансляцией  в    цифровом  пакете 4-х телевизионных  программ «Первый канал», «ОНТ», «СТВ»,  «Лад + Обл. ТВ».

В настоящее время охват населения республики цифровым вещанием составляет 46,77%.

Согласно Государственной программе внедрения цифрового телевизионного радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года и Плану мероприятий по ускоренному внедрению цифрового телевизионного вещания в Республике Беларусь, утвержденным 23 октября 2008 года заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.П.Бурей, в 2008 году планируется установка цифровых телевизионных передатчиков в населенных пунктах Брест и Гомель.

О внедрении цифрового телевидения в Беларуси стало известно и от ведущего специалиста сектора телевидения, радиосвязи и радиовещания управления электросвязи Министерства связи и информатизации Павла ТКАЧА.
По его словам: «В настоящее время со спутника транслируются три белорусские телевизионные программы: две государственные, "Беларусь-ТВ" и "Столичное телевидение", и негосударственная – "Первый музыкальный канал". Основные цели спутникового вещания – развитие средств массовой информации и расширение информационного пространства Республики Беларусь».
Другая технология – наземное эфирное цифровое телевизионное вещание. Ее цели – предоставление услуг многопрограммного телевидения, улучшение показателей качества услуг по трансляции телевизионных программ, создание предпосылок для развития наукоемких отраслей, освоение производства новых видов аппаратуры телевизионного и радиовещания.
Кабельное цифровое телевидение позволит доводить до абонента большое количество телевизионных каналов высокого качества, а также дополнительные интерактивные сервисы. Похожие цели, но посредством сетей передачи данных либо по обычной телефонной линии реализует и IP-телевидение.
Технология мобильного вещания позволяет принимать телевизионные программы на мобильный приемник, в качестве которого может использоваться сотовый телефон, поддерживающий данную функцию. У операторов сотовой подвижной электросвязи есть большая клиентская база и хорошо отлаженная система оплаты, которая может применяться и для расчета за услуги мобильного телевидения.
Конечно появились и технические проблемы на пути внедрения цифрового телевидения в Республике Беларусь. Внедрение цифрового телевизионного вещания, как внедрение любых современных технологий, сопровождается определенными трудностями, связанными с необходимостью кардинального изменения всей инфраструктуры. С целью недопущения выбора ошибочных путей при внедрении цифрового телевизионного вещания производились опытные испытания различного оборудования и технологий.
Так, в период с 1 января по 30 июня 2005 года была проведена опытная эксплуатация наземного цифрового телевизионного и радиовещания в г. Минске и прилегающих районах. С 1 июля 2005 года начато постоянное вещание цифрового пакета программ, что явилось стартовой точкой цифрового телевизионного вещания в Республике Беларусь.
В декабре 2007 года прошли испытания опытной зоны цифрового телевизионного вещания с использованием стандарта сжатия MPEG-4 в Могилеве.
В сентябре 2008 года проведены опытные испытания системы наземного цифрового телевизионного вещания на основе одночастотной сети на радиотелевизионных передающих станциях Шарковщина и Браслав Витебской области.
В настоящее время в Республике Беларусь создана необходимая базовая инфраструктура для внедрения цифрового телевизионного вещания. Ранее доставка телевизионных программ к радиотелевизионным передающим станциям осуществлялась с использованием аналоговых радиорелейных станций. В 2007 году РУП "Белтелеком" завершило строительство ко всем действующим на тот момент радиотелевизионным передающим станциям волоконнооптических линий связи, по которым телевизионный сигнал уже передается в цифровом виде. Ко всем строящимся в настоящее время радиотелевизионным передающим станциям одновременно прокладываются волоконно-оптические линии связи. РУП "Белорусский радиотелевизионный передающий центр", начиная с 2001 года, производит закупку только аналого-цифровых телевизионных передатчиков, поддерживающих телевизионное вещание как в аналоговом, так и в цифровом виде. В дальнейшем эти телевизионные передатчики будут задействованы для вещания цифрового сигнала путем незначительной модернизации.
В соответствии с Планом мероприятий по ускоренному внедрению цифрового телевизионного вещания в Республике Беларусь, утвержденным заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.П. Бурей, затраты на внедрение цифрового телевизионного вещания до 2011 года составят более 90 млрд рублей.
Готовы ли белорусские производители обеспечить спрос на приемное оборудование? Какова его предположительная стоимость?
ЧНИУП «Институт цифрового телевидения "Горизонт"» и РУПП "Витязь" разработали приставки для приема эфирного цифрового телевидения на аналоговые телевизионные приемники. К началу 2009 года они объявили готовность к серийному производству приставок с поддержкой стандарта сжатия MPEG-4. Планируется, что стоимость приставки не превысит в эквиваленте 100 долл. США. Также ОАО "Горизонт" и РУПП "Витязь" разрабатывают гибридные аналого-цифровые телевизионные приемники. Следует отметить, что частная компания "Связьинформсервис" также планирует организовать серийное производство абонентских приставок для приема цифровых телевизионных программ в стандарте сжатия MPEG-4.
Какие нормативные правовые акты регулируют внедрение цифрового телевидения в нашей стране? Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2005 № 1406 утверждена Государственная программа внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года.
В настоящее время реализованы три мероприятия, предусмотренных Госпрограммой. Проведена опытная эксплуатация наземного цифрового телевизионного и радиовещания в г. Минске и прилегающих районах. Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие деятельность электронных и сетевых средств массовой информации. Администрация связи Республики Беларусь приняла участие во второй сессии Региональной конференции радиосвязи по цифровому радиовещанию.

Рынок телеаппаратуры растет и обновляется. Но, к сожалению, на нем остается все меньше места для союзного  российско-белорусского телевизора.

В прошлом году выпуск телеприемников в России практически удвоился и приблизился к 2 миллионам. А нынче новостные ленты информационных агентств пестрят сообщениями о предполагаемом слиянии московского телезавода "Рубин" с компанией Rolsen Elektronics, собирающей в подмосковном Фрязино корейский телевизор. Турецкий производитель бытовой техники объединяется в совместное предприятие с "Рекордом". До конца 2004 года этот телевизионный альянс обещает произвести около 2 миллионов аппаратов. В общем, обычное дело, конкурентные игры на рыночном поле.

Между тем, Российское агентство по системам управления и Министерство промышленности Беларуси уже второй год лоббируют принятие программы "Союзный телевизор-2", под которую нужно найти около 3 миллиардов российских рублей, в том числе 400 миллионов из союзного бюджета.

Проблема в том, что успехи обозначенных альянсов весьма сомнительны. На самом деле растет не производство телевизоров, а их "отверточная" сборка из турецких, корейских, китайских комплектующих. А что поделать, если со своими проблема. Единственный оставшийся на плаву воронежский завод "ВЭЛТ" так и не дал союзным телевизионщикам отечественный кинескоп. В прошлом году он выпустил около 200 тысяч электронно-лучевых трубок, что в принципе даже экономически нецелесообразно. Собственная телевизионная микроэлектроника развивается также тяжело и со скрипом. "Если так будет продолжаться, - говорит директор Института цифрового телевидения ОАО "Горизонт" Владилен Дубченко, - то мы можем отстать навсегда от новых технологий". А они между тем настойчиво стучатся в дверь.

Конкуренты создают стратегические альянсы. Предприятия объединяются с зарубежными, где главную скрипку играют они, при этом практически полностью теряется смысл разработки собственных кинескопов или приходящих им на смену жидкокристаллических панелей.

Внедрение новшеств требует огромных денег. Их сегодня нет ни у белорусских, ни у российских телевизионщиков. Но отставание в производстве бытовой радиоэлектронной техники далеко не так безобидно, как кажется. И касается не только экономического благополучия самих предприятий. За всем этим стоит развитие всего научно-технического потенциала Союзного государства. Ведь компьютерные, информационные и телекоммуникационные технологии являются ключевыми не только для телевизионной отрасли. Например, в США одним из наиболее активных сторонников внедрения цифрового телевидения стало Министерство обороны.

Избежать этих экономических угроз, завоевать две трети внутреннего рынка белорусскими и российскими производителями - такие задачи ставит научно-техническая программа "Союзный телевизор-2".

При всех трудностях участники первой союзной программы смогли провести техперевооружение. На "Горизонте", например, были закуплены новые термопластавтоматы, позволившие осовременить внешний вид телевизора. Белорусское объединение "Интеграл" разработало принципиально новые микросхемы к телевизорам седьмого поколения.

Суммарный выпуск белорусских и российских телевизоров увеличился с 300 тысяч в 1999-м до 1 миллиона в 2001 году. В Беларуси научно-технические разработки продолжаются и теперь. Есть даже специальная президентская научно-техническая программа "Цифровое телевидение". Но масштабы финансирования новых проектов не позволяют телевизионщикам идти в ногу со временем.

Поэтому российские и белорусские производственники, трезво оценивающие перспективу, не сторонники сомнительных альянсов и по-прежнему возлагают надежды на союзный телевизор. Поддерживает их в этом и Постоянный Комитет Союзного государства. Не так давно были реструктуризованы долги по программе "Союзный телевизор-1" до 2005 года. И заводы начинают потихоньку возвращать вложенные в их техперевооружение деньги. А пролонгация телевизионной программы потребовала бы из союзного бюджета не так уж много денег - на 4 года всего 400 миллионов российских рублей. Остальное - возвратные кредиты банков. Деньги должны вернуться с лихвой - рынок перспективный и быстро развивается.

По прогнозам, рост доходов населения может увеличить продажи до 20 миллионов телеаппаратов в год. Минский "Интеграл" дал бы союзному телевизору современные микросхемы, Воронежский ОАО "ВЭЛТ" - кинескоп, рязанское ОАО "Плазма" - жидкокристаллический монитор. А все вместе обеспечили бы отечественным телевизорам мировой уровень. Пока же и белорусские, и российские телезаводы зависят от иностранных поставщиков комплектующих. И вопрос - будет ли место на нашем рынке союзному телевизору, остается открытым.
В настоящее время цифровым телевизионным вещанием охвачена территория Республики Беларусь, на которой проживает более 55% населения страны. Организовано было к началу 2008 года эфирное цифровое телевизионное вещание с шести радиотелевизионных передающих станций: Колодищи (Минск), Полыковичи (Могилев), Шарковщина (Витебская обл.), Орша (Витебская обл.), Трокеники (Гродненская обл.), Копыль (Минская обл.), Защебье (Гомельская обл.).
Под конец 2008 года организовано цифровое телевизионное вещание еще на семи радиотелевизионных передающих станциях, включая областные центры Брест и Гомель, с охватом территории, на которой проживает более 45 % населения страны.
Таким образом, ныне почти у половины жителей нашей республики появится возможность оценить все преимущества цифрового телевидения.

Казахстан

«Казахстан с 2009 года приступает к переходу на цифровое телевидение,  -сообщил еще в прошлом году министр информации и культуры республики Мухтар Кул-Мухамед, выступая перед депутатами Мажилиса (нижняя палата парламента Казахстана).

«По нашим предположениям до 2011 года примерно 40% территории Казахстана мы хотим охватить цифровым телевидением», - сказал Кул-Мухамед.

Министр заверил парламентариев, что возглавляемое им ведомство имеет "четкую и ясную конкретную программу по переходу на цифровое телевидение, ориентированную на предстоящие три года".

"Необходимые средства в бюджете для начала перехода имеются", - заверил он.

На сегодняшний день по оценкам экспертов казахстанской компании ICT-Marketing (специализированная исследовательская компания, в сферу компетенции которой входят маркетинговые исследования в сфере телекоммуникаций и информационных технологий) в Казахстане ежемесячно услуги телевидения оплачивают более 500 тысяч пользователей или около 12% казахстанских домохозяйств и около 8% действующих предприятий. Годовой объем их платежей составляет около 60 миллионов долларов что занимает более 3% в общих доходах казахстанского телекоммуникационного рынка.

Существует также категория пользователей, которые выбрали спутниковое телевидение без внесения ежемесячной абонентской платы. Их численность составляет около 200 тысяч пользователей.

Около 70% всех пользователей платного ТВ являются абонентами кабельного телевидения.

Остальные абоненты выбирают спутниковое телевидение, при этом в 90% случаев выбор делается в пользу спутникового телевидения без абонентской платы.

«Казахстан завершит переход на цифровое телерадиовещание до 2015 года» - об этом в ходе общественных слушаний о стратегии развития холдинга на 2008 - 2012 годы сообщил заместитель председателя правления холдинга Марат Нургужин

Как отметил М. Нургужин, в число стратегических задач госхолдинга включен "перевод до 2015 года телерадиовещания на открытый цифровой стандарт с модернизацией инфраструктуры". "Переход на цифровой формат вещания к 2015 году - это объективная реальность, которую мы избежать не можем", - подчеркнул он.

В связи с этим, по словам М. Нургужина, холдинг намерен завершить развитие инфраструктуры телерадиовещания, чтобы расширить охват населения программами телерадиовещания, в том числе инфраструктуры по производству бытового оборудования для приема цифрового теле- и радиосигнала до 2012 года.

М. Нургужин также проинформировал, что "для реализации плана по переходу на цифровое вещание холдинг планирует тесно взаимодействовать с уполномоченными госорганами с целью инициирования и принятия комплекса технических регламентов, стандартов, порядка и условий функционирования цифрового телерадиовещания в РК".

"Внедрение цифрового стандарта телерадиовещания позволит государству обеспечить для жителей Казахстана создание эфирного телевизионного образовательного канала, создание канала дистанционного образования, предоставление высокоскоростного доступа к Интернету, что сделает возможным прямое интерактивное участие в ТВ-передачах, вырезание рекламы", - заключил он.

Для справки: "Самгау" создан Указом Президента Н.Назарбаева с целью создания благоприятных условий для научно-технологического развития государства.

Казахстан с датой еще не определился, но идея современного телевидения уже озвучена в программе по развитию единой информационной системы.
Переход на цифровое телевещание – не дань моде, но технологическая неизбежность, в силу того что эфирное пространство не бесконечно, со временем все крупные города Казахстана столкнутся с дефицитом частот. Эта проблема уже актуальна. Цифровое же вещание позволит уплотнить эфир, и по одной частоте передавать не один, а 4–5 каналов.
В Казахстане насчитывается более 60 крупных операторов кабельного телевидения, клиентская база каждого из них превышает тысячу абонентов. Число желающих поучаствовать на этом рынке неизменно растет, так как существует повышенный спрос на зарубежное телевидение, в основном российского производства. Подобный спрос со стороны казахстанской аудитории объясняется просто: отечественное ТВ не выдерживает конкуренции на глобальном рынке. Ежегодно к кабельным сетям дополнительно подключается более 100 тыс. абонентов. За пять лет полумиллионная в настоящее время аудитория платного телевидения в Казахстане увеличится в два раза. Ситуация весьма благоприятная для операторов.
В основном спектр предложений ограничивается телевизионными пакетами, насчитывающими от 10 до 70 каналов. Цена и качество доставки сигнала – основной аргумент потребителя для определения поставщика телевизионного контента. На этом потребительский выбор, собственно, и ограничивается. В таких условиях новым операторам входить на рынок с очередным набором пакетов телеканалов достаточно рискованно. Мало шансов отвоевать клиентов у раскрученных брендов. Конкурентная борьба развернется вокруг предложения новых услуг. И операторы, предлагающие концепцию цифрового телевидения, могут получить серьезное конкурентное преимущество.
Пока прелести цифрового формата может оценить весьма ограниченный круг потребителей. Телевизоры, которыми пользуются многие казахстанцы сегодня, принять цифровой сигнал не в состоянии. Проблема, в принципе, легко устранима, если потратить дополнительно 80-120 долларов на декодер, так называемый set-top-box, который преобразует цифровой сигнал в аналоговый.

Насколько актуален такой прибор, зависит от габаритов телеприемника. На телевизорах до 29 дюймов дефекты аналогового сигнала фактически незаметны, но начиная с 32 дюймов и выше чувствительность к издержкам аналогового телевещания возрастает – это и заметная пикселизация, и цветовой шум, и размытость контуров.
Отдельные элементы интерактивного ТВ на рынке Казахстана уже появились. Например, так называемые видео по запросу и телеменю.
Компания «Айкон» строит в Алматы HFC-сети с высокоскоростной пропускной способностью уже около двух лет. Как заявляют представители компании, они намерены представить концепцию цифрового телевидения с элементами интерактивного телевидения. Помимо видео по запросу, это составление программ различных телеканалов в единый контент, отложенный просмотр и так далее.
В дальнейшем «Айкон» намерен создать единую информационную сеть с внутренней пропускной способностью до 1 Гбита/сек. В планах компании Digital TV – развитие IP-телевидения (на базе интернета). По словам исполнительного директора компании Александра Ердякова, свою основную деятельность компания видит в построении современной мультисервисной сети и предоставлении широкого спектра мультимедийных услуг. Впрочем, и старожилы кабельного телевидения не намерены ограничиваться эфирным телевидением. Лидер рынка Alma-TV также объявил о намерении запустить услугу «видео по запросу».
По сути, сейчас рынок кабельного телевидения на пороге изменений в пользу цифровых форматов. Интересно, что о намерениях выйти на рынок цифрового телевидения объявили и крупные телекоммуникационные игроки. «Казахтелеком» завершил строительство высокоскоростных городских сетей по технологии Metro Ethernet. Их пропускная способность от 1 до 10 Гбит/сек. Проект под маркой «Мегалайн» предлагает наряду с другими услугами и трансляцию видеопрограмм. Намерение «Казахтелекома» завоевать долю на рынке кабельного телевидения прочитывается и в другом проекте – MetroMax, еще одном варианте интернета широкого доступа. Данный продукт предоставляет компания «Нурсат», но, как известно, контрольный пакет ее акций недавно выкупил «Казахтелеком». В рамках MetroMax’а запланировано предоставление услуг платного телевидения с помощью абонентского оборудования.
Необходимо уточнить, что все вышеперечисленные проекты стоят под грифом «В ближайшее время». Какие из них выйдут на рынок, а какие останутся в виде рекламных заявлений – оценить сложно. Слабо просчитывается и финансовая составляющая. Сегодня 80% казахстанских абонентов кабельного телевидения платят за телепакеты от 10–15 долларов в месяц. В то же время цифровой формат с интерактивными дополнениями предполагает значительное удорожание услуг.

Узбекистан

Начальник отдела радиосвязи, радиовещания и телевидения Узбекского агентства связи и информатизации Юнус Камалов в начале 2009 года сообщил, что в республике разработана концепция перехода к цифровому телевещанию, которая будет воплощаться в практику поэтапно.

Для начала в двух городах - Ташкенте и Бухаре - будут созданы опытные зон наземного цифрового телевещания.

Наземное эфирное цифровое телевещание - это предоставление услуг многопрограммного телевидения, улучшение показателей качества телепрограмм, оказание дополнительных интерактивных услуг. Появляется возможность передавать видеоизображение высокой четкости. Не менее важно и то, что цифровое телевещание позволяет гораздо эффективно использовать частотный ресурс страны, когда вместо одного аналогового телеканала можно формировать и передавать несколько цифровых.

Технический директор Центра радиосвязи, радиовещания и телевидения Басит Абидов сообщил, что на Ташкентской телебашне прошла презентация опытной зоны цифрового телевещания в столице с передачей в цифровом формате в стандарте MPEG-4.

В Центре технического обучения УзАСИ под руководством японских специалистов NЕС проводится обучение более 50 работников, включая вопросы эксплуатации цифровых телепередатчиков. В Бухаре специалисты компании "Роде Шварц" уже провели обучение 30 сотрудников по цифровому телевещанию и эксплуатации цифровых телепередатчиков.

К настоящему моменту в экспериментальных зонах проведено измерение напряженности поля, определены зоны уверенного приема цифрового сигнала, установлены дополнительная направленная антенна и усилитель для расширения зоны приема сигнала.

В Узбекистане намерены до 2015 года завершить внедрение цифрового телевещания.
Ожидается, что использование цифровых методов распространения государственных телерадиопрограмм в значительной мере снизит расходы телерадиокомпаний на распространение сигнала при увеличении числа распространяемых программ и улучшении их качества. При этом будут созданы дополнительные возможности для организации региональных каналов телерадиовещания. Население удаленных регионов Узбекистана получит возможность доступа к дополнительным телеканалам.
В рамках концепции перехода к цифровому телевещанию в республике в 2009 году планируется запустить в Ташкенте первую линию по производству цифровых тюнеров. В настоящий момент ведутся переговоры с потенциальными инвесторами из Китая и Малайзии. Линия по производству тюнеров будет налажена и запущена на базе ОАО "Коинот" ("Космос", Ташкент), специализирующимся на разработке, проектировании и производстве современных электронных изделий, предназначенных для использования в системах связи и телекоммуникаций. Первоначально предполагается запуск первой линии производства, которая будет выпускать около 100 тыс. цифровых приставок в год. С учетом реализации программы перехода на цифровое телевизионное вещание в Узбекистане производство подобной продукции весьма актуально, рынок сбыта ей обеспечен.
В настоящее время многие развитые страны мира начали переход от наземного аналогового телевизионного вещания к наземному цифровому телевизионному вещанию в стандарте DVB-T (Digital Video Broadcasting), разработанному группой ведущих европейских компаний и широко внедряемому во многих европейских странах. Проведенный в июне-июле 2007 года тендер по выбору поставщиков цифрового телевещательного оборудования обеспечил заключение 20 августа 2007 года двух равнозначных контрактов с компанией INVERSON TECHNOGIES SA, которая поставила оборудование известной японской компании NEC, и с компанией "Курт Миттерфельнер Гмбх", которая поставила оборудование также известной немецкой компании Rode & Schwarz для создания опытных зон наземного цифрового телевещания в г. Ташкенте и в г. Бухаре соответственно.
Стоимость оборудования составляет около $2 млн. Система условного абонентского доступа предоставлена компанией IRDETO.
В Инженерно-техническом центре УзАСИ под руководством японских специалистов компании NEC прошли обучение более 50 специалистов сферы по цифровому телевещанию, включая вопросы эксплуатации цифровых телепередатчиков, и по завершению обучения им выданы соответствующие сертификаты. Кроме этого, в г. Бухаре специалисты компании «Роде Шварц» провели обучение еще 30 специалистов по цифровому телевещанию и эксплуатации цифровых телепередатчиков.

Кыргызстан

По словам Александра Кулинского, независимого журналиста, цифровое телевидение полностью изменит формат радио и телевещания, а также расширит возможности потребителя. В качестве отрицательных сторон он выделил большие затраты на переоснащение телекомпаний. Большим недостатком, по словам Кулинского, является еще и то, что «у государства нет правильного понимания перехода на новое телевидение». 

 В свою очередь, Оксана Малеваная, генеральный продюсер 5 канала отметила, что переход на цифровое телевидение - это мировая тенденция, и Кыргызстану придется «подтягиваться» и создавать бесплатный пакет, включающий в себя, как минимум, государственные каналы.

«Кыргызстанским телеканалам придется поднимать свой уровень в борьбе за зрителя. Умрет понятие “прайм-тайм”, потому что у зрителя появится возможность программировать телевизор на выбранные передачи и изменится структура рекламы», - отметила Оксана Малеваная. 

Не очень оптимистично к переходу Кыргызстана на цифровое телевидение относится Илим Карыпбеков, тогдашний директор Института Медиа представителя.

 «Чтобы к 2012 году полностью перейти на цифровое телевидение, мы уже сегодня должны разработать проект перехода. Беда в том, что сейчас кроме нескольких человек никто даже не понимает, что такое цифровое телевидение. Так что к цифровому вещанию, как я думаю, мы не перейдем даже к 2020 году, потому что для этого нет определенной законодательной базы и это слишком дорого в экономическом плане», - сказал эксперт.

Рассказывая о том, как переход на новый формат вещания отразится на главном телеканале страны – НТРК, Илим Карыпбеков сказал, что верит в конкурентоспособность телеканала. Свою убежденность в этом эксперт объяснил тем, что для жителей республики «очень важно, что думают чиновники, и какую позицию занимают власти».

На одной из проблем, с которой придется столкнуться теле- и радиовещательным организациям после перехода на цифровое вещание, сделал акцент Шамарал Майчиев, тогдашний Медиа-представитель в КР. Он отметил, что в этом случае возникнут трудности с частотным ресурсом, который в данное время на 80 процентов принадлежит военным структурам и лишь оставшиеся 20 процентов закреплены за гражданскими организациями. В этой связи Майчиев порекомендовал соответствующим органам заранее провести инвентаризацию частот.

Возникает вопрос о том, насколько будет обеспечено наполнение телеканалов, особенно учитывая тот факт, что сейчас многие из них за неимением собственной информационной продукции занимаются ретрансляцией чужих эфиров.

«Наше телевидение будет производить больше своих передач и фильмов, а граждане страны будут их обязательно смотреть», - мнение Медиа-представителя.

Что касается финансовой стороны вопроса, полный пакет, необходимый для перехода на цифровое вещание стоит недешево. Но дело в том, что передатчик, который будет раздавать сигнал по территории, может раздавать от 2 до 8 каналов, и у него есть 2 радиочастоты. Так что расходы за счет этого снизятся. «Вопрос сейчас заключается в том: смогут ли компании объединиться», - сказал Максим Каганер, заместитель генерального продюсера 5 канала.

Заключение

Внедрение и развитие цифровых технологий в области телекоммуникаций необходимо рассматривать, в первую очередь, в рамках задач защиты конституционных прав и свобод человека, связанных с формированием личности, свободой массового информирования, использования духовного и культурного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, с укреплением нравственных ценностей общества, патриотизма и гуманизма граждан.

Надо отметить, что переход на цифру сопряжен, в первую очередь, с решением не технических, а экономических, социальных, психологических и культурологических вопросов. Это объясняется огромной ролью телевидения в сегодняшней жизни граждан всех стран, когда многие люди просто живут в телевизионной реальности и телевизионными образами.

Внедрение цифрового телевидения — только первый шаг на пути к новейшим цифровым информационным технологиям завтрашнего дня. В век глобальных информационных сетей и тотального перехода на цифру всей домашней аудио- и видеотехники слияние компьютерных и бытовых аудиовизуальных технологий стало уже объективной реальностью.
Ярчайшие примеры подобного проникновения цифровых технологий — это устройства для записи и воспроизведения музыки в формате mp3, скачивание музыкальных файлов из Интернета, Интернет-телевидение и радиовещание, а также быстрый доступ в Сеть по каналам цифрового телевидения посредством кабельных модемов. Где здесь кончается компьютер и где начинается бытовая аудио- и видеоаппаратура в их привычном понимании, разобрать уже трудно. С появлением цифровых фото- и видеокамер, DVD-плееров, интерфейса FireWire (IEEE-1394) и т.д. грань между бытовой аппаратурой и компьютером становится весьма условной и со временем практически исчезнет, так как домашний аудио- видео комплекс превратится в самую настоящую компьютерную сеть, состоящую из специализированных мультимедийных компонентов.
Еще более грандиозные проекты по созданию интерактивной телевизионно-информационной системы нового поколения на основе универсальной домашней мультимедийной платформы МНР (Multimedia Home Platform) выдвигаются мировым и европейским сообществом. Спецификация МНР 1.1 была официально утверждена в феврале 2000 года как составная часть стандарта DVB, а спецификация МНР 1.2, определяющая процедуру подключения к Интернету.
Итак, мы находимся на пороге перемен, которые полностью изменят облик телевещательной индустрии — на смену традиционной модели вещания строго определенного набора телепередач придет ориентация на потребителя, то есть клиент в соответствии со своими личными предпочтениями будет выбирать из широкого спектра общемировых информационных ресурсов именно то, что ему нужно.
Жизнь становится все быстрее, каждый из нас хочет получать необходимую информацию, потому и в телевещании намечается движение к так называемому персонифицированному телевидению. И если цифровое телевидение — это только первый шаг, который будет сделан в ближайшее время, то следующим шагом в обозримом будущем станет HDTV — телевидение высокой четкости.

Итак, переход на цифровое вещание – неизбежен. Кто-то хочет приблизить срок перехода, кто-то – желает отдалять. Но все понимают его необходимость.

На пути перехода на «цифру» возникают не только технические проблемы, но здесь много проблем экономического, социального и политического характера. Этот переход затрагивает почти каждого человека, так как жизнь любого из нас ныне не представляется без использования телекоммуникационных технологий.

Переход неизбежен, но пути, проблемы перехода и их решения могут быть обсуждены и выбраны. В этом процессе важно участие общественности, важна консолидация.

Это сложный процесс, не только с технической и экономической точек зрения, но и с точки зрения общественного восприятия, процесс, требующий разумных подходов и тактически верных решений.

Для стран Центральной Азии вопрос внедрения цифрового спутникового и наземного телевещания является действительно важным и актуальным. И это связано не только с тем, что весь мир переходит на "цифру", но и с необходимостью решения внутренних проблем, связанных с перспективами развития отечественного телевидения.

Рекомендации

Собственно, сам переход на цифровое вещание и есть средство решения насущных задач – развития рынка телевидения и повышения доступности информации для населения.

Каждая страна, намеревающаяся переходить к цифровому вещанию, выбирает свой путь, исходя из многих факторов: уровня существующих и действующих технологий и инфраструктуры в стране, из своих экономических возможностей, из географического расположения и т.д.

Между тем, есть много общего в процессах перехода к «цифре» стран мира. И, наверное, можно и нужно учитывать опыты разных стран и выработать рекомендации.

В общественно-политической сфере:

 

В нормативно-правовой сфере:

 

В экономической сфере:

 

В социальной сфере:

 

В технической сфере:

 

Таким образом, только комплексное решение проблем, позволит построить эффективную цифровую сеть в максимально короткие сроки и откроет дорогу для развития новых технологий и сервисов.

Приложения

  1. Отчет о Тунисском этапе Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, Тунис, Kram Palexpo, 16−18 ноября 2005 года
  2. Тунисское обязательство. Принято: Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), Тунисский этап, на своем восьмом пленарном заседании 18 ноября 2005 года (WSIS-05/TUNIS/DOC/7):
  3. Тунисская программа для информационного общества. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), Тунисский этап, на своем восьмом пленарном заседании 18 ноября 2005 года (WSIS-05/TUNIS/DOC/6(Rev.1))
  4. Concept of Developing Terrestrial Digital Television Broadcasting in Latvia.
  5. Государственная программа внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь
  6. КОНЦЕПЦИЯ программы развития в Республике Беларусь системы цифрового телевизионного вещания стандарта DVB до 2015 года

ТУРСУНАЛИ МАДАМИНОВ